תקנות המכס, התשכ"ו-1965 1

(1) ימי העבודה הרגילים של רשות המכס הם כל ימות השנה, למעט ימי מנוחה;

(2) שעות העבודה הרגילות של רשות המכס הן כמפורש בתוספת השלישית.

(ב) גובה המכס רשאי להרשות עבודה בימים שאינם ימי עבודה רגילים או בשעות שאינן שעות עבודה רגילות, בכפוף להוראות חוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א-1951.

(1) ארץ המקור; ארץ המקור היא, ביחס לטובין מעובדים - הארץ בה הסתיים בעיקרו תהליך עיבודם וביחס לטובין אחרים - הארץ בה גדלו או הופקו;

(2) המקום והתאריך בהם הוכן החשבון;

(3) השם והמען של המוכר והקונה;

(4) כמות האריזות, תיאורם, סימונם ומספריהם;

(5) תיאור הטובין בהתאם לסוג, מהות, טיב וכדומה, תוך הדגשת התכונות המיוחדות, העשויות להעלות או להפחית את ערכם; אם התכונות המיוחדות, כאמור, הינן היות הטובין מורכבים משני חמרים או יותר, צריך לפרט את מכסת האחוזים, לפי משקל, של כל סוג מן החמרים הכלול בטובין, הכל כמקובל באותו ענף;

(6) כמות הטובין לפי היחידה המסחרית המקובלת לגבי אותם טובין;

(7) המשקל ברוטו, נטו ונט-נטו של כל אריזה, וכן המשקל הכולל ברוטו, נטו ונט-נטו של המשגור;

(8) המחיר המוסכם של הטובין;

(9) תנאי המשלוח, השיגור והתשלום, לרבות הנחות שמקובל לציינם בחשבון מכר;

(10) המספר הסידורי של מוכר הטובין כפי שקבע המנהל.

(1) תוגש לגובה המכס אמרה חתומה בידי היבואן המראה את מינו וערכו של כל פריט של טובין אלה, והמציינת כי אלה דוגמאות מסחריות;

(2) תינתן ערובה להנחת דעתו של גובה המכס;

(3) אם הדוגמאות יוצאו תוך ששה חדשים מתאריך הגיען ארצה או תוך תקופה נוספת שיורה גובה המכס, תוחזר הערובה אחרי תשלום המכס ושאר התשלומים החלים על הדוגמאות שלא יוצאו.

(1)-(4) (בוטלו).

(5) (א) בעד שירותים אחרים המצריכים נוכחות פקיד מכס - ליום או לחלק ממנו:

(1)2 לכל שוטר - 472;

(2) לכל פקיד אחר - 472;

(ב) ניתן השירות בפרק זמן שאינו עולה על ארבע שעות, תשולם בעדו מחצית האגרה בלבד.

(6)-(7) (בוטלו).

(ב) הוראות תקנה זו באות להוסיף על הוראות תקנה 4 ולא לגרוע מהן.

(א1) בעד בדיקת טובין שהוגש עליהם רשמון יבוא תשולם אגרה בסך של 48.5 שקלים חדשים, בשל הוצאות ביטחון, למעט רשמון יבוא שהערך פו"ב של הטובין המיובאים על פיו אינו עולה על סך של 500 דולר של ארצות הברית של אמריקה.

(ב) האגרות האמורות בתקנות משנה (א) ו–(א1) ייגבו יחד עם מסי היבוא.

(ג) האגרות לפי תקנה זו ישתנו ב–1 בינואר של כל שנה (להלן - יום השינוי), לפי שיעור עליית מדד המחירים לצרכן שפרסמה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (להלן - המדד) בחודש דצמבר שקדם ליום השינוי לעומת המדד שפורסם בחודש דצמבר בשנה שקדמה לה, ויעוגלו למחצית השקל החדש הקרובה.

(ד) המנהל יפרסם בהודעה ברשומות את סכומי האגרות ששונו לפי תקנת משנה (ג).

(ה) על אף האמור בתקנה זו עיבוד רשמון יבוא במחשב ובדיקת טובין שהוגש עליהם רשמון יבוא, למעט רכב מנועי, שיובאו בידי עולה כהגדרתו בפרט 7 לתעריף המכס יהיו פטורים מתשלום אגרה.

"מחסן מיועד" - כל אחד מאלה: מחסן להספקת ציוד אלקטרוני לאניות, מחסן לכימיקלים, מחסן מכירה ליוצאים מישראל, מחסן לצידת אניות וכלי טיס, מחסן לתצוגת רכב, מחסן מטעני עולים, מחסן מסוף בלדרות, מחסן מסוף מטענים, מחסן מסוף קירור, מחסן מסירה לחוזרים לישראל, מחסן מתכות יקרות, מחסן קירור, מחסן רכב ומחסן לדברי דואר;

(ב) הבקשה תהיה לפי הנוסח שבתוספת הששית. המנהל רשאי להתיר נוסח שונה מהנוסח בתוספת השישית לבקשה לחידוש רישיון, דרך כלל או לסוגי מחסנים.

(ג) בקשה לחידוש רשיון תוגש לא יאוחר מיום 1 בדצמבר לפני פקיעתו.

(1) ערבות בנקאית בסכום השווה לחמישים אחוזים ממסי היבוא החלים על הטובין המוחסנים או העומדים להיות מוחסנים במחסן בתקופת הרשיון;

(2) במקום הערבות כאמור בפסקה (1) - אישור מחברת ביטוח בנוסח שבתוספת העשירית, שלפיו הטובין המוחסנים במחסנו מבוטחים נגד פריצה במשך כל תקופת הרשיון (להלן - הביטוח); סכום הביטוח בפוליסת הביטוח ובאישור האמור ייקבע לפי ערך הטובין לענין דיני המכס בתוספת מסי היבוא החלים על הטובין; בפוליסת הביטוח יותנה, שמסי היבוא האמורים יהיו לטובת המנהל; כמו כן יגיש הודעה מאת חברת הביטוח על שינוי שחל בסכום הביטוח - תוך שבעה ימים מיום השינוי.

(א1) על אף האמור בתקנת משנה (א), יהא בעל הרשיון חייב להמציא ערבות בנקאית על מלוא סכום מסי היבוא החלים על הטובין המוחסנים במשך ששה חודשים, אם נתקיים אחד מאלה:

(1) בעל הרשיון לא פעל כאמור בתקנת משנה (א) בזמן כלשהו במשך תקופת הרשיון;

(2) נמצא כי סכום הביטוח המפורט באישור איננו מכסה את מלוא ערך הטובין המוחסנים בתוספת מסי היבוא החלים עליהם;

נשנה מקרה כאמור בפסקה (1) או (2) - תומצא הערבות הבנקאית למשך שנה אחת, ובמקרה נוסף, תומצא הערבות הבנקאית לזמן בלתי מוגבל.

(א2) (1) המבקש רשיון למחסן רכב או חידושו רשאי להמציא למנהל, במקום הערבות על פי תקנת משנה (א)(1), אישור לפי התוספת העשירית מחברת ביטוח המופנה למנהל, שלפיו כלי הרכב המוחסנים במחסנו מבוטחים נגד פריצה במשך כל תקופת הרשיון (להלן - ביטוח כלי הרכב).

(2) סכום ביטוח כלי הרכב יהיה 5% ממסי היבוא החלים על המספר הממוצע של כלי הרכב המוחסנים במחסנו אך לא פחות מהמסים החלים על שני כלי רכב, מהסוג היקר ביותר, לכל מחסן בנפרד; בפוליסת הביטוח יותנה שהמסים האמורים יהיו לטובת המנהל.

(3) חישוב סכום הביטוח כאמור יתבסס על ממוצע שנתי של כלי הרכב שהוחסנו במחסני בעל הרשיון בשנה שהסתיימה ב-31 בדצמבר של השנה שקדמה למועד החישוב.

(א4)3 (1) המבקש רישיון או חידוש רישיון, למחסן לצידת אניות וכלי טיס או למחסן למכירה ליוצאים מישראל, רשאי להמציא למנהל במקום הערבות על פי תקנת משנה (א)(1), אישור לפי התוספת האחת עשרה, מחברת ביטוח המופנה למנהל, שלפיו הטובין המוחסנים במחסנו והמובלים על ידו מבוטחים נגד פריצה, לרבות גניבה בדרך, במשך כל תקופת הרישיון; סכום הביטוח בפוליסת הביטוח ובאישור האמור ייקבע לפי ערך הטובין לענין דיני המכס בתיספת מסי היבוא החלים על הטובין; בפוליסת הביטוח יותנה, שמסי היבוא האמורים יהיו לטובת המנהל; במקרה של ביטול הפוליסה תודיע חברת הביטוח למנהל 30 ימים לפני פקיעתה; כמו כן יגיש המבקש הודעה מאת חברת הביטוח על שינוי שחל בסכום הביטוח, בתוך שבעה ימים מיום השינוי; הוראות תקנת משנה (א1) יחולו גם על בעל רישיון למחסן לצידת אניות וכלי טיס או למחסן למכירה ליוצאים מישראל, בשינויים המחויבים;

(2) המנהל רשאי להתיר אישור בנוסח שונה מהאמור בתוספת האחת עשרה, באופן שיומצאו שני אישורים, האחד, לטובין המוחסנים במחסן, והשני לטובין המובלים בידי המבקש.

(א5) המבקש רישיון למחסן מסוף מטענים אווירי או למסוף שינוע או חידושם, ימציא למנהל אחד מאלה:

(1) ערבות בנקאית שניתן לממשה בלא תנאי מתאגיד בנקאי כהגדרתו בחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א-1981, להנחת דעת המנהל, בסכום השווה לחמישה אחוזים מממוצע מסי היבוא היומי; בפסקה זו, "ממוצע מסי היבוא היומי" - סך המסים החלים על הטובין שאוחסנו במחסן מסוף מטענים אווירי או במסוף שינוע באחד עשר החודשים הראשונים של שנת המס כהגדרתה בפקודת מס הכנסה ((להלן - שנת המס) מחולק ב-335, ולגבי בקשה לרישיון חדש - סך המסים המשוער בשנת המס הבאה כאילו יפעל מחסן מסוף המטענים האווירי או מסוף השינוע באחד עשר החודשים הראשונים של שנת המס, מחולק ב-335 ;

(2) אישור מחברת ביטוח, להנחת דעתו של המנהל, בקשר לביטוח הטובין, לרבות בשל המסים שיחוב בעל הרישיון למחסן לרשות המסים.

(ב) נתן בעל הרשיון ערבות לפי תקנת משנה (א) ולא ביטח את הטובין יודיע על כך לבעלי הטובין.

(ג) ערבות, לרבות הביטוח, לפי תקנה זו תשמש ערובה לאחריותו של בעל הרשיון לאמור בפרק החמישי לפקודה.

(ד) אין בתקנה זו כדי לגרוע מסמכותם של רשות המכס או גובה המכס לפי סעיפים 31 ו-35 לפקודה.

(ה) הערבויות והאישור מחברת הביטוח לפי תקנה זו יהיו בטפסים שיקבע המנהל והם יוגשו במקרה של בקשה לרשיון חדש - עם דרישת המנהל ובמקרה של חידוש רשיון - לא יאוחר מ-31 בדצמבר שלפני פקיעת תוקף הרשיון.

(1) 4 אם לא ניתן לו רשיון כאמור בתקנה 14 בשנה הקודמת (להלן - רישיון חדש) - 47,850 שקלים חדשים;

(2) 5 אם ניתן לו רשיון בשנה הקודמת (להלן - חידוש רישיון) - 5,095 שקלים חדשים.

(ב) אגרת רשיון שנתית שישלם בעל רשיון למחסן לתצוגת רכב תהיה:

(1) 4 בעד רישיון חדש - 13,417 שקלים חדשים;

(2) 5 בעד חידוש רישיון - 1,344 שקלים חדשים.

(ב) רשאי המנהל, מטעמים מיוחדים, ליתן או לחדש רשיון מחסן לצידת אניות או כלי טיס, מחסן למכירה ליוצאים מישראל, אף אם שטח הקרקע של המחסן קטן מהאמור בתוספת השביעית.

(ג) הועברה בעלות במחסן רשוי שניתן לגביו רשיון בשנה קודמת, יראו מתן הרשיון לבעל החדש כחידוש רשיון בהתאם לתקנה 16.

(ד) ביקש בעל רשיון למחסן רשוי לתצוגת רכב להעבירו למקום אחר, יראו מתן רשיון למקום האחר, לענין ערבויות ואגרות, כחידוש רשיון בהתאם לתקנות 15 ו-16.

(ה) 6 (בוטלה).

(ו) רישיון למחסן מסוף מטענים אווירי, יכול שיינתן להחסנת טובין מיובאים בלבד או מיוצאים בלבד או מיובאים ומיוצאים, ולסוגים מסוימים של טובין, הכל כפי שיורה המנהל.

(1) המבקש או נושא משרה בו לא הורשעו בעבירה, בישראל או מחוצה לה, ובלבד שאם הורשע - המנהל לא קבע, על פי חוות דעתו של היועץ המשפטי לרשות המסים, שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה ושאר נסיבות העניין אין הוא ראוי להיות בעל רישיון למחסן רשוי או נושא משרה בו, לפי העניין;

(2) לא הוגש נגד המבקש או נושא המשרה בו, כתב אישום, בישראל או מחוצה לה, בשל עבירה שבוצעה בישראל או מחוצה לה, אף אם טרם ניתן לגביה פסק דין סופי, ואם הוגש כתב אישום כאמור - ובלבד שהמנהל לא קבע, על פי חוות דעתו של היועץ המשפטי לרשות המסים, שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה, ושאר נסיבות העניין, אין הוא ראוי להיות בעל רישיון למחסן רשוי או נושא משרה בו, לפי העניין;

(3) לא נפתחה נגד מבקש הרישיון או חידושו או נושא המשרה בו חקירה פלילית, בישראל או מחוצה לה, בשל חשד לעבירה שבוצעה בישראל או מחוצה לה, ואם נפתחה חקירה כאמור - ובלבד שלא שוכנע המנהל, על פי חוות דעתו של היועץ המשפטי לרשות המסים, שלאור היקף הראיות לכאורה שנאספו בחקירה וכן לאור מהותה, חומרתה או נסיבותיה של העבירה הנחקרת, ושאר נסיבות העניין, אין הוא ראוי לשמש בעל רישיון למחסן רשוי, או נושא משרה בו, לפי העניין;

(4) המבקש רישיון או חידושו או נושא משרה בו לא נפסל לשירות המדינה על פי החלטת בית דין למשמעת של עובדי המדינה, או לשירות המשטרה על פי החלטת בין דין למשמעת של המשטרה או לשירות חובה בצבא הגנה לישראל על פי פסק דין של בית דין מוסמך.

(ב) ניתן רישיון, יתקיימו תנאי פסקאות (1) עד (4) שבתקנת משנה (א) בבעל הרישיון ובנושא משרה בכל תקופת הרישיון, ואם לא התקיימו - יהיה המנהל רשאי לבטל את הרישיון או לא לחדשו.

(ג) תקנות משנה (א) ו–(ב) לא יחולו על נושא משרה שהוא דירקטור.

(ד) המנהל ייתן רישיון למחסן רשוי זולת אם לא התקיים תנאי מהתנאים למתן הרישיון או להחזקה בו כאמור בפסקאות (1) עד (4) שבתקנת משנה (א), בשינויים המחויבים, בבעל שליטה או בנושא משרת דירקטור;

(ה) סבר המנהל כי לא התקיימו או פסקו מלהתקיים בבעל שליטה תנאי פסקאות (1) עד (4) שבתקנת משנה (א) במהלך תקופת הרישיון, רשאי הוא, לאחר שניתנה לאותו בעל שליטה הזדמנות לטעון את טענותיו לפני המנהל, בדרך שהורה, להורות -

(1) על מכירת אמצעי שליטה שמחזיק אותו בעל שליטה, כולם או חלקם, בתוך תקופה שיקבע, כך שלא יחזיק אמצעי שליטה מסוג כלשהו, מעל השיעור המותר להחזקה בלא אישור לפי תקנה 23ו, במישרין או בעקיפין;

(2) שלא יותר שימוש, במישרין או בעקיפין, באמצעי השליטה של בעל השליטה, כאמור בפסקאות (1), (2), (3) ו–(5) להגדרת אמצעי שליטה בתקנה 23ו;

(3) שהצבעה מכוח אמצעי השליטה של בעל השליטה, במישרין או בעקיפין, לא תבוא במניין הקולות באותה הצבעה;

(4) על ביטול מינויו של דירקטור שמונה מכוח אמצעי השליטה של בעל השליטה במישרין או בעקיפין.

(ו) לא התקיימו או פסקו מלהתקיים בדירקטור הוראות תנאי פסקאות (1) עד (4) שבתקנת משנה (א) במהלך תקופת הרישיון, יחולו הוראות אלה:

(1) הדירקטור יודיע על כך מיד לתאגיד וכהונתו תפקע במועד מתן ההודעה;

(2) נודע לתאגיד כי לא מתקיים בדירקטור תנאי כאמור, יחליט הדירקטוריון, בישיבת דירקטוריון אשר תכונס בתוך 14 ימים מיום שנודע לתאגיד על כך, על סיום הכהונה של אותו דירקטור וממועד ההחלטה תפקע הכהונה;

(3) פקעה כהונתו של דירקטור יודיע על כך הדירקטוריון מיד למנהל;

(4) סבר המנהל כי לא התקיימו או פסקו מלהתקיים בדירקטור תנאי פסקאות (1) עד (4) שבתקנת משנה (א) במהלך תקופת הרישיון, רשאי הוא, לאחר שניתנה לאותו דירקטור הזדמנות לטעון את טענותיו לפני המנהל, בדרך שהורה, להורות לדירקטוריון להחליט על סיום הכהונה של אותו דירקטור וממועד ההחלטה תפקע הכהונה;

(5) הפר הדירקטוריון הוראה מהוראות המנהל לפי פסקה (4), יהיה המנהל רשאי לבטל את הרישיון או לא לחדשו;

(ז) נודע למבקש כי לא מתקיים בבעל שליטה או בדירקטור תנאי מהתנאים שבתקנת משנה (א) כאמור, יודיע על כך מיד למנהל.

(ח) הפר המחזיק באמצעי שליטה הוראה מהוראות המנהל לפי תקנת משנה (ה) או (ו), רשאי בית המשפט המחוזי, לבקשת המנהל, למנות כונס נכסים למכירת אמצעי השליטה או להחליט על סיום הכהונה של דירקטור לפי העניין.

(ט) ניתן רישיון או חודש, יתקיימו תנאי פסקאות (1) עד (4) שבתקנת משנה (א) בבעל שליטה ובנושא משרת דירקטור בכל תקופת הרישיון, ואם לא התקיימו, ולא התקיימו הוראות תקנת משנה (ה) - יהא המנהל רשאי לבטל את הרישיון או לא לחדשו.

(י) המנהל רשאי שלא ליתן רישיון למחסן רשוי או שלא לחדשו אם שוכנע כי קיים חשש סביר לפגיעה בביטחון המדינה או בטובת הציבור.

(יא) המנהל לא יסרב ליתן רישיון מחסן רשוי והרישיון לא יבוטל כאמור בתקנות משנה (א) עד (ז), אלא לאחר שניתנה למבקש הרישיון למחסן רשוי או חידושו, לבעל הרישיון, לבעל שליטה או לנושא משרה בו, לפי העניין, הזדמנות להשמיע את טענותיו.

(יב) לעניין תקנה זו, "שליטה" ו"נושא משרה" - כהגדרתם בתקנה 23ו(א) .

(ב) המבקש רישיון למחסן מטעני עולים יצרף לבקשתו המלצה מאת יושב ראש הסוכנות היהודית לארץ ישראל.

(ב) בעל רישיון למחסן כללי, ינהל את מחסנו באמצעות מחשב וכן ינהל יומן שיירשמו בו, לפחות, ערך הטובין במחסן, לפי גושי החסנה, והמסים החלים עליהם; לענין זה, "ערך" - ערך הטובין לענין דיני המכס; כמו כן יתקין בעל הרישיון במחסן מסוף וציוד אחר הקשור למחשב של רשות המכס והמאפשר הזנה וקבלה של נתונים על הכנסת טובין למחסן והוצאתם ממנו, כפי שיורה המנהל.

(ג) על אף האמור בתקנת משנה (ב) -

(1) מחסן מטעני עולים, ינוהל באמצעות מחשב שיאפשר איתור הטובין במחסן, הזנה וקבלה של נתונים על אחסנת הטובין, שחרורם מפיקוח רשות המכס, מסירתם לעולים ומצב יתרות הטובין;

(2) מחסן לצידת אניות וכלי טיס, מחסן למכירה ליוצאים מישראל ומחסן מסירה לחוזרים לישראל, למעט מחסן המיועד לאספקה לכלי טיס בלבד, ינוהלו באמצעות מחשב שיאפשר הזנה וקבלה של נתונים על המכירות מהמחסן לפי סוגי הטובין שנמכרו ולפי שמות הקונים שהטובין נמכרו להם.

(3) מחסן מסוף מטענים ומסוף שינוע ינוהלו באמצעות מחשב שיאפשר איתור המכולות או הטובין במחסן; כמו כן יתקין בהם בעל הרישיון מסוף וציוד אחר הקשור למחשב של רשות המסים והמאפשר הזנה וקבלה של נתונים על הכנסת מכולות או טובין למחסן והוצאתם ממנו, וכל נתון או פרט אחר כפי שיורה המנהל.

(ד) בעל רישיון למחסן רכב ינהל את מחסנו באמצעות מחשב וכן ינהל יומן שיירשמו בו, כמות כלי הרכב, ערכם והמסים החלים עליהם; לענין זה, "ערך" ו "מסים" - ערך כלי הרכב לענין דיני המכס, והמסים החלים עליהם ביום החסנתם; כמו כן יתקין בעל רישיון במחסן מסוף וציוד אחר הקשור למחשב של רשות המכס, המאפשר קבלת נתונים על הכנסת כלי הרכב למחסן והוצאתם ממנו, כניסת כלי רכב למחסן לתצוגת רכב והוצאתם ממנו, כפי שיורה המנהל.

(ב) על אף האמור בתקנת משנה (א) רשאי המנהל, אם ראה טעמים מיוחדים לכך, להתיר הגשת דו"ח במועד אחר.

"בעל עניין" ו"נושא משרה" - כהגדרתם בחוק החברות, התשנ"ט-1999, במישרין או בעקיפין ;

"החזקה" , "רכישה" ו"החזקת ניירות ערך או רכישתם ביחד עם אחרים" , ביחס לאמצעי שליטה -כמשמעותן בחוק ניירות ערך, התשכ"ח-1968, בשינויים המחויבים;

"העברה" , לעניין אמצעי שליטה ושליטה, והחזקה בהם - לרבות הקניית זכות;

"חברת מעטים" ו"קרוב" - כמשמעותם בסעיף 76 לפקודת מס הכנסה;

"חברה קשורה" ו"חברת רישומים" - כמשמעותן בחוק ניירות ערך, התשכ"ח-1968;

(1) (א) הוא מחזיק בדבוקת שליטה.

(ב) לא קיים בתאגיד מחזיק בדבוקת שליטה והוא מחזיק בעשרה אחוזים או יותר מסוג מסוים של אמצעי השליטה בתאגיד;

(2) הוא מחזיק בשיעור הגדול ביותר של אמצעי שליטה מסוג כלשהו בתאגיד בכל עת, או שלא קיים גורם אחר המחזיק, לבדו או יחד עם אחרים, אמצעי שליטה מסוג כלשהו בשיעור העולה על אחזקותיו באותו סוג של אמצעי שליטה;

(3) בידו היכולת למנוע קבלת החלטות עסקיות בתאגיד מכוח הוראה בתקנון התאגיד או בהסכם, למעט הכוח למנוע קבלת החלטות שעניינן הנפקה של אמצעי שליטה בתאגיד או הכוח למנוע קבלת החלטות שעניינן מכירה או חיסול של רוב עסקי התאגיד או שינוי מהותי בהם .

(ב) רישיון מחסן רשוי יינתן בידי המנהל, בשים לב לזהות המחזיקים באמצעי שליטה במבקש להיות בעל רישיון.

(ג) המנהל רשאי לראות בהעברת אמצעי שליטה בבעל רישיון, בניגוד לתקנה זאת, כהפרת תנאי הרישיון, ואולם לא יקבע כאמור אלא לאחר שניתנה לבעל הרישיון הזדמנות להשמיע את טענותיו.

(ד) לא יועברו אמצעי שליטה בבעל רישיון, בשיעור העולה כדי החזקה חורגת, אלא אם כן המנהל נתן לכך אישור בכתב ומראש ובתנאים שהורה.

(ה) החלטת המנהל בדבר מתן אישור כאמור בתקנת משנה (ד), תינתן בתוך 60 ימים מהיום שבו הגיעה לידיו בקשה מפורטת בכתב, בצירוף הצהרה בנוסח שבטופס 1 או 2 בתוספת השתיים עשרה, לפי העניין, זולת אם החליט להאריך את התקופה ב–60 ימים נוספים, מטעמים שיירשמו; במניין הימים האמורים לא יובא בחשבון הזמן שחלף מהמועד שבו דרש המנהל לפי תקנת משנה (יד) פרטים נוספים הדרושים לו לבדיקת הבקשה, עד לקבלתם.

(ו) נתן המנהל אישור להחזקה חורגת של אמצעי שליטה בבעל רישיון בידי אדם (להלן - המחזיק), רשאי הוא להגביל את שיעור ההחזקות בידי המחזיק, לפי אישור זה, לרבות בדרך של הסכמים ובכלל אלו הסכמי הצבעה; על העברה נוספת של אמצעי שליטה בבעל הרישיון למחזיק תחול תקנת משנה (ד); האמור בתקנת משנה זו לא יחול על אישור שנתן המנהל לבעל רישיון לגבי החזקה מיוחדת של מחזיק באמצעי שליטה, בשיעור העולה על חמישים אחוזים, אשר רשאי להגדיל את החזקותיו בהחזקה המיוחדת בחברה, בלא שבעל הרישיון נדרש לאישור נוסף.

(ז) הועברו אמצעי שליטה בבעל הרישיון בשיעור העולה כדי החזקה חורגת בלי שהתקבל לכך אישור מראש, לרבות עקב מימוש שעבוד, או מימוש זכות אחרת שהוקנתה לנעבר, ידווח על כך בכתב בעל הרישיון ויגיש למנהל בקשה לאישור ההחזקות בידי הנעבר, הכל בתוך 48 שעות, וכל אישור קודם שניתן להחזקה החורגת באותם אמצעי שליטה, יפקע; לעניין תקנת משנה זאת, הועבר או הוקנה לנעבר - לרבות אם נמנעת ממי שמחזיק בהחזקה החורגת לכתחילה היכולת להפעיל את מלוא הזכויות מכוח ההחזקה בהן בהתאם לאישור שניתן לו, ולרבות עקב כינוס נכסים או מימוש שעבוד שהוטל על זכויותיו האמורות.

(ח) המנהל רשאי לא לאשר העברת אמצעי שליטה בשיעור העולה כדי החזקה חורגת בבעל רישיון, אם יש לו יסוד סביר להניח כי בעקבות העברתם, יתקיים בבעל הרישיון או בבעל שליטה אחד התנאים הפוסלים קבלת רישיון, חידושו או החזקה בו לפי תקנה 19.

(ט) בעל רישיון יקבע בתקנונו הוראות שיבטיחו כי בעל החזקה חורגת או בעל עניין בבעל רישיון, ידווח לבעל הרישיון על הקניית זכות כלשהי לגבי החזקותיו בבעל הרישיון או העברת אמצעי השליטה בדרך אחרת, וכן על כל שינוי במחזיקים באמצעי שליטה בו, של מי שהוא או שנעשה במישרין או בעקיפין - בעל החזקה חורגת או בעל עניין, ככל שהדבר בידיעתו, מיד עם הקניית הזכות או העברתה כאמור.

(י) בעל רישיון ידווח למנהל, לפי מיטב ידיעתו, על כל שינוי בהחזקות באמצעי שליטה בו, של מי שהוא בעל עניין או מחזיק בהחזקה חורגת; דיווח כאמור ייעשה בסמוך, ככל האפשר, לאחר שנודע לו השינוי ולא יאוחר מ–7 ימים לאחריו ויכלול את שמו של מי שנעשה או חדל להיות בעל עניין, בעל שליטה, בעל דבוקת שליטה או בעל החזקות מיוחדות ותאריך האירוע.

(יא) על אף האמור בתקנת משנה (י), חברה ציבורית - תשלח למנהל במקביל למשלוח לרשות ניירות ערך, דוח מיידי לעניין השינויים כאמור בתקנה זו.

(יב) לא יותר למחזיק באמצעי השליטה העולה כדי החזקה חורגת ואשר לגביו ניתן הדיווח, כאמור בתקנות משנה (י) ו–(יא), שימוש באמצעי השליטה האמורים בפסקאות (1), (2), (3) ו–(5) להגדרת אמצעי שליטה, עד למתן אישורו של המנהל לשינוי בהחזקות בעל הרישיון; הוראות לעניין זה ייקבעו, כתנאי למתן הרישיון, בתקנונה של החברה או במסמך מקביל של תאגיד אחר. (יג) בעל רישיון יעשה כמיטב יכולתו למנוע מאדם לפעול מכוח החזקות חורגות, ככל שהן בידיעתו ובכלל זה, בעל הרישיון לא יאפשר לאדם להצביע באסיפה הכללית של בעל הרישיון אלא אם כן קיים להחזקות אלה אישור תקף מאת המנהל.

(יד) המנהל רשאי לדרוש מידע נוסף מבעל הרישיון ביחס לכל מי שהוא בעל החזקה חורגת או בעל עניין בבעל הרישיון במישרין או בעקיפין או שהגיש בקשה לקבלת אישור כאמור לפי תקנות משנה (ב) ו–(ד).

(טו) הועברו אמצעי שליטה בבעל רישיון בשיעור העולה כדי החזקה חורגת ולא התקבל לכך אישור המנהל בהתאם לתקנות אלה, וכתוצאה מכך עלה השיעור היחסי של החזקותיו של מחזיק אחר בבעל הרישיון לשיעור שטעון אישור לפי תקנות אלה (להלן -החזקותיו היחסיות), לא יידרש בעל הרישיון לאישור נוסף בשל החזקותיו היחסיות של האחר כל עוד לא חלפו שישה חודשים מיום שעלו החזקותיו היחסיות של האחר; חלפו שישה חודשים מיום שעלו החזקותיו היחסיות כאמור, ולא ניתן לבעל הרישיון אישור המנהל לפי תקנות אלה, לא יקנה בעל הרישיון אפשרות לבעל ההחזקות היחסיות להפעיל זכות מכוח החלק בהחזקותיו היחסיות שלגביו לא ניתן לו אישור, זולת הזכות להשתתף ברווחי החברה ובמניות הטבה, אלא אם כן קיבל אישור כאמור.

(טז) לא יינתן רישיון ולא יחודש אלא לתאגיד שתקנונו תואם את הוראות תקנה זו.

(יז) ניהול המחסן והפיקוח עליו יהיה באמצעות מנהל מחסן כפי שדווח במועד מתן הרישיון או חידושו ולא יועבר לאחר, כולו או מקצתו, בלא אישור המנהל בכתב ומראש; "מנהל המחסן" - לרבות, מנהל כללי, מנהל עסקים ראשי, משנה למנהל כללי, סגן מנהל כללי, וכל ממלא תפקיד כאמור אף אם תוארו שונה, וכן מנהל אחר הכפוף במישרין למנהל הכללי.

(יח) המנהל רשאי לא לאשר את העברת ניהול המחסן והפיקוח עליו, כאמור בתקנת משנה (יז), אם יש לו יסוד סביר להניח כי בעקבות העברתם, יתקיים בבעל הרישיון, בבעל שליטה או במנהל המחסן אחד התנאים הפוסלים קבלת רישיון, חידושו או החזקה בו לפי תקנה 19.

(יט) בעל רישיון של מחסן רשוי כללי (להלן בתקנה זו - בעל המחסן), לא יחסין במחסנו האמור טובין אם לפני אחסנה ובסמוך לה התקיים אחד מאלה:

(1) הטובין המאוחסנים במחסן (להלן - הטובין), הם בבעלות מי שלו או לקרובו הבעלות במקרקעין עליהם בנוי המחסן;

(2) הטובין הם בבעלות תאגיד, למעט חברת מעטים, ובידי בעל המחסן השליטה בתאגיד;

(3) הטובין הם בבעלות חברת מעטים ובעל המחסן נמנה על חמשת בני האדם השולטים בה. לעניין פסקה זו אין נפקא מינה מהו אחוז השליטה של בעל המחסן;

(4) השליטה בתאגיד שהוא בעל הטובין ובתאגיד שהוא בעל המחסן נתונה בידי אותו אדם, או שאדם אחד מנהל בשני התאגידים;

(5) הטובין הם בבעלות אדם שלדעת המנהל יש לו יחסים מיוחדים עם בעל המחסן או שאותו אדם שולט שליטה עקיפה בענייניו של בעל המחסן.

(כ) על אף האמור בתקנת משנה (יט) בעל רישיון של מחסן מסוף מטענים אווירי, מחסן קירור או מחסן כימיקלים רשאי לאחסן בו טובין שהתקיים בהם האמור בתקנת משנה (יט), ובלבד שמסר על כך הודעה מראש ובכתב למנהל; הודעה כאמור יכול שתהיה כללית או לטובין מסוימים.

(כא) על אף האמור בתקנות משנה (יט) רשאי המנהל, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להתיר את אחסנתם של טובין אף אם לא התקיימו הוראות תקנת משנה (יט).

(ב) נתקבלו טובין להחסנה במחסן רשוי יראו את בעל הרשיון כאחראי לתשלום המסים החלים על הטובין מעת קבלתם בפועל להחסנה עד לסילוקם מפיקוח רשות המכס.

(ג) בעת העברת טובין ממחסן רשוי אחד למשנהו יראו את בעל הטובין כאחראי לתשלום המסים החלים על הטובין מרגע קבלתם מהמחסן הרשוי הראשון עד החסנתם בפועל במחסן הרשוי האחר.

(ד) לא יותר רשימון החסנה במחסן כללי אלא אם כן נשלחה למנהל הסכמה של בעל הרישיון, באמצעים אלקטרוניים או, אם התיר זאת המנהל, צורפה לרשימון.

(ה) לא יתן בעל רשיון הסכמתו להחסנת טובין אלא אם היא מותרת על פי הרשיון ואינה אסורה על פי כל דין.

(ה1) על אף האמור בתקנות משנה (א) עד (ג), בעת העברת טובין להחסנה במחסן מסוף מטענים, יראו את בעל הרישיון כאחראי לתשלום המסים החלים על הטובין מעת קבלתם בנמל היבוא ועד לסילוקם מפיקוח רשות המכס, או עד למסירתם להעברה למחסן רשוי אחר; היו הטובין מועברים על ידי בעל הטובין יהיה הוא האחראי לתשלום המסים החלים על הטובין בעת ההעברה.

(ו) (1) טובין המועברים במכולה מנמל אחד למשנהו או המועברים מהנמל לאחסונם במחסן רשוי כללי או ממחסן רשוי כללי אחד למשנהו או ממחסן רשוי כללי לנמל, יהא בעל הטובין חייב לסגור את המכולה, על חשבונו, בסגר מסוג שאישר המנהל או במספר סגרים כאמור, לפי הצורך, כפי שיורה גובה המכס;

(2) גובה המכס רשאי להורות על סגירת מכולה בסגר אף אם היא איננה מועברת כאמור;

(3) הסגר יסופק על ידי רשות המכס, במחיר שיורה המנהל.

(ב) אין להחסין או להחזיק טובין במחסן רשוי, שלא הותר רשימון החסנה שהוגש עליהם, אלא אם הורה המנהל, מטעמים מיוחדים, אחרת וכפי שהורה.

(ג) הותר רשימון החסנה או הוצאו טובין מהנמל לצורך החסנתם במחסן מסוף מטענים תהא העברתם של הטובין למחסן רשוי, בדרך הקצרה, במהירות המירבית וללא שהיות מחוץ לתחום המחסן הרשוי, תוך נקיטת צעדים נאותים להבטחת שלמות הטובין כנדרש על פי דיני המכס. החסנתם של הטובין תושלם ביום סילוקם מהנמל או מהמחסן הרשוי הראשון; אולם רשאי גובה המכס להאריך מועד זה ב-24 שעות מטעמים שיירשמו.

(ד) הותר רשימון יבוא לצריכה בארץ חייב בעל הטובין להוציא את הטובין מהמחסן תוך 90 ימים משעת התרת הרשימון, זולת אם פנה בעל הטובין לגובה המכס, וגובה המכס התיר אחרת מטעמים מיוחדים; חלפה התקופה האמורה בתקנה זו ולא הוצאו הטובין מהמחסן, רשאי המנהל לפעול כאמור בתקנה 23יא.

(ה) בעל רשיון יפעל לגבי טובין בלתי נתבעים, תפוסים, מחולטים או מוחרמים במחסנו באופן שיורה המנהל.

(ו) העברת טובין מכלי טיס למחסן מסוף מטענים אווירי ולמסוף שינוע תהיה בדרך הקצרה ביותר, במהירות המרבית ובלא שהיות.

(ז) אין לאחסן או להחזיק טובין במסוף שינוע למשך יותר מ–24 שעות ואולם רשאי המנהל, אם ראה טעמים מיוחדים לכך, להאריך את פרק הזמן לאחסון טובין במסוף שינוע למשך 24 שעות נוספות.

(ב) הוראות תקנה זו לא יחולו על החסנה במחסן רשוי כללי להחסנת חפצי עולים בלבד.

(ב) מחסן רשוי זמני יהיה לתקופה שיקבע המנהל ובלבד שלא תעלה על שנתיים.

(ג) המחסן הזמני יהיה חלק בלתי נפרד ממחסן הרשוי, ויחולו לגביו כל ההוראות כאילו היה מחסן הרשוי.

(ד) המחסן הרשוי המפונה לא ישמש לאחסנת טובין עד לגמר השיפוצים או ההרחבה, ועד לקבלת אישורו של המנהל לחידוש האחסנה בו; פינוי הטובין ממחסן הרשוי והחסנתם במחסן הרשוי הזמני ייעשו על-פי הנחיות המנהל.

(1) יבוא טובין או יצואם;

(2) בדיקתם של טובין;

(3) כל עובדה אחרת שגובה המכס ימצא לנכון לאשר.

(ב) ⁷ בעד תעודת מכס תשולם אגרה בסך 126 7 שקלים חדשים.

(ב) אחד המסלולים ייקרא "המסלול האדום", והשלט שבפתחו יהיה צבוע או מואר בצבע אדום ועליו כתוב "יש טובין להצהרה"; המסלול השני ייקרא "המסלול הירוק", והשלט שבפתחו יהיה צבוע או מואר בצבע ירוק ועליו כתוב "אין טובין להצהרה".

(ג) השלטים יהיו כתובים לפחות בשפות עברית, אנגלית, צרפתית וערבית, באותיות הניתנות לקריאה בקלות.

(ב) ההודעה תכלול רשימה של החפצים האישיים שאין חובה להצהיר עליהם ושל כמויותיהם.

(ב) ראה גובה המכס טעמים מיוחדים לכך, רשאי הוא, בהתייעצות עם המנהל ועל אף האמור בתקנת משנה (א), לצוות כאמור בה מיד עם הגיע הטובין בדרך האויר לישראל; אם ציווה כאמור יהא דין דמי הסבלות והיציאות האחרות כאמור בתקנת משנה (א), ובלבד שלגבי טובין המהווים חפצים אישיים לא ישלם בעל הטובין את דמי הסבלות והיציאות האמורים, אם סילקם מהמקום שאליו הובלו לפי הוראת גובה המכס תוך ארבע-עשר יום מיום ייבואם.

(ג) רשאי גובה המכס לדרוש שטובין שהותר רשמונם יסולקו על ידי בעליהם תוך תקופה שהורה; לא סולקו הטובין כנדרש רשאי גובה המכס לצוות להובילם לכל מקום שיורה; כל דמי-סבלות או יציאות אחרות הכרוכים בהעברה זו ישולמו על-ידי בעל הטובין לפני סילוקם מפיקוח רשות המכס.

(1) שיובאו שלא דרך הים ישולם המכס בבית המכס שאליו הובלו אותם טובין לפי סעיף 66 לפקודה;

(2) שסולקו ברשות מנמל היבוא או ממקום-כניסתם ישולם המכס בבית המכס שאליו סולקו או בבית המכס הקרוב למקום שאליו סולקו, הכל לפי הענין.

(ב) רשאי המנהל, מטעמים שייראו לו, להורות כי המכס ישולם בבית-מכס שלא כאמור בתקנת-משנה (א).

(1) הנמלים המפורטים בתוספת לחוק רשות הנמלים, התשכ"א-1961;

(2) המקומות שצויינו בתקנות הטיס (מקומות כניסה ויציאה בישראל), התשכ"ח-1968;

(3) משרדי יחידות דואר חבילות של רשות המכס בירושלים, תל-אביב וחיפה;

(4) לענין יצוא ויניל כלוריד מונומר בלבד - המקום המפורט בסעיף 7 לצו המכס (מקומות כניסה);

(5)8 לעניין יצוא חומרים המתקבלים כתוצרי לוואי מהפקת גז טבעי - המיתקן הימי להפקה, אגירה ופריקה של הגז האמור.

(1) טובין שייצואם הותר בצו-יצוא (סחורות מותרות ביצוא ללא רשיון מיוחד), התשכ"ב-1962;

(2) טובין שייצואם לא הותר באחד מרשיונות אלה:

(א) רשיון-יבוא ורשיון-יצוא כללי (עיסקות-טרנסיט מאושרות), התשי"ט-1959;

(ב) רשיון-יצוא כללי (בולים וחומר פילטלי), התשכ"ה-1964;

(ג) רשיון-יצוא כללי, התשכ"ט-1969.

(ב) טובין שהם מטען-לוואי של נוסעים לא יירשמו לשם יצוא.

(ב) על אף האמור בתקנת משנה (א), מצא המנהל כי קיים או צפוי קושי בהעברת סחורות במעבר סחורות מוסדר או כי קיים עומס חריג במעבר כאמור, רשאי המנהל לאשר מעבר טובין במעבר אחר לתקופה מוגבלת; לעניין זה, "מעבר אחר" - מעבר שאינו מעבר סחורות מוסדר והוא משמש על פי רוב למעבר של כלי רכב.

(ב) מהעודף שנותר לאחר הניכויים לפי תקנת-משנה (א), ישלם גובה המכס את ההוצאות הכרוכות בהחסנת הטובין ואחרי כן בהובלתם, אם בקשת הזכאי לתשלום ההוצאות האמורות הוגשה לגובה המכס בכתב תוך חודש ימים מיום המכירה או תוך תקופה נוספת שיורה גובה המכס.

(ג) הסכום שנותר ישולם לבעל הטובין, אם הוגשה בקשתו לגובה המכס בכתב תוך שנה מיום המכירה ואם הוכיח, להנחת-דעתו של גובה המכס, שהשטת הטובין אינה אסורה על-פי צו שניתן לפי פקודת הסמכויות בענין היבוא, היצוא והמכס (הגנה), 1939.

(ד) לא הוצע במכירת הטובין מחיר העולה על סכומי המכס ויתר המסים, ההיטלים והאגרות החלים עליהם, או לא הוצע כל מחיר, ייעשה בטובין או בדמי המכר, על אף האמור בתקנת משנה (א), כפי שיורה המנהל.

(ה) טובין שנמכרו כאמור יסולקו על-ידי הקונה תוך שבעה ימים אלא אם הורה גובה המכס אחרת; לא סולקו הטובין, ייעשה בהם כפי שיורה המנהל.

(ב) על אף האמור בתקנת משנה (א) האגרה שבתקנה 16(א)(2) ובתקנה 16(ב)(2) תותאם ב-1 בנובמבר של כל שנה.