חוק הרבנות הראשית לישראל, התש"ם-1980 1

(1) מתן תשובות וחוות דעת בעניני הלכה לשואלים בעצתה;

(2) פעולות לקירוב הציבור לערכי תורה ומצוות;

(3) מתן תעודות הכשר על כשרות למצרך מיובא או לבשר מיובא כהגדרתם בחוק איסור הונאה בכשרות, התשמ"ג-1983, ולקבוע הוראות שהמועצה הוסמכה לקבוע לפי הוראות החוק האמור;

(4) מתן כשירות לכהן כדיין לפי חוק הדיינים, התשט"ו-1955;

(5) מתן כשירות לכהן כרב עיר לפי תקנות בחירות רבני עיר שהותקנו על פי חוק שירותי הדת היהודיים [נוסח משולב], התשל"א-1971;

(6) מתן כשירות לרב לכהן כרב רושם נישואין ומינוי רושמי נישואין מבין הרבנים שקיבלו כשירות כאמור;

(7) כל פעולה הדרושה לביצוע תפקידיה על פי כל דין.

(1) שני הרבנים הראשיים לישראל, אחד ספרדי הנקרא "ראשון לציון" ואחד אשכנזי, שייבחרו בבחירות ישירות, חשאיות ואישיות באסיפה של רבנים ונציגי ציבור (להלן - האסיפה הבוחרת);

(2) רב עיר אחד מכל אחת מן הערים ירושלים, תל-אביב-יפו, חיפה ובאר-שבע; רבני העיר הספרדים והאשכנזים בערים אלה יכהנו מחצית תקופה כהונה לסירוגין, כפי שייקבע בתקנות;

(3) עשרה רבנים שייבחרו בבחירות ישירות, חשאיות ואישיות באסיפה הבוחרת, מחציתם ספרדים ומחציתם אשכנזים (להלן -חברי המועצה הנבחרים);

(4) הרב הצבאי הראשי, ובלבד שערב מינויו לרב הצבאי הראשי ניתנה לו כשירות לכהן כרב עיר לפי הוראות סיעף 2(5).

(ב) המועצה רשאית לפעול אף אם פחת מספר חבריה, ובלבד שלא פחת ממחציתו.

(1) בעת הבחירה מלאו לו 40 שנה וטרם מלאו לו 70 שנה;

(2) הוא מכהן או כיהן כדיין או כרב עיר, או שיש לו כשירות לכהן כדיין או כרב עיר, או שהמועצה קבעה שהוא גדול בתורה.

(ב) כשיר להיבחר חבר מועצה נבחר מי שנתקיימו בו אלה:

(1) בעת הבחירה מלאו לו 30 שנה;

(2) הוא מכהן או כיהן בישראל כדיין או כרב עיר, או שיש לו כשירות לכהן כדיין או כרב עיר, או שהמועצה קבעה שהוא גדול בתורה.

(ג) רב ראשי לישראל לא יהיה מועמד בבחירות לתקופה הסמוכה לכהונתו.

(ד) חבר ועדת הבחירות לא יהיה מועמד לרב ראשי לישראל או לחבר מועצה נבחר.

(ב) האסיפה הבוחרת רשאית לפעול אף אם פחת מספר חבריה, כל עוד לא פחת מ-80.

(1) 30 רבני עיר מן הערים הגדולות;

(2) 14 רבני עיר מן המועצות המקומיות הגדולות;

(3) 2 רבנים אזוריים אחד מכל אחת משתי המועצות האזוריות הגדולות; היה יותר מרב אזורי אחד במועצה אזורית אחת - הוותיק שבהם, ואם היו בעלי ותק שווה - הקשיש שבהם; "רב אזורי" - מי שנבחר או שנתמנה באישור השר לרב של מועצה אזורית;

(4) 8 רבני יישוב מכל אחד מ–8 היישובים הגדולים; "רביישוב" - רב של מושב, קיבוץ או יישוב אחר שאינו רשות מקומית שנבחר או נתמנה באישור השר;

(5) רב שכונה הוותיק מכל אחת מן הערים ירושלים, תל-אביב-יפו, חיפה ובאר-שבע, ובבעלי ותק שווה - הקשיש שבהם; "רב שכונה" - מי שנתמנה לרב שכונה בידי המועצה הדתית באישור השר ;

(6) 10 הדיינים הוותיקים ביותר, ומבעלי ותק שווה - הקשיש שבהם;

(7) הרב הצבאי הראשי וסגנו, ואם אין סגן - הרב הצבאי בעל הדרגה הצבאית הגבוהה ביותר, ומבעלי אותה דרגה - הוותיק שבהם בשירות הרבנות הצבאית;

(8) 10 רבנים שימנו הרבנים הראשיים לישראל, בהתייעצות עם השר ובאישור הממשלה. לעניין זה, "רב" - מי שמוסמך לרבנות ("יורה יורה") מטעם הרבנות הראשית לישראל לאחר שעמד בבחינות בכתב הנדרשות לשם כך אשר נערכו על ידי הרבנות הראשית לישראל, או מי שיש בידו תעודת כשירות לכהונת רב עיר, רב אזורי, רב מושב או רב שכונה, שניתנה לפי חוק זה .

(1) 25 ראשי הערים הגדולות ובלבד שלפחות שמונה מהם יהיו נשים;

(2) 6 ראשי המועצות המקומיות הגדולות ובלבד שלפחות ארבעה מהם יהיו נשים;

(3) 4 ראשי המועצות האזוריות הגדולות ובלבד שלפחות שלושה מהם יהיו נשים;

(4) 14 ראשי המועצות הדתיות של הערים הגדולות ובלבד שלפחות אחד מהם יהיה אישה;

(5) 4 ראשי המועצות הדתיות של המועצות המקומיות הגדולות ובלבד שלפחות אחד מהם יהיה אישה;

(6) 2 שרים שתבחר הממשלה ובלבד שלפחות אחד מהם יהיה אישה;

(7) 5 חברי הכנסת שתבחר הכנסת או ועדה מוועדותיה שהסמיכה לכך ובלבד שלפחות שלושה מהם יהיו נשים;

(8) 10 נשות ציבור שימנה השר, בהתייעצות עם הרבנים הראשיים לישראל ובאישור הממשלה.

(ב) היה מספר הנשים המכהנות בתפקידים המנויים בפסקאות (1) עד (3) של סעיף קטן (א) נמוך מהמספר המזערי למינוי נשים לנציגות ציבור הקבוע באותן פסקאות, ימנו ראשי הרשויות המקומיות הקטנות שבהן לא מכהנת אישה כראש רשות מקומית, לפי סדר גודלן מהקטנה ביותר, נשים לנציגות ציבור, עד להשלמת המספר המזערי כאמור, כך שכל ראש רשות מקומית ימנה נציגת ציבור אחת שהיא תושבת הרשות המקומית.

(ג) היה מספר הנשים המכהנות בתפקידים המנויים בפסקאות (4) ו–(5) של סעיף קטן (א) נמוך מהמספר המזערי למינוי נשים לנציגות ציבור הקבוע באותן פסקאות, יבחרו מליאות המועצות הדתיות הקטנות שבהן לא מכהנת אישה כראש המועצה הדתית, לפי סדר גודלן מהקטנה ביותר, נשים לנציגות ציבור, עד להשלמת המספר המזערי כאמור, כך שכל מליאת מועצה דתית תמנה נציגת ציבור אחת שהיא תושבת הרשות המקומית שבה פועלת המועצה הדתית.

(ד) לא מונתה נציגה לפי סעיף קטן (ב) או (ג) בתוך חמישה ימים מיום שראש הרשות המקומית או מליאת המועצה הדתית, לפי העניין, קיבלו הודעה על כך מוועדת הבחירות - ימנו ראש הרשות המקומית או מליאת המועצה הדתית הבאים בתור, לפי העניין, נציגת ציבור אחת שהיא תושבת אותה רשות מקומית.

(1) יפעל השר להביא לכך שבאסיפה הבוחרת יהיו מחצית החברים ספרדים ומחציתם אשכנזים;

(2) לא ימונה ולא יכהן מי שהוא מועמד להיבחר כרב ראשי לישראל או כחבר מועצה, לפי העניין, או שהוא קרוב משפחה מדרגה ראשונה של מועמד כאמור, ולא יראו אדם כמצוי במצב של ניגוד עניינים לעניין זה אלא בשל עילות כאמור.

(ב) לעניין סעיפים 7 ו-8 -

(1)6 "רב עיר", "רב אזורי", "רב יישוב", "ראש עיר", "ראש מועצה מקומית", "ראש מועצה אזורית" ו"ראש מועצה דתית" - לרבות מי שממלא תפקיד זה לפי כל דין באזור כהגדרתו בתקנות שעת חירום (יהודה והשומרון - שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשכ"ז-1967, כפי שהוארך תוקפן ותוקן נוסחן מזמן לזמן;

(2) חבר באסיפה הבוחרת לא ישתתף בהצבעה באסיפה הבוחרת שהוא מועמד להיבחר בה כרב ראשי לישראל או כחבר מועצה, לפי העניין, או שקרוב משפחתו מדרגה ראשונה הוא מועמד להיבחר בה, ולא יראו אדם כמצוי במצב של ניגוד עניינים לעניין זה אלא בשל עילות כאמור.

(ב) לא בחרה המועצה את חברי הועדה כאמור בסעיף קטן (א) תוך שלושים יום מיום שהשר הודיע לה שעליה לעשות כן, ימנה אותם השר באישור הממשלה.

(ג) הועדה רשאית לפעול אך אם פחת מספר חבריה, כל עוד לא פחת משלושה ובהם היושב ראש.

(ב) יושב ראש ועדת הבחירות יכנס את האסיפה הבוחרת ביום הבחירות ויפתח את האסיפה, וועדת הבחירות תנהל את הבחירות.

(ב) לא יחתום אדם על הצעות ליותר מרב ראשי לישראל אחד מכל עדה או על הצעות ליותר מחמישה חברי מועצה נבחרים מכל עדה, ואם חתם כן - כל חתימותיו בטלות.

(ג) כל החתימות אחרי 30 הראשונות בהצעה שהוגשה - לא יתחשבו בהן לצורך סעיף זה.

(ד) נפטר מועמד תוך שבעה ימים לפני מועד הבחירות, יידחו הבחירות לשבוע ימים, ותוך זמן זה ניתן יהיה להציע מועמדים נוספים.

(ב) חברי המועצה הנבחרים הספרדים והאשכנזים ייבחרו חמישה חמישה בהצבעה נפרדת, במועד אחד ובמקום אחד; כל חבר האסיפה הבוחרת יצביע בעד שלושה עד חמישה מועמדים ספרדים ובעד שלושה עד חמישה מועמדים אשכנזים; לא עשה כן - קולו פסול.

(ג) המועמדים שקיבלו את מספר הקולות הגדול ביותר - הם הנבחרים; קיבלו שני מועמדים או יותר מספר קולות שווה, תצביע האסיפה הבוחרת על אותם מועמדים בהצבעות נוספות עד להכרעה ביניהם.

(ד) ועדת הבחירות תפרסם ברשומות הודעה על תוצאות הבחירות.

(ב) כהונתם של רב ראשי לישראל ושל חבר מועצה נבחר תתחיל בתום כהונתם של קודמיהם, ובבחירות הראשונות לפי חוק זה - עם היבחרם.

(ג) הבחירות לרבנים הראשיים לישראל ולחברי המועצה הנבחרים ייערכו לא יותר משלושה חדשים ולא פחות מחודש אחד לפני תום כהונתם של המכהנים אותה שעה.

(ב) תוך שבעה ימים מיום תחילת כהונתם יקבעו הרבנים הראשיים לישראל בהסכמה את סדר מילוי תפקידיהם; לא הגיעו לידי הסכמה כאמור, יהיה מי שכיהן בישראל כדיין תקופה ארוכה יותר נשיא בית הדין הרבני הגדול, והוא הדין אם רק אחד מהם כיהן בישראל כדיין; היה הוותק כדיין שווה, או ששניהם לא כיהנו כדיינים, תהיה לקשיש שבהם הזכות לקבוע את סדר מילוי התפקידים.

(ג)8 (בוטל).

(ד) על אף הוראות סעיפים קטנים (א) עד (ג), הרבנים הראשיים לישראל רשאים, בתקופה שמיום תחילתו של חוק הרבנות הראשית לישראל (תיקון מס' 2), התשס"ח-2008, ועד תום חמש שנים מאותו מועד, להסכים ביניהם כאמור בסעיף קטן (ג), גם לעניין חלוקת הסמכויות ביניהם.

(ב) היה הרב הראשי לישראל שמקומו נתפנה כאמור בסעיף קטן (א) נשיא המועצה, יהיו סמכויותיו - עד לבחירת הרב הראשי לישראל החדש -לקשיש שבחברי המועצה, ואם היה נשיא בית הדין הרבני הגדול - לוותיק שבדייני בית הדין הרבני הגדול, ובבעלי ותק שווה - לקשיש שבהם.

(ג) מי שנבחר רב ראשי לישראל לפי סעיף קטן (א) יכהן עד תום תקופת כהונתו של קודמו ויבוא במקומו לענין מילוי התפקידים לפי סעיף 17(א).

(ד) נתפנה מקומו של רב ראשי לישראל פחות משלוש שנים וחצי לפני תום תקופת כהונתו, ישמש הרב הראשי לישראל הנותר נשיא המועצה ונשיא בית הדין הרבני הגדול, עד תום תקופת הכהונה; נתפנה גם מקומו, יהיו סמכויות נשיא המועצה לקשיש שבחברי המועצה, וסמכויות נשיא בית הדין הרבני הגדול -לוותיק שבדייני בית הדין הרבני הגדול, ובבעלי ותק שווה - לקשיש שבהם, עד תום תקופת הכהונה.

(ב) מי שהיה לחבר המועצה לפי סעיף קטן (א) יכהן עד תום תקופת כהונתו של קודמו.

(ב) הרב הצבאי הראשי יוזמן לכל ישיבה של המועצה ותהיה לו זכות הבעת דעה ללא זכות הצבעה.

(ב) מועמד לחבר מועצה נבחר, וכן חבר האסיפה הבוחרת, יהיה יהודי, תושב ואזרח ישראל.

(ג) חבר המועצה ייכנס לכהונתו לאחר שחתם לפני נשיא המדינה על הצהרה זו:

(ב) חוק הבחירות למועצת הרבנות הראשית (הוראות שעה), התשל"ט-1979 - בטל.

(ב) שני הרבנים הראשיים לישראל שכיהנו ערב קבלת חוק זה בכנסת יוסיפו לכהן עד יום א' בניסן התשמ"ג (15 במרס 1983), ויחולו עליהם הוראות חוק זה; לענין הוראות סעיף 17 יראו אותם כאילו נבחרו ביום א' בניסן התש"ם (18 במרס 1980).

(ג) תקופת הכהונה האמורה בסעיף קטן (ב) תיחשב כתקופת כהונה מלאה לענין סעיף 5(ג).

(ד) הבחירות הראשונות לפי חוק זה לחברי המועצה הנבחרים ייערכו תוך ששה חדשים מיום קבלת חוק זה בכנסת, וחברי מועצת-הרבנות הראשית שכיהנו ערב היום האמור יוסיפו לכהן עד לקיום הבחירות לפי סעיף קטן זה.

(ה) חברי המועצה לפי סעיף 4(2) ייכנסו לתפקידם ביום שנבחרו חברי המועצה הנבחרים לפי סעיף קטן (ד).

(1) במקום סעיף קטן (ב) יקראו:

"(ב) על אף האמור בכל דין, מי שנבחר לכהן כרב עיר ברשות מקומית, והיום האחרון של תקופת כהונתו חל בתקופה שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) עד מועד הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות, לפי סעיף 1(א) או (ב) לחוק לדחיית הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות, התשפ"ד-2023, לפי העניין, ישוב ויכהן החל ביום תחילתו של חוק הארכת כהונה עד ליום ה-90 שלאחר מועד הבחירות הכלליות האמורות.";

(2) בסעיף קטן (ד), במקום פסקה (4) יקראו:

"(4) מי שהודיע בכתב לגורם הממנה כי אין להאריך את תקופת כהונתו לפי סעיף קטן (ב); הודעה כאמור תימסר בתוך 14 ימים מיום תחילתו של חוק הארכת כהונה."

(ב) על אף האמור בסעיף 7 לחוק העיקרי, רב עיר ששב לכהן לפי סעיף קטן (א), לא יכהן באסיפה הבוחרת לבחירת הרבנים הראשיים לישראל.