תקנות הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית) (סדרי דין בוועדת ערר), התשל"ז-1977 1

(1) שם העורר, משלח-ידו, מענו והמען להמצאת מסמכים;

(2) פרטי הנכס שבשלו נדרש התשלום;

(3) התאריך שבו נמסרה לעורר תשובת המנהל על השגתו;

(4) הנימוקים עליהם מבסס העורר את עררו;

(5) האם העורר מבקש להתייצב לפני הוועדה כדי להשמיע טענותיו.

(ב) ביקש אחד מבעלי הדין להתייצב לפני הוועדה או החליט יושב-ראש הוועדה להזמין את בעלי הדין, יחולו הוראות התקנות 10 עד 18.

(1) המשיב הנוסף יגיש את תשובתו בכתב לטענות העורר בדבר זיקתו לנכס, באופן מפורש ומפורט, בצירוף מסמכים התומכים בתשובתו, בתוך שלושים ימים מיום שהורתה הוועדה לצרפו כמשיב נוסף (להלן - תשובת המשיב הנוסף);

(2) העורר יגיש את תשובתו בכתב בדבר זיקת המשיב הנוסף לנכס ולתשובת המשיב הנוסף, בתוך שלושים ימים מיום קבלת תשובת המשיב הנוסף (להלן - תשובת העורר);

(3) מנהל הארנונה לפי סעיף 2 לחוק ישיב בכתב לתשובת המשיב הנוסף ולתשובת העורר בדבר זיקת המשיב הנוסף לנכס, בתוך שלושים ימים מיום תשובת העורר (להלן - תשובת המנהל);

(4) הוועדה רשאית להורות למשיב הנוסף להגיש את תשובתו בכתב לתשובת המנהל ולתשובת העורר.

(ב) כתבי טענות לפי תקנה זו יימסרו לוועדה או יישלחו אליה בדואר רשום בארבעה עותקים וכן יימסרו לבעלי הדין האחרים או יישלחו אליהם בדואר רשום בעותק אחד; כתב טענות לפי תקנה זו ייחתם בידי בעל הדין המגיש אותו או בידי בא כוחו.

(ג) הוועדה רשאית לתת כל הוראה נדרשת אחרת, לרבות בדבר המצאת מסמכים מתיק הערר לעיון המשיב הנוסף, וזאת אם הדבר נדרש לשם הכרעה בערר כאמור בסעיף קטן (א).

(ד) אין באמור בפסקאות (1) עד (4) לתקנת משנה (א) כדי לגרוע מסמכותה של הוועדה להורות על קבלת כל התייחסות נוספת מטעם מי מהצדדים לערר האמור בתקנת משנה (א), ובלבד שאם הוגשה התייחסות לפי תקנת משנה זו לפני מועד הגשת תשובת המשיב הנוסף לפי תקנת משנה (א)(1), תובטח למשיב הנוסף שהות שלא תפחת משלושים ימים ממועד קבלת ההתייחסות האמורה, עובר להגשת תשובתו כאמור.

(ה) הורתה הוועדה על צירוף משיב נוסף לערר, תיתן הוועדה את הכרעתה בטענה לפי סעיף 3(א)(3) לחוק בהקדם, וזאת אף לפני הכרעתה בטענות אחרות שהועלו במסגרת הערר.

(ב) קבעה המועצה כי דיוני הוועדה יתקיימו בדלתיים פתוחות, תהיה הוועדה רשאית לדון בערר מסוים, כולו או מקצתו, בדלתיים סגורות, אם ראתה צורך בכך, מטעמים שיירשמו בפרוטוקול הדיון האמור בתקנה 11ב, באחת מאלה:

(1) לשם שמירה על ביטחון המדינה או על יחסי החוץ שלה;

(2) לשם הגנה על המוסר או על עניינו של קטין;

(3) הדיון הפומבי עלול -

(א) להרתיע עד מלהעיד עדות חופשית או מלהעיד בכלל;

(ב) לפגוע בסוד מסחרי;

(ג) לפגוע בצנעת הפרט.

(ג) התקיים דיון פומבי בערר, ומצא יושב ראש הוועדה כי לא ניתן לקיים את הדיון מחמת הפרעות לדיון, רשאי הוא להפסיק את הדיון או לקבוע כי הדיון, כולו או מקצתו, יתקיים בדלתיים סגורות.

(ד) הפריע אדם בדרך כלשהי לדיוני ועדת הערר במקום הדיון או בסמוך לו, רשאי יושב ראש הוועדה לצוות על הרחקתו.

(ב) פרוטוקול יכול שייערך גם בדרך של הקלטה או באופן אחר שיורה יושב ראש הוועדה, ובלבד שפרוטוקול שנערך כאמור יועלה על הכתב ויצורף לתיק הדיון.

(ג) יושב ראש הוועדה או מי שהוא הסמיכו לכך מבין חברי הוועדה, יחתום על הפרוטוקול.

(ד) בסמוך לאחר החתימה על הפרוטוקול זכאי בעל דין לקבל העתק ממנו.

(ב) החלטה במותב חסר שנחלקו בו הדעות תתקבל על פי דעתו של יושב ראש הוועדה.

(ג) דיון שנערך במותב חסר יימשך ויסתיים באותו מותב, זולת אם סבר יושב ראש הוועדה כי השתתפותו של החבר שנעדר תועיל לדיון ולא יהיה בכך שהדיון נערך במותב חסר משום עיוות דין.

(ב) התמנה חבר אחר למותב הקיים, רשאי המותב להמשיך בדיון מן השלב שאליו הגיע המותב בהרכב הקודם, אם סבר, לאחר שנתן לבעלי הדין הזדמנות לטעון את טענותיהם, שלא ייגרם עיוות דין; החליט המותב להמשיך בדיון, רשאי הוא לנהוג בראיות שגבה המותב בהרכב הקודם כאילו גבה אותן בעצמו או לחזור ולגבותן, כולן או מקצתן.

(ג) התמנה הרכב חדש - יקיים את הדיון מתחילתו.

(ד) החלטה במותב קטוע שנחלקו בו הדעות תתקבל על פי דעתו של יושב ראש הוועדה.

(ב) עד שהוזמן להעיד או להציג מסמך או מוצג אחר לפני הוועדה, רשאית הוועדה לפסוק לו דמי נסיעה, לינה ושכר בטלה.

(ג) הוועדה רשאית להטיל את תשלום ההוצאות על בעלי הדין או על מי מהם, ולקבוע את שיעור התשלום שישלם כל אחד מהם.

(ד) יושב ראש הוועדה רשאי לחייב בעל דין להפקיד ערובה לתשלום הוצאות.

(ה) על פסיקת הוצאות לפי תקנה זו יחולו ההוראות לפי פרק י"ח לחלק ב' לתקנות סדר הדין האזרחי, התשע"ט-2018, בשינויים המחויבים.

(ב) בגוף ההחלטה יצוין כי החלטת הוועדה נתונה לערעור לפני בית המשפט לעניינים מינהליים שבאזור שיפוטו מצוי מקום מושבה, בתוך 45 ימים ממועד המצאת ההחלטה לצדדים.

(ג) החלטות הוועדה יפורסמו באתר האינטרנט של הרשות המקומית, כפי שיקבע יושב ראש הוועדה.

(ד) יושב ראש הוועדה רשאי להורות, מיוזמתו או לבקשת בעל דין, שפרט מן הפרטים המופיעים בהחלטת הוועדה לא יפורסם, אם ראה שיש בחשיפתו משום פגיעה מטעם מן הטעמים המפורטים בתקנה 11א(ב).