תקנות רישוי עסקים (הדברת מזיקים), התשל"ה-1975 1בתוקף סמכויותי לפי סעיף 10 לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח-1968, לפי סעיפים 42א ו-47(ו) לפקודת הרוקחים ולפי סעיפים 5, 15, 38 ו-43 לחוק הפיקוח על מצרכים ושירותים, התשי"ח-1957, אני מתקין תקנות אלה: |
| 1. [תיקונים: התש"ן, התשנ"ג (מס' 2), התשנ"ט, התש"ע] בתקנות אלה - |
| 2. לענין תקנות אלה יהיה המנהל רשות מבצעת, כאמור בסעיף 43 לחוק הפיקוח על מצרכים ושירותים, התשי"ח-1957. |
| 3. |
| 4. (תיקונים: התש"ן, התשנ"ט) לא ינהל אדם עסק של השמדת חרקים או מכרסמים לפי פרט 3.3 לצו רישוי עסקים (עסקים טעוני רישוי), התשנ"ה-1995 ((להלן - עסק), ולא יינתן לאדם רשיון לעסק כאמור, אלא אם כן נתקיימו הוראות תקנות אלה. |
| 9. (תיקון התשנ"ט) (א) בצד החיצון של דלת המחסן יימצאו שלט אזהרה לפי דגם תווית "רעל-3" כמשמעותו בתוספת השלישית לצו הרוקחים (סיווג רעלים, רישומם והחזקתם), התשל"ג-1972. (ב) על ארגזי ההחסנה תימצא תווית "רעל-1" לפי התוספת השלישית לצו האמור בתקנת-משנה (א). (ג) במקום גלוי לעין במחסן יימצא שלט בולט לעין האוסר עישון. |
| 12. (תיקון התש"ן) (א) לא יוכנסו למחסן, לא יובאו בדרך אחרת במגע עם קוטלי מזיקים או עם ציוד המחסן, ולא יובאו בקרבתם - (1) כל מזון כמשמעותו בפקודת בריאות הציבור (מזון) [נוסח חדש], התשמ"ג-1983, וחמרי עישון; (2) כלי מזון; (3) תרופות, תחבושות וחמרי עזרה ראשונה. (ב) בגדי עובדים בעסק יוחזקו מחוץ למחסן וללא מגע בין בגדי עבודה לבגדים אחרים. |
| 15. (תיקונים: התש"ן, התשנ"ט) |
| 16ב. (תיקון התשל"ו) (א) לא יתן המנהל אישור לפי תקנה 16א(2) לתקופה העולה על שלוש שנים. (ב) על פעולות הדברה במסגרת עבודה ציבורית יחולו הוראות תקנות 37 עד 51. |
| 22. הבחינות ייערכו בעל-פה ובכתב, ויכול שייערכו בצד המעשי של הדברה בפיקוח הבוחן. |
| 24. מנהל מרכז ההדרכה יקבע מועד הבחינות ומקומן ויודיע על כך, לא יאוחר מחודש ימים מראש, למבקשים להשתתף בבחינות שבקשתם לא נדחתה; אין בהוראה זו כדי למנוע דחיית בקשה אחרי מתן ההודעה. |
| 27. מנהל מרכז ההדרכה יציין, על פי הדינים וחשבונות של הבוחנים במקצועותיהם, תוצאות הבחינות של כל המשתתף בהן בציון "עובר" או "נכשל". |
| 29. (תיקונים) 2 |
| 31. [תיקונים: התשס"ג, התש"ע (מס' 2), התשע"א, התשע"א (מס' 2), התשע"ב, התשע"ג, התשע"ד, התשע"ו] בעד כל היתר תשולם אגרה בסך 66 שקלים חדשים לכל שנת תקפו. |
| 31א. (תיקון התשנ"א) (א) סכומי האגרות הנקובים בתקנות 29(ב) ו-31 ישתנו ב-1 במרס וב-1 בספטמבר של כל שנה (להלן - יום השינוי) לפי שיעור עליית המדד החדש לעומת המדד היסודי. (ב) בתקנה זו - (ג) סכום שהשתנה כאמור בתקנת משנה (א) יעוגל לשקל החדש הקרוב; (ד) המנהל יפרסם בהודעה ברשומות את נוסח תקנות 29(ב) ו-31 כפי שהשתנה עקב עליית המדד. |
| 32. לא יינתן היתר לחברה, להתאגדות או לחבר-בני-אדם אחר. |
| 33. היתר לפי תקנות אלה יינתן לתקופה שלא תעלה על שלוש שנים. |
| 34. (תיקונים: התש"ן, התשנ"ט) (א) בקשה למתן היתר או לחידושו תוגש לוועדה באמצעות האגף ללוחמה במזיקים במשרד לאיכות הסביבה; המנהל יביא את הבקשה לפני הוועדה להחלטתה. (ב) הבקשה תיערך בשני עותקים על טופס לפי חלק ב' לתוספת החמישית. (ג) המנהל רשאי להורות על דרך אחרת של הגשת הבקשה והוא רשאי לדרוש מן המבקש מסירת פרטים נוספים בקשר לבקשתו. |
| 35. (תיקון התשנ"ט) (א) הוועדה רשאית לקבוע בהיתר תנאים, היכולים להיות מיוחדים לבעל ההיתר או לסוגי מדבירים או לפי אמצעי הדברה. (ב) סבורה הוועדה, שהדבר נחוץ למניעת סכנה לאדם או לרכוש, רשאית היא לתקן תנאי ההיתר או להוסיף תנאים; תוקף התנאים המתוקנים או הנוספים יהיה מיום קבלת הודעה בכתב עליהם בידי בעל ההיתר או ממועד מאוחר יותר שהוועדה תקבע. (ג) (בוטלה). |
| 36. הוועדה רשאית, לאחר ששמעה את המבקש ונתנה לו הזדמנות נאותה להתגונן, לסרב ליתן היתר או לחדשו מן הטעמים הקבועים בתקנה 25(א)(2), (ב) או (ג). |
| 37. (תיקונים: התש"ן, התשנ"ט) (א) היה למנהל חשד סביר באחת מאלה: (1) בזמן מתן ההיתר לא התקיים אחד התנאים לכך, או תנאי למתן היתר חדל להתקיים לאחר מכן; (2) בזמן מתן ההיתר התקיימה עובדה המצדיקה סירוב לתתו, או עובדה כזאת ארעה לאחר מכן; (3) המדביר גילה בפעולת הדברה חוסר אחריות, רשלנות או אי-יכולת; (4) המדביר הפר הוראות תקנות אלה או הוראות כל חיקוק אחר בקשר עם עיסוקו בהדברה, - רשאי הוא להורות לעובד המשרד לאיכות הסביבה להגיש לוועדה תלונה נגד המדביר. (ב) הוועדה רשאית, לאחר ששמעה את המדביר ונתנה לו הזדמנות נאותה להתגונן, להתרות במדביר, לנזוף בו או לבטל את היתרו או להתלותו לזמן שתקבע. (ג) סבר המנהל הכללי שיש בהמשך עיסוקו של המדביר עד להחלטת הוועדה על אישומו סכנה רצינית לציבור או לפרט, רשאי הוא לאסור עליו לעסוק בהדברה או להטיל הגבלות על עיסוקו הנראות לו דרושות בנסיבות; האיסור או ההגבלות יעמדו בתקפם עד להחלטת הוועדה על אישום המדביר, אם המנהל הכללי לא ביטל אותם לפני כן. |
| 38. (תיקון התשנ"ט) (א) מדביר רשאי להעסיק עובד הדברה, אף שלא בנוכחותו, בפעולות הדברה בקוטל חרקים או בקוטל מכרסמים, אם מסר לו הוראות בכתב, בשפה מובנת לו די הצורך, הכוללות - (1) ציון מקום ההדברה, טבעה ותאריכה; (2) הכינוי הבין-לאומי המקובל של קוטל המזיקים שעובד ההדברה ישתמש בו, וריכוזו וכמותו; (3) הוראות שימוש, לרבות תנאי בטיחות, או הפניה להוראות מודפסות שבידי עובד ההדברה. (ב) העתק ההוראות האמורות בתקנת-משנה (ב) ישמור המדביר לא פחות מששה חדשים. (ג) המדביר ינהל פנקס לרישום שמותיהם ומספרי תעודות הזהות של עובדי ההדברה שהוא מעסיק. |
| 39. עובד הדברה יפעל לפי הוראות פרק ד', פרט לחובה למתן הודעות לפי תקנות 41, 42 ו-46, שתחול על המדביר. |
| 40. (תיקון התשנ"ט) |
| 41. [תיקון התשנ"ג (מס' 2)] (א) מדביר ינהל פנקס רישום של פעולות הדברה. (ב) לכל דף בפנקס יהיה העתק ועל המקור וההעתק של כל דף יהיו מודפסים שמו ומענו של המדביר. (ג) המדביר ירשום בפנקס, לפני כל פעולת הדברה, פרטים אלה: (1) מקום הפעולה; (2) תאריך הפעולה; (3) ציון המזיקים שלהדברתם מכוונת הפעולה; (4) הכינוי הבינלאומי המקובל של קוטל מזיקים שהמדביר עומד להשתמש בו לצורך פעולת ההדברה, ריכוזו, שם היצרן וסדרת הייצור. (ד) מדביר ימסור למזמין פעולת ההדברה העתק של הרישום בפנקס, שעליו יופיעו המלים "נא לשמור לצרכי מעקב". (ה) מדביר יחזיק את פנקס הרישום במשרדו ויציגו בפני מי שמינה לכך המנהל, לפי דרישתו. (ו) מדביר יחזיק את פנקס הרישום לתקופה שלא תפחת מ-3 שנים, לאחר שנעשה בו הרישום האחרון. |
| 42. (א) לפני התחלת פעולת הדברה בקוטל חרקים או בקוטל מכרסמים יציב המדביר ליד כל כניסה למקום הפעולה הודעת הזהרה לפי הטופס שבחלק א' לתוספת הששית, ולפני התחלת פעולת הדברה בתכשיר איוד - הודעת הזהרה לפי הטופס שבחלק ב' לתוספת הששית; לאחר סיום הפעולה ידאג המדביר להסרת ההודעה. (ב) הודעות ההזהרה יהיו בגודל לא פחות מ-16 על 21 ס"מ ומודפסות באותיות גדולות וברורות לעין. |
| 43. (תיקון התשנ"ט) בביצוע פעולות הדברה ינהג מדביר, נוסף על הוראות תקנות אלה, גם בהתאם להוראות שבתווית התכשיר. |
| 44. (תיקון התשנ"ט) |
| 45. (בוטלה). |
| 46. (תיקון התש"ן) (א) לא יתחיל מדביר בהדברה בתכשיר איוד בבית מגורים או בבית עסק או במקום הגובל עמם לפני תום 3 ימים ממתן ההודעה ללשכה המחוזית של המשרד לאיכות הסביבה לפי תקנה 41(ב); נתן לו המנהל הוראות נוספות בכתב בדבר ביצוע הפעולה, יפעל לפיהן. (ב) בנוסף להודעה למזמין לפי תקנה 41(א) ימסור המדביר הודעה בכתב על הפעולה ומועדה לבעל כל דירה או בית-עסק שהגז עלול לחדור אליהם; בהודעה יפורטו אמצעי הזהירות שהנמען צריך לנקוט, והיא חייבת להגיע לידו לא יאוחר משלושה ימים לפני התחלת פעולת ההדברה. (ג) הוראות תקנה זו חלות גם על פעולת הדברה כאמור בתקנת-משנה (א) על סיפון כלי שיט, אלא שההודעות יכולות להימסר 24 שעות לפני התחלת הפעולה. (ד) לפני התחלת פעולת הדברה בתכשיר איוד על המדביר - (1) לנקוט כל האמצעים הסבירים בנסיבות למניעת חדירת הגז לדירה או לבית עסק אחרים; (2) לוודא שאין סכנת התלקחות הגז על ידי הפעלת מאור, מאוורר או מכשיר חשמלי אחר. (ה) מיד לפני התחלת פעולה כאמור יערוך המדביר חיפוש קפדני במקום הפעולה ובסביבתו וידאג להרחקת בני-אדם ובעלי-חיים המוחזקים בידי אדם מכל מקום שהגז עלול לחדור אליו. |
| 47. (תיקון התש"ע) (א) לא יפעיל אדם תכשיר איוד אלא בנסיבות אלה: (1) הוא לובש, כל משך זמן המגע עם הגז, מכשיר נשימה תקין ומתאים לסוג הגז המופעל; (2) עובד הדברה או אדם אחר בעל תעודה על סיום קורס עזרה ראשונה לנפגעי גזים, נמצא סמוך למקום הפעולה וגם הוא לובש מכשיר נשימה כאמור. (ב) לא ייכנס אדם למקום שבו מופעל תכשיר איוד ולא יהיה נוכח במקום אלא בהתאם להוראות תקנת-משנה (א) ולאחר שהמדביר נכח לדעת, בעזרת מכשיר לגילוי הריכוז של גזים, שריכוז הגז במקום הוא נמוך מן הריכוז המירבי המסוגל להיספג, לפי הוראות היצרן, על ידי מכשיר הנשימה. |
| 48. עם סיום פעולת הדברה בתכשיר איוד ינקוט המדביר אמצעים אלה: (1) הוא יבטיח שבסביבת המקום לא יימצא אדם או בעל חיים מוחזק בידי אדם העלולים להיפגע בשעת הוצאת הגז ממקום הפעולה; (2) תוך שמירה על אמצעי הבטיחות לפי תקנה 47 הוא יפתח את כל הדלתות והחלונות שבמקום הפעולה ויפעיל אמצעי האיוורור שבו, עד שהגז התנדף ונעלם ממקום הפעולה ומאמצעי האיוורור; (3) הוא יפתח דלתותיהם ומגירותיהם של הרהיטים הסגורים שבמקום הפעולה; (4) הוא ייווכח, במכשיר המיועד לכך, שהגז התנדף ונעלם לגמרי. |
| 49. (א) לא יפרסם אדם מודעה בדבר השמדת מזיקים העשויה להטעות. (ב) בכל מודעה יצויינו במלואם - (1) שם העסק, מענו, ומספר הרשיון; (2) שם בעל העסק עם מספר היתרו, ואם העסק תאגיד - שמות המנהלים עם מספרי היתרם. |
| 50. תעודת היתר לעסק של השמדת חרקים או מכרסמים שניתנה לפני תחילת תקנות אלה על פי פקודת המלאכות והתעשיות (הסדרתן), או על פי חוק רישוי עסקים, התשכ"ח-1968, דינו החל מתחילת תקנות אלה כדין היתר שניתן על פיהן. |
| 51. תקנות אלה באות להוסיף על הוראות כל חיקוק בדבר הטיפול ברעלים, השימוש בהם, החסנתם והחזקתם, ולא לגרוע מהן. |
| 52. תחילת תקנות אלה תהיה 180 יום לאחר פרסומן ברשומות. |
| 53. לתקנות אלה ייקרא "תקנות רישוי עסקים (הדברת מזיקים), התשל"ה-1975". |
(תיקון התש"ע) (תקנה 21) נושאי הבחינה בהדברת חרקים שלא באמצעות גזים א. הכרת הנזקים הצפויים מחרקים (למעט עשים או חיפושיות שעיקר קיומם מקמחים, אריגים או מוצרי עץ ונייר), לרבות פרוקי רגליים אחרים המזיקים לאדם ולרכוש המצויים בבית, בחצר ובמבני משק. ב. ביולוגיה, הבנת מנגנוני תנגודת, שווי משקל ביולוגי, זיהוי של המזיקים הנ"ל, שיטות לאיסופם ושימורם. ג. פעולות מניעה, במיוחד אלה הקשורות לחסימת דרכי חדירה, צמצום אפשרויות חדירה, צמצום האפשרות למצוא מזון, מקומות מחסה ודגירה. ד. קוטלי החרקים לסוגיהם, הכנתם לשימוש, ערבובם, שיטות פיזורם, שימוש במכשירים וכלים (מרססים, מאבקים וכו'). ה. הכרת הסיכון מקוטלי חרקים, אחזקתם בצורה נאותה, עזרה ראשונה למקרי פגיעה מהם, שימוש נכון בציוד מגן. ו. ארגון פעולות לחימה במזיקים אלה, כולל ידע בעבודה מעשית. (תקנה 21) נושאי הבחינה בהדברת מכרסמים שלא באמצעות גזים א. הכרת הנזקים (במיוחד מחלות והטרדות קשות), הצפויים ממכרסמים ובעלי חוליות אחרים המזיקים לאדם ולרכוש המצויים בבית, בחצר ובמבני משק. ב. ביולוגיה וזיהוי של מכרסמים ובעלי חוליות אחרים, המזיקים לאדם ולרכוש המצויים בבית, בחצר ובמבני המשק. ג. ידע בפעולות מניעה, במיוחד אלה הקשורות לחסימת דרכי חדירה וצמצום אפשרויות למצוא מזון ומקומות מחסה וקינון. ד. הכרת תכונות קוטלי המכרסמים לסוגיהם, הכנתם לשימוש, שיטות להנחת פתיונות רעילים ופיזורם, שימוש בציוד להדברת מכרסמים. ה. הכרת הסיכון מקוטלי מכרסמים, אחזקתם בצורה נאותה, ידע בעזרה ראשונה למקרי פגיעה מהם ושימוש נכון בציוד מגן. ו. אפשרויות המזיקים להתחמק מפגיעה: תנגודת פיזיולוגית והתנהגותית. שווי משקל ביולוגי ואויבים טבעיים. ז. ארגון פעולות לחימה במזיקים אלה (כולל ידע בעבודה מעשית). |
(תיקון התש"ע) (תקנה 21) נושאי הבחינה בהדברת חרקים ומכרסמים בגזים א. ביולוגיה וזיהוי של חרקים, במיוחד עשים וחיפושיות שעיקר קיומם מקמחים, אריגים או מוצרי עץ ונייר. ב. הכרת הנזקים הצפויים מהמזיקים הנ"ל, שיטות לאבחנת הנגיעות הנגרמת על ידם. ג. פעולות למניעת המזיקים הנ"ל במיוחד אלה הקשורות לחסימת אפשרויות חדירתם וצמצום אפשרויותיהם למצוא מזון, מקומות מחסה ודגירה. ד. הבנת פעולתם ומתכונותיהם של הגזים בהם ניתן להדביר מזיקים, אופן השימוש בגזים וידע בכלים ומכשירים הנדרשים להשגת מטרה זו. ה. הכרת הסיכון מגזים, אחזקתם בצורה נאותה, עזרה ראשונה למקרי פגיעה מהם, שימוש נכון בציוד מגן, וידע בכללי הבטיחות הדרושים בעבודה זו. ו. היבטים מעשיים של הדברה בתכשירי איוד. |
(תיקונים: התש"ן, התש"ע) (תקנה 23) חלק א' טופס בקשה להשתתפות בשיעורי הכנת בחינות למדבירים* להשתתפות בבחינות למדבירים* לכב' מנהל מרכז ההדרכה לבריאות הציבור, משרד הבריאות, צריפין. הנני מבקש לרשום אותי לשיעורים להכנת בחינות */לבחינות לקבלת היתר*/כדלהלן: (1) היתר קטילת חרקים* (2) היתר קטילת מכרסמים* (3) היתר איוד* (4) (נמחקה) הנני מצרף - א' - המחאה על סך __________________שקלים חדשים לפקודת מרכז ההדרכה לבריאות הציבור, משרד הבריאות; ב' - שתי תמונות דרכון של עצמי; ג' - אישור משטרת ישראל על משלוח תעודת יושר. פרטים אישיים
_________________ * מחק את הבלתי מתאים. חלק ב' (תקנה 34) טופס בקשה למתן */לחידוש */של היתר הדברה לכב' הועדה לעניני הדברה במשרד לאיכות הסביבה הנני מבקש היתר כדלהלן: (1) היתר קטילת חרקים* (2) היתר קטילת מכרסמים* (3) היתר איוד* (4) (נמחקה) הנני מצרף - א' המחאה על סך ___________________________________ שקלים חדשים לפקודת המשרד לאיכות הסביבה; ב' - שתי תמונות דרכון של עצמי **; ג' - אישור משטרת ישראל על משלוח תעודת יושר**. פרטים אישיים
_________________ * מחק את הבלתי מתאים. ** מחק אם כבר הגשת את הדברים עם הבקשה להשתתף בבחינות או עם בקשת היתר קודמת. (תקנה 42) חלק א' טופס אזהרה בפעולת הדברה באמצעות קוטל חרקים או קוטל מכרסמים אזהרה (ציור גולגולת) במקום זה מתבצעת הדברה ברעל מסוכן אסור לגעת ברעל המפוזר במקום! במקרה של חשד להרעלה יש לקרוא מיד לרופא שם הרעל __________________________________ תאריך פיזור הרעל ________________________________ שם המדביר ________________________________ מס' היתר הדברה __________________________________ כתובת המדביר ____________________________ מס' טלפון _________________________________________ חתימת המדביר ____________________________________ טלפון מרכז מידע למניעת הרעלות, חיפה - 8529205-04 חלק ב' טופס אזהרה בפעולת הדברה בגזים באמצעות תכשיר איוד סכנה! (ציור גולגולת) במקום מתבצעת הדברה בגזים ברעל מסוכן הכניסה אסורה בהחלט! במקרה של חשד להרעלה יש לקרוא מיד לרופא
טלפון מרכז מידע למניעת הרעלות, חיפה - 8529205-04 ו' בכסלו התשל"ה (20 בנובמבר 1974) ויקטור שם-טוב שר הבריאות |