תקנות הבטחת הכנסה, התשמ"ב-1982 1בתוקף סמכותי לפי סעיפים 2(ג), 3(4), 4(ב), 5(ד), 7(א), 9(ב), 10(3), 11, 30(ג), 31(א) ו-32 לחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א-1980, בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: |
| 1. (תיקון התשס"ד) בתקנות אלה - |
| 1א. (תיקונים: התשנ"ה, התשס"ב, התשס"ד) תושב ישראל שמתקיימים בו תנאי הזכאות לגימלה זכאי לגימלה, בכפוף להוראות החוק, אף אם טרם מלאו לו עשרים שנה, אם הוא אחד מאלה: (1) הוא נשוי, אלמן או גרוש; (2) הוא הורה לילד שבהחזקתו; (3) היא בהריון ואינה גרה עם הוריה, או עם אחד מהם; (4) היא בהריון וגרה עם הוריה המקבלים גימלה, או עם אחד מהם המקבל גימלה; (5) מלאו לו שמונה עשרה שנים והוא אחד מאלה: (א) מתקיימים בו תנאי פסקה (1) שבסעיף 2(א) לחוק, למעט אם הוכר כבלתי ניתן להשמה לפי תקנה 8(ב) לתקנות הבטחת הכנסה (כללי זכאות והוראות ביצוע), התשמ"ב-1982 (להלן - תקנות הזכאות); (ב) הוא נקלע למצב מצוקה חמור עקב אסון או מאורע פתאומי בלתי צפוי; זכאות לגימלה לפי פסקת משנה זו תהא לתקופה האמורה בתקנה 4(6); (ג) שולמה לו גימלה לפי תקנה 2 לפני הגיעו לגיל שמונה עשרה ומתמלאים בו תנאי סעיף 2(א) לחוק והוא נטוש כמשמעו בתקנה 2(א)(2), או יתום, כמשמעו בתקנה 2(א)(1), אף אם אין עיקר זמנו מוקדש לסיום לימודיו במוסד חינוכי על יסודי; (ד) הוא ריצה ששה חודשי מאסר רצופים לפחות - כל עוד לא חלפה תקופה של חודשיים למן יום שחרורו; זכאות לגימלה לפי פסקת משנה זו תהא לתקופה האמורה בתקנה 4(5). |
| 5. (תיקונים: התשנ"ב, התשנ"ג, התשס"ב, התשס"ד) התנאי לזכאות לגימלה שהתובע היה תושב ישראל עשרים וארבעה חדשים רצופים לפני הגשת תביעתו, כאמור בסעיף 2(ב) לחוק, לא יחול על: (1) אדם המקבל קיצבה לפי פרק י"ג לחוק הביטוח; (2) אדם שהיה זכאי לגימלה לולא התנאי האמור, ובלבד שבבן-זוגו מתקיימים תנאי הזכאות לפי סעיף 2 לחוק; (3) אדם שהתנאי האמור אינו חל על בן-זוגו; (4) אדם הנמצא בישראל שנים עשר חודשים לפחות לפני הגשת תביעתו וטרם חלפו 5 שנים מיום שהתמלא בו אחד מאלה: (ב) ניתנה לו תעודת עולה לפי חוק השבות; (ג) ניתנה לו תעודה של אזרח עולה ממשרד הקליטה; (ד) נכנס לישראל באשרה א5 לפי תקנות הכניסה לישראל, התשל"ד-1974, אם הוא זכאי לסל קליטה ממשרד הקליטה. (5) מי שהתמלא בו אחד המנויים בפסקה (4)(א) עד (ד), אף אם חלפו חמש שנים ובלבד שהוא אחד מאלה: (1) הורה יחיד; (2) מתקיים בו האמור בסעיף 2(א)(1) לחוק; (4) הוא זכאי לגמלה כמי שנפרד מבן זוגו לפי הוראות תקנה 7. |
| 6. [תיקון התשנ"ה (מס' 2)] (א) כמוסד לענין סעיף 3(4) לחוק ייחשב - (1) כל מוסד להשכלה גבוהה שהוכר לפי חוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח-1958, וכן מוסד הטעון היתר לפי סעיף 21א לאותו חוק; (2) מוסד אחר ללימודים על-תיכוניים; (3) ישיבה ומוסד תורני; (4) מוסד להכשרת כוהני דת; (5) מוסד לימודים אחר שבו מלמדים באופן שיטתי תלמידים, למעט - (א) מוסד לימודים שאין במטרותיו להכשיר את תלמידיו לבחינות ממשלתיות או למתן השכלה המוכרת על-ידי משרד ממשלתי או לפי כל דין; (ב) מוסד שבו ניתנת הכשרה כמשמעותה בסעיף 2(א)(2) לחוק - אם מקבל ההכשרה היה זכאי לגימלה לולא האמור בסעיף 3(4) לחוק. (ב) מוסד לימודים שמסלול הלימודים בו אינו עולה על 12 חודשים וכן מוסד המכשיר את תלמידיו להשלמת השכלה תיכונית, אף אם אין מתקיים בהם האמור בפסקת משנה (א), ובלבד שלגבי זכאי לגימלה לפי סעיף 2(א)(2) לחוק, בתנאי נוסף, שהלימודים במוסד מתקיימים בשעות הערב. (ג) (1) תקנת משנה (א) לא תחול לגבי זכאי שהוא ילד. (2) תקנת משנה (א)(5) לא תחול לגבי זכאי כאמור בתקנה 3(א)(3) המטפל בהורהו החולה והלומד במוסד לימודים בשעות הערב לא יותר משתים עשרה שעות בשבוע לשם השלמת השכלה תיכונית או הכשרה מקצועית. |
| 6א. 2 (תיקון התשע"ח) הורה עצמאי שלומד בהתאם לתנאים שבפסקה (1) לסעיף 3(4)(ב) לחוק, והיקף השעות שבהן הוא לומד כאמור או עובד אינו פחות מ–36 שעות שבועיות בממוצע, יראו בו, לעניין פסקה (2) לסעיף האמור, כמי שעומד בתנאי סעיף 2(א)(2) לחוק. |
| 9. [תיקונים: התשמ"ג, התשמ"ד (מס' 2), התשנ"ה] (א) בתקנות אלה, (ב) לענין סעיף 7 לחוק, יהיו הסכומים הקובעים, לגבי סוגי הזכאים לגימלה המפורטים להלן, הסכומים המחושבים באחוזים מהשכר הממוצע או הסכומים המחושבים לפי מספר נקודות הזיכוי המפורט לצידם, לפי הסכום הגבוה יותר: (1) יחיד - 33% מהשכר הממוצע או 11.25 נקודות זיכוי; (2) שני בני זוג - 47% מהשכר הממוצע או 16.25 נקודות זיכוי; (3) שני בני זוג שעמם ילד - 53% מהשכר הממוצע או 16.25 נקודות זיכוי; (4) שני בני זוג שעמם שני ילדים לפחות - 59% מהשכר הממוצע או 16.25 נקודות זיכוי - אם האשה אינה עובדת, או 21.25 נקודות זיכוי - אם האשה עובדת; (5) יחיד שעמו ילד, למעט אלמן או אלמנה - 47% מהשכר הממוצע פחות נקודת קיצבה או 21.25 נקודות זיכוי; (6) יחיד שעמו שני ילדים לפחות, למעט אלמן או אלמנה - 53% מהשכר הממוצע פחות נקודת קיצבה או 21.25 נקודות זיכוי. (ב1) 3 (נמחקה). (ג) על אף האמור בתקנת משנה (ב), הסכום הקובע לגבי יחיד שהוא אלמן או אלמנה המקבלים קצבת שאירים או קצבת תלויים לפי חוק הביטוח, יהיה הסכום המתקבל לפי תקנת משנה (ב)(1) או (ב1)(1), לפי הענין, בתוספת סכום קצבת השאירים המשתלמת לו, ואם משתלמת לו קצבת תלויים - בתוספת סכום השווה ל-20% מהשכר הממוצע. (ד) הסכומים הקובעים המחושבים באחוזים מהשכר הממוצע יעודכנו במועדים בשיעורים שבהם מעודכנת הגימלה. |
| 10. [תיקונים: התשמ"ו, התשנ"א, התשנ"ו, התשע"ג (מס' 2), התשע"ג, התשע"ד, התש"ף] (א) כהכנסה חודשית מנכס יראו את השיעורים הנקובים בפסקאות (2) ו–(3) להלן לפי העניין, מחולקים ב–12, אף אם אין מופקת ממנו הכנסה, או את סכום ההכנסה החודשית המופקת ממנו בפועל - לפי הסכום הגבוה יותר: (1) לעניין תקנת משנה זו - (2) כהכנסה מנכס מקרקעין, יראו את השיעורים האלה לפי ייעודו של הנכס: (א) לגבי נכס המשמש לצורכי חקלאות - 0%; על חלק הנכס העולה על 250,000 ש"ח ייווספו השיעורים שבתוספת, לפי האמור בפסקה (5); (ב) לגבי נכס המשמש למגורים - סכום השווה ל–3% משוויו; על חלק הנכס העולה על 250,000 ש"ח ייווספו השיעורים שבתוספת, לפי האמור בפסקה (5); (ג) לגבי נכס המשמש לצורכי מסחר - סכום השווה ל–5% משוויו; על חלק הנכס העולה על 250,000 ש"ח ייווספו השיעורים שבתוספת, לפי האמור בפסקה (5); (3) כהכנסה מנכס שאינו נכס מקרקעין יראו סכום השווה לשיעור הריבית משוויו של הנכס; על חלק הנכס העולה על 100,000 ש"ח ייווספו השיעורים שבתוספת, לפי האמור בפסקה (5); (4) הודעה על שיעור הריבית המעודכן תפורסם ברשומות ובאתר האינטרנט של המוסד לביטוח לאומי שכתובתו www.btl.gov.il ; (5) לשיעורים הקבועים בפסקאות (2) ו–(3), ובכפוף לאמור בהן, ייווסף השיעור הנקוב בתוספת, לפי שווי הנכס, מחולק ב–12; (6) הסכומים האמורים בפסקה (2) ובתוספת יעודכנו בשיעורים ובמועדים שבהם מעודכן הסכום שאינו מובא בחשבון. (ב) שווי הנכס לענין תקנת-משנה (א) ייקבע בהתאם לשומה או לקביעה האחרונה שנעשתה לפי חוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א-1961, או בהתאם להערכה של שמאי מוסמך, ובמיטלטלין - גם לפי הצהרת התובע בכתב, הנתמכת בתעודות עם פירוט הנתונים הדרושים לקביעת השווי - הכל לפי בחירת המוסד לביטוח לאומי. (ג)5 על אף האמור בתקנה זו, היה הנכס רכב, ינוכה מהגמלה סכום חודשי השווה לאחד מאלה: (1) לגבי עובד שהוא בעל רכב ששוויו עולה על 19,150 שקלים חדשים - סכום השווה ל–3% מההפרש שבין שווי הרכב ל–19,150 שקלים חדשים; (2) לגבי מי שאינו עובד שהוא בעל רכב ששוויו עולה על 10,137 שקלים חדשים - סכום השווה ל–3% מהפרש שבין שווי הרכב ל–10,137 שקלים חדשים; בתקנת משנה זו - (ד) הסכומים האמורים בתקנת משנה (ג) יעודכנו לפי הוראות אלה: (1) הסכומים האמורים בתקנת משנה (ג) יעודכנו ב–1 בינואר של כל שנה (להלן - יום העדכון) לפי שיעור עליית המדד החדש לעומת המדד היסודי, בתוספת נקודת האחוז, ולא יותר משיעור עליית מדד המחירים לצרכן בתקופה האמורה; פסקת משנה זו תחול גם אם המדד החדש זהה למדד היסודי; (2) היה המדד החדש נמוך מהמדד היסודי, לא יעודכנו הסכומים כאמור בפסקה (1); (3) השר יפרסם בהודעה ברשומות את נוסח תקנת משנה (ג) כפי שהשתנתה עקב האמור בתקנת משנה זו; בתקנת משנה זו - |
| 10א. (תיקון התשס"ד) (א) תובע העושה שימוש ברכב מנועי יצרף לתביעתו, אישור רפואי המעיד כי הוא או בן משפחתו זקוקים לרכב לצורך קבלת טיפול רפואי במיתקן רפואי לפי תכנית טיפול שנקבעה מראש או שש פעמים בחודש לפחות בפרק זמן העולה על 90 ימים רצופים. (ב) אישור רפואי, כאמור בתקנת משנה (א), ייתן מי שהוסמך ליתן אישור רפואי בתקנה 11(ג)(1) ו-(4) לתקנות הבטחת הכנסה (כללי הזכאות והוראות ביצוע), התשמ"ב-1982, לפי הענין. (ג) בהחלטתו יבדוק עובד המוסד, כמשמעותו בסעיף 13 לחוק, אם התובע או בן משפחתו זקוקים לרכב לצורך קבלת טיפול רפואי בהתאם לתכנית הטיפול או הטיפול הרפואי כאמור בתקנת משנה (א), וזאת לאחר שרופא מוסמך חיווה את דעתו בכתב בענין זה. |
| 10ב. 6 [תיקונים: התשע"ג (מס' 2), התשע"ד, התש"ף] תובע שהוא בעל רכב ששוויו עולה על 45,057 שקלים חדשים, לא זכאי לגמלה, כאמור בסעיף 9א(ב) לחוק; על הסכום האמור תחול תקנה 10(ד); בתקנה זו, |
| 14. חל במשק פיצוי כמשמעותו בסעיף 1 לחוק הביטוח, יראו כאילו בהכנסתו של זכאי המקבל גימלה לפי סעיף 5(ב) לחוק חל שינוי בשיעור הפיצוי מיום תחילת הפיצוי, אלא אם הוכיח אחרת. |
| 15. שולם לאדם סכום כסף, המהווה הכנסה לענין החוק, בעד תקופה שקדמה למועד התשלום, יראו סכום זה כהכנסתו של מקבל התשלום בתקופה שבעדה שולם. |
| 17. [תיקונים: התשמ"ג, התשמ"ג (מס' 6), התשמ"ו, התשנ"ב, התשנ"ו, התשנ"ח, התש"ס, התשס"ד, התשס"ד (מס' 2), התשס"ט, התשע"ט] לענין הזכאות לגימלה ושיעורה לא תיחשב כהכנסה - (1) הטבה לפי ההסכם בדבר גימלת ניידות; (2) דמי מחיה המשתלמים לפי סעיף 144 לחוק הביטוח; (3) גימלאות מיוחדות המשתלמות לפי סעיף 112 לחוק הביטוח; (4) גימלה המשתלמת לפי תקנות הביטוח הלאומי (דמי מחיה, עזרה ללימודים וסידורים לילד נכה), התשנ"ח-1998; (5) תשלומים המשתלמים לנזקק לפי חוק שירותי הסעד, התשי"ח-1958; (6) סכום השווה ל-13% מהשכר הממוצע לגבי יחיד וסכום השווה ל-17%מהשכר הממוצע לגבי מי שיש לו בן זוג או שבהחזקתו ילד, מהכנסהשמקורה - (א) בקיצבה המשתלמת לפי תג"מ תכנית לגימלאות מיוחדות לעולים מארצות המצוקה, המבוצעת על ידי "מבטחים", מוסד לביטוח סוציאלי של העובדים בע"מ, או לפי תכנית "דור לדור", תכנית מיוחדת לתשלום תמיכות לחברי ההסתדרות הכללית של העובדים בא"י; (ב) (בוטל); ובלבד שסכום ההכנסה שלא תיחשב לפי פסקאות משנה (א) ו-(ב), בצירוף הניכוי מהכנסה אחרת לפי סעיף 12 לחוק, לא יעלה על מקסימום הניכוי לפי סעיף 12(ב) לחוק. (7) סכום מהכנסתו של אדם, השווה לסכום שהוא משלם על פי פסק דין למזונות לאשתו - אם היא אינה חיה עמו תחת קורת גג אחת, או לילדיו - אם הם אינם עמו, ובלבד שסכום זה לא יעלה על הסכום הגבוה מבין אלה: (א) סכום הגמלה שהיתה מגיעה לו לפי סעיף 5(א) לחוק, לולא היתה לו הכנסה; (ב) סכום הקצבה המשתלם לפי סעיף 200 לחוק הביטוח לפי הרכב המשפחה של משלם המזונות, אם הוא זכאי לקצבת נכות לפי פרק ה' או לפי פרק ט' לחוק הביטוח. (8) גימלה המשתלמת לפי תקנות הביטוח הלאומי (מתן שירותים מיוחדים לנכים), התשל"ט-1978; (9) תשלומים שהקונגרס היהודי העולמי משלם לחסידי אומות העולם; (10) גימלת סיעוד המשתלמת לפי פרק י' לחוק הביטוח; (11) הכנסה מדמי שכירות שאדם מקבל בעד השכרת דירתו, בסכום שאינו עולה על סכום דמי השכירות שהוא משלם בעד דירה אחרת שהוא שוכר למגוריו. (12)7 תשלום לפי ההסכם מיום 9 באוקטובר 1992 שנחתם בידי שר האוצר הפדרלי של גרמניה ובידי ועדת התביעות החומריות של יהודים נגד גרמניה; (13) קצבה המשתלמת לפי הוראות החוק בדבר תשלום רנטות בשל עבודה בגטו, כאמור בתיקון הספר השישי לחוק הסוציאלי, אשר התקבל בגרמניה ביום 20 ביוני 2002; (14) מענק שמשלם משרד התעשיה המסחר והתעסוקה, לפי הוראות ההסכם בענין שילוב הורים יחידים מקבלי גמלאות בשוק העבודה, מיום 31 ביולי 2003; (15) מענק התמדה המשתלם למשתתף או למי שהיה משתתף בשל השתלבותו בשוק העבודה, על ידי מרכז התעסוקה כמשמעו בסעיף 38 לפרק שילוב מקבלי גמלאות בעבודה; בפסקה זו, |
| 20. (א) לענין תקנה זו - (ב) החוק יחול על מקבל תמיכה ביום ט"ז בטבת התשמ"ג (1 בינואר 1983); ואולם אם התקופה למתן התמיכה שנקבעה למקבל התמיכה לפני ה-1 בינואר 1982 תסתיים אחרי מועד זה ולפני ה-1 בינואר 1983 - יחול החוק לגביו מתום התקופה שנקבעה למתן התמיכה. (ג) מקבל תמיכה, שבהתאם לתקנת משנה (ב) החוק חל עליו לפני י' בתמוז התשמ"ב (1 ביולי 1982), יהיה הסכום הקובע לגביו, לענין סעיף 7 לחוק, עד ליום ט' בתמוז התשמ"ב (30 ביוני 1982), כדלקמן: (1) אם הוא יחיד - 9 נקודות זיכוי; (2) אם יש בו תלוי אחד - 13 נקודות זיכוי; (3) אם יש בו שני תלויים - 16 נקודות זיכוי; (4) אם יש בו שלושה תלויים או יותר - 19 נקודות זיכוי. |
| 21. [תיקונים: התשמ"ג, התשמ"ג (מס' 2), (מס' 3), (מס' 4), (מס' 5), התשמ"ד] (א) תחילתן של תקנות אלה ביום ו' בטבת התשמ"ב (1 בינואר 1982). (ב) (בוטלה). (ג) תקפה של תקנה 9 - (1) כנוסחה ביום תחילתן של תקנות אלה - עד יום י"ב באלול התשמ"ב (31 באוגוסט 1982); (2) כנוסחה בתקנות הבטחת הכנסה (תיקון), התשמ"ג-1982 - מיום י"ג באלול התשמ"ב (1 בספטמבר 1982) עד יום ל' בסיון התשמ"ד (30 ביוני 1984). [תיקונים: התשמ"ג, התשמ"ג (מס' 2), (מס' 3), (מס' 4), (מס' 5), התשמ"ד] (תקנה 10 (א)(2), (3), (5) ו–(6)) חלק 1 - לעניין נכס מקרקעין
חלק 2 - לעניין נכס שאינו נכס מקרקעין
ט"ז בשבט התשמ"ב (9 בפברואר 1982) מנחם בגין ראש הממשלה ממלא מקום שר העבודה והרווחה |