החלטת הרשויות המקומיות (גימלאות לראש רשות וסגניו), התשל"ז-1977 11

(1) בן-זוגו של הנפטר;

(2) ילדו של הנפטר, לרבות ילד חורג וילד מאומץ, ונכדו של הנפטר שפרנסתו היתה עליו ביום מותו, אם לא מלאו להם עשרים שנה, או אם הם בשירות סדיר כהגדרתו בחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו-1986, ולא מלאו להם עשרים ואחת שנה; או אף שמלאו להם עשרים שנה אך עקב ליקוי גופני או שכלי אינם מסוגלים לכלכל את עצמם, ואין להם הכנסה כדי מחייתם;

(3) הוריו של נפטר שפרנסתם היתה עליו בעת פטירתו, אם לא השאיר בני משפחה כאמור בפיסקאות (1) ו-(2);

(4) קטינים שהיו תלויים בנפטר בעת פטירתו אם לא השאיר גם הורים כאמור בפיסקה (3).

(1) כל תקופת זמן העולה על 15 ימים תיחשב כחודש ואילו תקופה קטנה מזו לא תובא בחשבון;

(2) בחישוב שנות כהונה כראש רשות יראו עודף העולה על 180 יום כשנה ואילו תקופה קטנה מזו לא תובא בחשבון.

(ב) (בוטל).

(1) קיבל סגן ראש הרשות בשכר משכורת חלקית ששיעור חלקיותה לא נשתנה כל תקופת כהונתו, תהא משכורתו הקובעת ביום פלוני - המשכורת הקובעת המגיעה באותו יום לסגן ראש רשות בשכר שדרגת משכורתו כדרגת המשכורת שהיתה לסגן ראש הרשות בשכר ערב חדלו לכהן, כפול בשיעור האמור;

(2) קיבל סגן ראש הרשות בשכר משכורת חלקית ששיעור חלקיותה נשתנה מתקופה לתקופה, תהא משכורתו הקובעת ביום פלוני - הסכום המגיע כאמור בפיסקה (1) כפול בממוצע המשוקלל של שיעורי משכורתו בתקופות השונות של כהונתו; הוראה זו תחול גם לגבי התקופות שבהן קיבל סגן ראש הרשות בשכר משכורת מלאה;

(3) עלתה תקופת כהונתו של סגן ראש הרשות בשכר על 210 חדשים, יחושב הממוצע המשוקלל לפי פיסקה (2) לפי שיעורי המשכורת ב-210 החדשים הנוחים לו ביותר.

(1) כיהן כראש רשות ארבע שנים לפחות;

(2) כיהן כראש רשות תקופה קצרה מארבע שנים אך לפני שנבחר כראש רשות כיהן כחבר הכנסת ונתקיימו בו שני אלה:

(א) הוא חדל לכהן כחבר הכנסת לא יותר משנה לפני היבחרו לכהונת ראש רשות;

(ב) תקופת כהונתו כחבר הכנסת בצירוף תקופת כהונתו כראש רשות מגיעה לתקופה של ארבע שנים לפחות.

(1) כל תקופת כהונתו כראש רשות, למעט תקופה כאמור שבה כיהן גם כחבר הכנסת ולמעט תקופה שבעדה שולם לו מענק לפי סעיף 7 לחוק התשי"ט או לפי סעיף 13 להחלטה זו, שלא הוחזר כאמור בסעיף 8 לחוק התשי"ט או בסעיף 14 להחלטה זו;

(2) תקופה כאמור בסעיף 3(7) לחוק התשל"ז;

(3) כל הזמנים שבהם כיהן בשכר, לפני כהונתו כראש רשות וברצוף לה, כיושב ראש מועצת איגוד ערים, כיושב-ראש או כסגן יושב-ראש של ועד מקומי או של ועד קהילה, או כנשיא או כיושב-ראש ועד של אגודה שיתופית שהוקמה על פי פקודת האגודות השיתופיות, ושמילאו, לדעת שר הפנים, תפקידי עיריה או מועצה מקומית בתחומה של הרשות המקומית לפני הקמתה, ובלבד שלא קיבל כתום כהונתו האמורה כל מענק או פיצויי פיטורים. שירת ראש רשות לשעבר באחת מהמשרות האמורות באופן חלקי, תבוא במנין התקופה שבה שירת כאמור, באופן יחסי לשיעור חלקיותה של המשרה;

(4) התקופה שבין הצעת מועמדותו שעל פיה נבחר כראש רשות ובין חדשיים לאחר כינוסה של המועצה של אותה רשות מקומית, אם חל עליו חוק הרשויות המקומיות (הגבלת הזכות להיבחר), התשכ"ד-1964, ותוך שנה שקדמה לבחירות פרש עקב זאת משירות המדינה;

(5) כל תקופת כהונתו כחבר הכנסת שאינה מזכה אותו לקיצבה כחבר הכנסת, אם נתקיימו בו כל אלה:

(א) חדל לכהן כחבר הכנסת לא יותר משנה לפני היבחרו כראש רשות;

(ב) העביר לקופת הרשות המקומית את סכום המענק שקיבל עקב חדלו לכהן כחבר הכנסת, תוך שלושה חדשים מהיום שבו חדל לכהן כראש רשות.

(6) כל תקופת כהונתו כראש מועצה דתית בשכר ובלבד שנתקיימו בראש הרשות לשעבר כל אלה:

(א) הוא הודיע בכתב למנהל הכללי של משרד הפנים, תוך שלושה חודשים מעת שהחל לכהן כראש הרשות, על רצונו שתקופת כהונתו כראש המועצה הדתית תבוא במנין לצורך קביעת זכותו לקצבה כראש הרשות ולצורך קביעת שיעורה של הקצבה האמורה;

(ב) הוא לא החל לקבל קצבה עבור תקופת כהונתו כראש המועצה הדתית;

(ג) אם קיבל מענק עקב חדלו לכהן כראש המועצה הדתית - הוא הצהיר בהודעה האמורה בפסקת משנה (א) כי החליט להחזיר לקופת הרשות המקומית מענק זה והחזירו כאמור בסעיף 31.

(1) (א) שירותו במשרה הציבורית נסתיים תוך שנה שקדמה לבחירתו כראש רשות; או

(ב) בתוך השנה שקדמה לבחירתו כראש רשות שירת בשכר במשרה הציבורית או היה בחופשה ללא תשלום משירותו במשרה הציבורית, ושירותו במשרה הציבורית נסתיים לא מאוחר מחמש שנים לאחר בחירתו;

(2) אותה תקופה אינה מובאת בחשבון לצורך זכות לקצבה מקופת רשות מקומית או מאוצר המדינה או לצורך חישוב שיעורה של קצבה כזו;

(3) ראש הרשות הודיע בכתב למנהל הכללי של משרד הפנים על החלטתו להחזיר כל מענק או פיצויי פיטורים ששולמו לו עם פרישתו מהשירות כאמור, והחזירו כאמור בסעיף 31;

(4) חלה על אותו ראש רשות לשעבר הוראת סעיף 9(4), אם הוא היה עובד המדינה לפני תחילת כהונתו כראש רשות.

(ב) שירת ראש רשות לשעבר במשרה ציבורית באופן חלקי, ייעשה החישוב האמור בסעיף קטן (א) לגבי התקופה שבה שירת כאמור, באופן יחסי לשיעור חלקיותה של המשרה.

(ג) לענין סעיף זה, "משרה ציבורית" - שירות ברשות מקומית, כעובד הרשות המקומית, או שירות במדינה כעובד המדינה או כחייל או שירות בתאגיד מרכז החינוך העצמאי, או כל משרה אחרת המזכה לגימלאות מאוצר המדינה.

(1) הוא לא יהיה זכאי לקבל קצבה בעד תקופת כהונתו הקודמת כל עוד הוא מכהן כראש רשות;

(2) היה ראש רשות לשעבר זכאי לקצבה גם בעת תקופת כהונתו הנוספת תקופת כהונתו הקודמת תצורף לתקופת כהונתו החדשה כראש רשות לצורך חישוב הקצבה;

(3) היון ראש הרשות חלק מקיצבתו בעד כהונתו הקודמת, יראו, בחישוב הקיצבה שתגיע אחרי פרישתו מכהונתו החדשה, את משרתו בכהונה הקודמת כמשרה חלקית ששיעור חלקיותה כיחס שבין החלק הבלתי מהוון של הקיצבה בעד הכהונה הקודמת לבין קיצבה מלאה לפני ההיוון; הקיצבה לפי האמור תשולם אחרי הפרישה מהכהונה החדשה רק במשך פרק הזמן שבו עולה התקופה שבעדה הוונה הקיצבה על צירופן של התקופה שבה הגיעה לראש הרשות קיצבה מוקטנת עקב ההיוון לפני תחילתה של הכהונה החדשה והתקופה שבעדה שולמו תשלומים לפי סעיף 27(ג); תם אותו פרק זמן, תשולם הקיצבה כאילו לא הוון חלק מהקיצבה בעד השירות הקודם;

(4) לענין חישוב הקיצבה שתגיע לאחר הפרישה מהכהונה החדשה:

(א) אם היתה דרגת המשכורת של ראש הרשות בזמן פרישתו האחרונה, גבוהה מדרגת משכורתו בזמן פרישתו הראשונה - תחושב המשכורת הקובעת לפי דרגת משכורתו האחרונה;

(ב) אם היתה דרגת המשכורת של ראש הרשות בזמן פרישתו האחרונה נמוכה מדרגת משכורתו בזמן פרישתו הראשונה - תחושב המשכורת הקובעת לפי הממוצע המשוקלל של דרגות משכורתו בתקופות כהונתו.

(1) השאיר הנפטר בן-זוג וילדים - יטול בן-הזוג מחצית הקיצבה והילדים חולקים את היתרה בשווה;

(2) לא השאיר הנפטר בן-זוג - כל הזכאים חולקים בשווה.

(ב) משהגיע הזכאי לגיל 65 לא יחולו הוראות סעיף קטן (א).

(1) חדל לכהן לאחר שהגיע לגיל 60;

(2) כיהן כראש רשות מקומית ברציפות 30 שנים לפחות או שתקופת כהונתו כראש רשות מקומית, בצירוף תקופת שירות קודמת במשרה ציבורית בשכר כמשמעותה בסעיף 10(ג) או בצירוף תקופת שירות המקנה לו זכות לקצבה אחרת לפי סעיף 25, מסתכמת ב-30 שנים לפחות;

(3) הוא זכאי לקצבה בשיעור המרבי שנקבע בסעיף 12;

יהיה זכאי, בנוסף לקצבה, למענק בשל תקופת הכהונה העודפת על התקופה המזכה אותו בקצבה בשיעור המרבי או העודפת על 30 השנים האמורות בפסקה (2), הכל לפי התקופה הארוכה שביניהן (להלן - תקופת השירות העודפת).

(ב) המענק לפי סעיף קטן (א) יהיה בשיעור של משכורת חודש אחד, כפי שהיא במועד התשלום, לכל שנה של תקופת השירות העודפת; בעד חלק של שנה ישולם מענק בשיעור יחסי.

(ג) חדל ראש רשות לכהן לפני שהגיע לגיל 60 שנים, לאחר שכיהן כראש רשות 30 שנים לפחות, ללא צירוף תקופת שירות קודמת במשרה ציבורית, יהיה זכאי, בנוסף לקיצבה, למענק בשיעור של משכורת חודש אחד, כפי שהיא במועד התשלום, לכל שנה שכיהן מעל 30 שנים; בעד חלק של שנה ישולם מענק בשיעור יחסי.

(ד) הוראות סעיף זה לא יחולו על ראש רשות לשעבר שפעל על פי הוראות סעיף 15.

(ב) הבקשה להיוון תוגש תוך שנתיים מיום שנעשה ראש הרשות לשעבר זכאי לקיצבה.

(ג) ראש רשות לשעבר שהיוון חלק מקיצבתו ועקב הוראות סעיפים 24 או 25 לא ניתן במועד תשלום פלוני לנכות מקיצבתו את האחוז שהיוון, כולו או מקצתו, ישולם לקופת הרשות המקומית, לא יאוחר מהיום האחרון לחודש שלאחר החודש האמור, את הסכום שלא ניתן לנכותו.

(1) סכום ההיוון פחות הסכומים שנוכו מהקיצבה עקב ההיוון;

(2) מחצית הסכומים שנוכו מהקיצבה עקב ההיוון.

(ב) בחישוב המענק לפי סעיף קטן (א) לא יובאו בחשבון ניכויים מקיצבה על פי הוראות סעיפים 24 או 25.

(ג) הופקעו הנישואים השניים בשל מות בן-הזוג תוך חמש שנים מהיום שנתקיימו, או הופקעו בכל זמן שהוא בשל הליכים שהחלו בהם תוך חמש שpים מיום שנתקיימו, תשוב האשה להיחשב שאירה לענין החלטה זו, אולם אם כבר שולם לה מענק לפי סעיף זה יופחת שיעור הקיצבה עד אשר הסכום שיופחת יהיה שווה לסכום המענק שקיבלה, ובלבד שלא יופחת שיעור הקיצבה בשום חודש ביותר משליש מהקיצבה המשתלמת.

(ד) לענין סעיף זה, דין אלמן כדין אלמנה.

(ב) על אף האמור בסעיף 2(א)(2), בעד חלק של שנת כהונה ישולם מענק בשיעור יחסי.

(ג) אלה לא יהיו זכאים למענק פרישה:

(1) (נמחקה);

(2) ראש רשות לשעבר שנבחר מחדש לכהונה של ראש רשות מקומית, בתוך תקופה של שלושה חודשים מהיום שבו חדל לאחרונה לכהן כראש רשות, כל עוד הוא מכהן כראש רשות;

(3) ראש רשות לשעבר הזכאי לקצבה ושקצבתו, בין על פי החלטה זו בלבד ובין בצירוף קצבה אחרת כמשמעותה בסעיף 25, מגיעה ל–70% או יותר מהמשכורת הקובעת;

(4) ראש רשות לשעבר שכהונתו הופסקה לאחר שהורשע בעבירה פלילית, בין אם העבירה נעברה או ההרשעה היתה בזמן שכיהן כראש רשות ובין אם לפני שהחל לכהן כראש רשות, ובית משפט קבע שיש עם העבירה קלון.

(ד) (1) קיבל ראש רשות לשעבר מענק פרישה, והתקיים לגביו האמור בסעיף קטן (ג)(2) (בפסקה זו - עילת ההשבה), יחזיר את המענק, על פי בחירתו, בתשלום אחד שישולם בתוך חודשיים מהיום בו התקיימה עילת ההשבה או בתשלומים חודשיים שווים אשר ינוכו משכרו מהמועד ששב ונבחר לראש רשות מקומית, שמספרם לא יעלה על תשעה.

(2) לא היה זכאי ראש רשות לשעבר למענק הפרישה בשל כהונה כאמור בסעיף קטן (ג)(2) (בפסקה זו - כהונה נוספת), תובא בחשבון גם תקופת הכהונה שקדמה לכהונה הנוספת לצורך חישוב מענק ההסתגלות שהוא זכאי לו עם סיום כהונתו הנוספת, ובלבד שאם חדל לכהן בכהונה הנוספת לאחר שהגיע לגיל 70 - לא יקבל כל מענק פרישה.

(ה) על אף האמור בסעיף זה, ראש רשות לשעבר שהיה זכאי למענק פרישה יותר מפעם אחת, לא יקבל בכל חייו מענק פרישה בסכום העולה על שש פעמים המשכורת הקובעת.

(2) ראש רשות לשעבר הזכאי לפנסיה צוברת, למעט סגן ראש רשות לשעבר, שכיהן כראש רשות ארבע שנים רצופות לפחות, זכאי לתשלום הוצאותיו בשל אחזקה ושימוש בטלפון נייח וברדיו-טלפון-נייד, בסכום של 300 שקלים חדשים לחודש במשך תקופת הזכאות.

(3) סגן ראש רשות לשעבר, הזכאי לקצבה או לפנסיה צוברת, שכיהן כסגן ראש רשות שלוש שנים רצופות לפחות, זכאי לתשלום הוצאותיו בשל אחזקה ושימוש בטלפון נייח וברדיו-טלפון-נייד, בסכום של 200 שקלים חדשים לחודש במשך תקופת הזכאות.

(ב) הסכומים הנקובים בסעיף קטן (א) יעודכנו ב–1 בינואר של כל שנה (בפסקה זו - יום העדכון), מיום כ"ט בטבת התשע"ד (1 בינואר 2014), לפי שיעור עליית המדד שפורסם בחודש שקדם ליום העדכון לעומת המדד שפורסם בחודש שקדם ליום העדכון הקודם ויעוגלו לשקל החדש הקרוב; המנהל הכללי של משרד הפנים יפרסם את הסכומים המעודכנים כאמור; בסעיף קטן זה, "המדד" - מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.

(ג) קיבל ראש רשות לשעבר, ערב חדלו לכהן, משכורת חלקית, יהיה זכאי לתשלום הוצאות טלפון לפי סעיף קטן (א), באופן יחסי לחלקיות משרתו; לעניין זה, "חלקיות משרה" - הממוצע המשוקלל של חלקיות משרתו בתקופות שונות של כהונתו.

(ד) התשלום לפי סעיף זה יבוצע מדי חודש בעד החודש שחלף או בתשלום חד–פעמי עם סיום הכהונה, לפי החלטת מועצת הרשות המקומית.

(ב) לא יאוחר מחודש לאחר תום כהונתו, וכתנאי לזכאותו לפי סעיפים 29ב ו–29ג, יגיש ראש רשות לשעבר הזכאי להטבות כאמור לגזבר הרשות המקומית הצהרה שלפיה לא מתקיימות בו הוראות סעיף זה.

(ב) כל החזרה של מענק או פיצויי פיטורים, לפי סעיף קטן (א), בין אם בתשלום אחד ובין אם בתשלומים חודשיים, תיעשה בתוספת הפרשי הצמדה לשיעור העליה במשכורתו הקובעת של ראש רשות שדרגת משכורתו כדרגת המשכורת הנוכחית של ראש הרשות, מיום קבלת המענק או פיצויי הפיטורים ועד ליום התשלום בפועל.

(1) גם על מי שנעשה זכאי לקיצבה על פי חוק התשי"ט בתקופה שמיום ז' בטבת התשל"ד (1 בינואר 1974) עד ליום כ' בשבט התשל"ז (8 בפברואר 1977) (להלן -תקופת הביניים);

(2) גם על ראש רשות אשר חדל לכהן בתקופת הביניים ועל שאיריו של ראשרשות שנפטר בתקופת הביניים, הכל כשלא היו זכאים לקיצבה על פי חוק התשי"ט, ובלבד שתוך שלושה חדשים מיום פרסום החלטה זו ברשומות החזירו לקופת הרשות המקומית כל מענק שקיבלו.

(ב) (1) בסעיף קטן זה -

(2) ראש רשות שכיהן כראש רשות ביום תחילתה של החלטה זו, ועם היבחרו לכהונתו הוא ויתר על גימלאות, על פי סעיף 10 לחוק התשי"ט, רשאי להודיע בכתב למנהל הכללי של משרד הפנים (להלן - המנהל הכללי) כי הוא בוחר להחזיר לרשות המקומית את סכום התשלומים החדשיים; בחר כאמור - יראו את ראש הרשות כאילו לא ויתר על גימלאות, ובתנאי שנתמלאו כל התנאים דלהלן:

(א) ההודעה ניתנה לא יאוחר מיום כ"ב בכסלו התשמ"א (30 בנובמבר 1980);

(ב) ראש הרשות החזיר לרשות המקומית את כל סכום התשלומים החדשיים שהוא חייב בהחזרתם, תוך שנים עשר חדשים מהיום שבו הודיע ראש הרשות על בחירתו כאמור;

(ג) סכום שלא הוחזר תוך 90 ימים מהיום שבו הודיע על בחירתו כאמור, תיווסף עליו ריבית בשיעור של 26% לשנה, החל מהיום ה-91, ולענין פסקת משנה (ב) יראו את הריבית כאמור כחלק מהסכום שראש הרשות חייב בהחזרתו;

(ד) ראש הרשות הוכיח להנחת דעתו של המנהל הכללי כי הוא אינו זכאי ולא יהיה זכאי לגימלה כל שהיא ממקום עבודתו שבו עבד ערב היבחרו, בעד התקופה שבה כיהן כראש רשות, מלבד הגימלה שיקבל מהרשות המקומית על פי הוראות סעיף קטן זה.