תקנות שירות התעסוקה (ערובה), התש"ע-2010
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. ערובה
3. סכום הערובה
4. המצאת ערובה
5. ועדה מייעצת
6. עילה לחילוט
7. הליך החילוט
8. כספי החילוט
9. תחילה
10. הוראת מעבר

תקנות שירות התעסוקה (ערובה), התש"ע-2010 1

בתוקף סמכותי לפי סעיף 65(א)(2) לחוק שירות התעסוקה, התשי"ט-1959 (להלן - החוק), בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
 
1.   
הגדרות
בתקנות אלה -
"היתר" - היתר לתיווך בין–ארצי כמשמעותו בסעיף 65 לחוק;
"ועדה מייעצת" - הוועדה שהוקמה לפי תקנה 5;
"ערובה" - ערבות בנקאית או ערבות של מבטח, כהגדרתו בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א-1981, שנתנה לשכה פרטית לטובת המדינה, בתנאים ולפי נוסח שאישר השר.
2.   
ערובה
(א) לא יינתן ללשכה פרטית היתר, אלא אם כן היא המציאה ערובה להבטחת מילוי חובותיה כאמור בסעיף 65(א)(2) לחוק.
(ב) הערובה תהיה תקפה מיום הגשת הבקשה להיתר עד תום שנה אחת, לפחות, מיום פקיעת ההיתר שניתן ללשכה הפרטית.
3. 2
סכום הערובה

(תיקונים: התשע"א, התשע"ב, התשע"ג, התשע"ד, התשע"ז, התשע"ח, התשע"ט)
(א)סכום הערובה יהיה -
(1) בשל היתר שניתן לטיפול ותיווך של -
(א) עד 200 עובדים זרים בענף הסיעוד - 188,341 שקלים חדשים;
(ב) עד 400 עובדים זרים בענף הסיעוד - 376,681 שקלים חדשים;
(ג) מ–401 עובדים זרים בענף הסיעוד - 627,802 שקלים חדשים;
(2) בשל היתר שניתן בענף אחר, לרבות בענף החקלאות - 627,802 שקלים חדשים.
(ב) על אף האמור בתקנת משנה (א), רשאי השר להגדיל את סכום הערובה כאמור עד לתקרה של כפל הסכום, לגבי לשכה פרטית שחוות דעת של רואה חשבון מוסמך מצביעה על קשיים ביציבותה הכלכלית; סכום הערובה המוגדל ומשך ההגדלה ייקבעו בהתחשב בחוות הדעת האמורה.
(ג) הסכום הנקוב בתקנת משנה (א) יתעדכן ב–1 בינואר של כל שנה, לפי שיעור עליית מדד המחירים לצרכן הידוע באותו מועד, אם עלה, לעומת המדד שהיה ידוע ב–1 בינואר של השנה שקדמה לה; השר יפרסם הודעה על הסכומים, כפי שעודכנו, ברשומות.
4.   
המצאת ערובה
הערובה שתמציא לשכה פרטית לשר, להבטחת חובותיה לפי תקנה 2(א), תהיה בסכום האמור בתקנה 3, לפי העניין, ותינתן -
(1) במועד הגשת הבקשה להיתר או במועד הגשת הבקשה להארכת היתר, לפי העניין;
(2) עקב חילוט לפי תקנה 6, לצורך השלמת הערובה עד לסכומה טרם החילוט; השלמת הערובה כאמור תיעשה בתוך שלושים ימים מיום החילוט או במועד מוקדם יותר שיורה עליו השר;
(3) לפי דרישת השר, אם ראה כי תוקפה של הערובה שבידיו פג או עומד לפוג.
5.   
ועדה מייעצת
(א) השר ימנה ועדה מייעצת של שלושה חברים, כמפורט להלן:
(1) יועץ משפטי שהוא עובד המדינה אשר ישמש יושב הראש;
(2) רואה חשבון;
(3) נציג משרד התעשייה המסחר והתעסוקה.
(ב) הוועדה תמליץ לשר לגבי העניינים הקבועים בתקנות 6 עד 8.
(ג) הוועדה המייעצת תקיים את דיוניה אם בפתיחת הישיבה נכחו לפחות שניים מחבריה.
(ד) הוועדה המייעצת תקבע את סדרי עבודתה באופן שייראה לה מועיל למילוי תפקידיה ובכפוף לתקנות אלה.
6.   
עילה לחילוט
ראה השר, על סמך בדיקה, כי לשכה פרטית הפרה חובה כאמור בסעיף 65(א)(2) לחוק, רשאי הוא להעביר את ממצאי הבדיקה לבדיקתה של הוועדה המייעצת כדי שתחליט אם להמליץ על חילוט הערובה שהמציאה הלשכה הפרטית, כולה או מקצתה.
7.   
הליך החילוט
(א) פנה השר לוועדה המייעצת כאמור בתקנה 6, יודיע יושב ראש הוועדה המייעצת על כך ללשכה הפרטית וייתן לה הזדמנות, בתוך פרק זמן סביר בהתחשב בדחיפות העניין, להשמיע את טענותיה לפני הוועדה בעל פה או בכתב, לפי החלטת הוועדה כאמור.
(ב) מצאה הוועדה המייעצת כי קיימת עילה לחילוט, וכי חילוט עשוי להועיל בנסיבות העניין, תמליץ לשר על החילוט, על גובה הסכום שיחולט ועל אופן השימוש בסכום האמור.
(ג) השר רשאי, בהתייעצות עם הוועדה המייעצת, לדחות את חילוט הערובה, לשם מתן הזדמנות ללשכה הפרטית למלא את חובותיה שבשל הפרתן נשלחה ללשכה הפרטית הודעה לפי תקנת משנה (א); יושב ראש הוועדה המייעצת יודיע על כך ללשכה הפרטית; דחייה כאמור לא תעלה על שלושים ימים מיום שהודיע עליה יושב ראש הוועדה המייעצת כאמור.
8.   
כספי החילוט
השר, בהתייעצות עם הוועדה המייעצת, יחליט בדבר אופן השימוש בכספי החילוט לצורך קיום חובותיה של הלשכה הפרטית, שבשל הפרתן הוחלט על חילוט.
9.   
תחילה
תחילתן של תקנות אלה לגבי לשכה פרטית שקיבל ההיתר -
(1) בענף הסיעוד ובענף החקלאות - 30 ימים מיום פרסומן;
(2) בענף אחר - א' בתמוז התש"ע (13 ביוני 2010).
10.   
הוראת מעבר
(א) ניתן היתר ללשכה פרטית, ערב תחילתן של תקנות אלה לפי תקנה 9, תומצא הערובה בתוך 30 ימים מיום הודעת השר על דרישת המצאת הערובה; הודעה כאמור תפורסם בעיתון יומי אחד ובאתר האינטרנט של המשרד של השר הממונה על ביצוע הוראות החוק.
(ב) לא הומצאה ערובה בתקופה הקבועה בתקנת משנה (א) - יפקע ההיתר.

כ"ו בשבט התש"ע (10 בפברואר 2010)
בנימין בן–אליעזר
שר התעשייה המסחר והתעסוקה
[1.] ק"ת 6880, התש"ע (25.3.2010), עמ' 966.
תיקונים:ק"ת 7017, התשע"א (20.7.2011), עמ' 1187;
ק"ת 7104, התשע"ב (29.3.2012), עמ' 976;
ק"ת 7235, התשע"ג (21.3.2013), עמ' 898;
ק"ת 7377, התשע"ד (14.5.2014), עמ' 1138;
ק"ת 7815, התשע"ז (23.5.2017), עמ' 1087;
ק"ת 7987, התשע"ח (16.4.2018), עמ' 1814;
ק"ת 8190, התשע"ט (14.3.2019), עמ' 3024.
[2.] סכומי הערובה הנקובים בתקנה 3(א) עודכנו לאחרונה בק"ת 11810, התשפ"ה, עמ' 1453, החל ביום 1.1.25.