תקנות אזור סחר חפשי באילת (פטורים והנחות ממסים), התשמ"ו-1985 1בתוקף סמכותי לפי סעיף 1, 3, 16 ו-18 לחוק אזור סחר חפשי באילת (פטורים והנחות ממסים), התשמ"ה-1985 (להלן - החוק), סעיפים 30א, 70 ו-232 לפקודת המכס (להלן - פקודת המכס), סעיף 36 לפקודת הטבק ולפי חוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975 (להלן - חוק מע"מ), ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: |
| 1. (תיקון התשמ"ו) (א) רישומו של תושב אזור אילת כעוסק באיזור אילת יהא כאמור בחוק מע"מ ובתקנות שהותקנו לפיו, ובכפוף לאמור בתקנות אלה. (ב) עוסק באזור אילת יגיש דו"ח תקופתי במועד ובדרך שהיה עליו להגיש דו"ח תקופתי אילו היה עוסק באותו עסק שלא באזור אילת. (ג) המנהל רשאי, דרך כלל או לסוגי עוסקים, להורות על שימוש בטופס אחר של דו"ח תקופתי או על דרך אחרת להגשתו. (ד) חבר-בני-אדם שיש לו עסק באזור אילת, ימציא למנהל, לענין רישומו כעוסק באזור אילת, מסמך חתום בידו המאשר כי יחיד פלוני, שהוא תושב אזור אילת, מוסמך לייצגו בכל דבר וענין לצורך החוק וחוק מע"מ באזור אילת. |
| 3. [תיקון התשמ"ז (מס' 3)] היתר לענין סעיף 3 לחוק יינתן למי שהוכיח להנחת דעתו של המנהל כי נתקיימו בו כל אלה: (1) ברשותו מחסן רשוי פרטי באזור אילת או במקום אחר, שניתנה עליו הסכמת המנהל לענין זה, והכל בהתאם לתנאים שיקבע המנהל; (2) ברשותו מקום מתאים למכירת טובין כאמור בסעיף 3 לחוק (להלן - מקום מכירה), שנתקיים לגביו אחד מאלה: (א) המקום הוא בתחום נמל התעופה או הנמל הימי, שבאזור אילת; (ב) (1)המקום הוא בבית מלון באזור אילת, שדירוגו על פי הוראות חוק שירותי תיירות, התשל"ו-1976 (להלן - חוק שירותי תיירות) הוא 4 כוכבים או יותר; (2) בתקופה של ששה החדשים נובמבר עד אפריל שקדמו להגשת הבקשה להיתר, ארח בית המלון תיירי חוץ, כמשמעותם בחוק שירותי תיירות, במספר כולל העולה על 50% מסך כל תפוסת בית המלון באותה תקופה; (3) למבקש ההיתר דלפק מתאים בתחום נמל התעופה או הנמל הימי, שבאזור אילת, לשם מסירת הטובין שנמכרו בבית המלון. |
| 4. בהיתר יפורטו סוגי הטובין שבעל ההיתר יהא רשאי למכור כאמור בסעיף 3 לחוק, ולגבי טובין אלה בלבד לא יוטלו מסים עקיפים על יבואם לאזור אילת. |
| 5. דין מחסן כאמור בתקנה 3, לכל דבר וענין, כדין מחסן רשוי פרטי כמשמעותו בפקודת המכס ובתקנות שלפיה. |
| 7. המנהל רשאי בכל עת לבטל היתר אם הוכח להנחת דעתו שלא נתקיימה הוראה מהוראות החוק, מהוראות תקנות אלה או מתקנות לפי פקודת המכס. |
| 13. טובין שעל יבואם לא מוטלים מסים עקיפים, או שניתנו לגביהם פטור או הקלה אחרת מכוח הוראות החוק, יובלו בדרך הקצרה ביותר אל מקום היעד שבאזור אילת. |
| 14. החליט המנהל לבדוק טובין לצורך ביצוע הוראות החוק או התקנות שלפיו, והודיע על כך לבעל הטובין או למוביל, יחולו הוראות סעיפים 17, 19 ו-174 לפקודת המכס. |
| 15. (א) פטור ממס ערך מוסף או מס ערך מוסף בשיעור אפס לא יחולו לגבי טובין אלא אם כן נתקיימו לגביהם כל הוראות פרק זה וההוראות שקבע המנהל על פי סעיף 14 לחוק. (ב) פטור ממס ערך מוסף, כאמור בסעיפים 5(ג) עד (ה) לחוק, וכאמור בתקנות מכוח סעיף 6(4) לחוק, לא יחול אלא אם כן הוצאה חשבונית בהתאם להוראות חוק מע"מ, ולגבי טובין מובלים - אם יש עמם חשבונית כאמור. |
| 16. 16א. 2 המנהל רשאי להורות על סימון מיוחד לסוגי טובין המיועדים לאזור אילת, ועל דרך הסימון. (א) שבונית בשל מכירת דלק בידי עוסק תושב אזור אילת תוצא כשעל המקור מודפסות המלים "פטור ממע"מ". (ב) המנהל רשאי בתנאים שיורה עליהם, להתיר לתקופה של 6 חדשים מיום פרסום תקנות אלה, שימוש בחותמת גומי להטבעת המלים "פטור ממע"מ". |
| 17. חשבונית או מסמך אחר כאמור בפרק זה יוצאו מספר כרוך. |
| 18. המנהל רשאי לפטור סוגי עוסקים או עסקאות מהוראות פרק זה, כולן או מקצתן, ובתנאים שיורה, וכן רשאי הוא להורות על הוצאת מסמך אחר במקום חשבונית. |
| 18א. (תיקון התשמ"ז) הטבות במס מכח סעיף 18(ג) לחוק יינתנו למפעל אם נתקיימו בו כל אלה: (1) בעל מפעל מאושר ימציא למנהל אישור משטרת ישראל כנדרש לגבי פרט 17א לתוספת לצו רישוי עסקים (עסקים טעוני רישוי), התשל"ג-1973; (2) המפעל המאושר יגודר ויותקנו מיתקני תאורה בחצרים, להנחת דעתו של המנהל; (3) ימי העבודה במפעל המאושר ושעות העבודה יתואמו מראש עם המנהל ולא תהיה כניסה למפעל או יציאה ממנו אלא באותם מועדים. |
| 18ב. (תיקון התשמ"ז) על מפעל מאושר יחולו, לפי הענין ובשינויים המחוייבים, הוראות סעיפים 79, 186 ו-187 לפקודת המכס, ולענין זה יראו כל המצוי בחצרי המפעל כנתון לפיקוח רשות המכס. |
| 18ג. (תיקון התשמ"ז) |
| 19. (א) על טובין שיבואם פטור ממס לפי סעיף 5(א) לחוק, ושלא יובאו ישירות לנמל התעופה או הנמל הימי, שבאזור אילת, ישולם מס ערך מוסף עם ייבואם, והוא יוחזר למשלם לאחר שהוכח להנחת דעתו של המנהל כי הטובין מצויים באזור אילת לשם מכירתם לצריכה או לשימוש בהם. (ב) על החזר המס כאמור בתקנת משנה (א) יחולו הוראות סעיף 105 לחוק מע"מ כאילו היה המשלם זכאי להחזר על פי סעיף 87 לחוק מע"מ. (ג) לא ינוכה מס תשומות בשל טובין כאמור בתקנת משנה (א). |
| 20. |
| 20ב. [תיקון התשמ"ו (מס' 2)] על הסעת נוסעים בכל דרך שהיא, לאזור אילת או ממנו, יחול מס ערך מוסף בשיעור אפס. |
| 20ג. [תיקונים: התשמ"ו (מס' 2), התשע"א] |
| 21. (תיקון התשע"א) מי שמביא עמו, מאזור אילת למקום אחר בישראל, טובין שייבואם פטור ממס או טובין שמכירתם פטורה ממס, לפי סעיף 5 לחוק, פטור ממסים עקיפים וממס ערך מוסף על אותם טובין, ובלבד שהם לשימושו העצמי; לעניין זה, |
| 22. אין בתקנות אלה כדי לגרוע מתקנות שהותקנו לפי פקודת המכס, לפי חוק מע"מ ולפי חוק מס קניה (טובין ושירותים), התשי"ב-1952. |
| 23. תחילתן של תקנות אלה ביום תחילתו של החוק. י"ט בחשון התשמ"ו (3 בנובמבר 1985) יצחק מודעי שר האוצר |