א. גולדברג , ת. אור , א. מצא , מ. חשין , י. זמיר , ט. שטרסברג-כהן , ד. דורנר
תק-על 1997(3), 1544
* עתירה כנגד חוקתיות הוראות חוק רשות השידור (הוראת שעה) שהפך בהמשך לתיקון מס' 10 (להלן: התיקון לחוק) * העותרים הינם בעלי רכב פרטי, שלא מותקן בו מקלט רדיו * העותרים חוייבו בתשלום תוספת לאגרת רישוי הרכב עבור רשות השידור בעת ששילמו את האגרה (להלן: התוספת) * משרד התחבורה הבהיר כי חובה זו מוטלת על כל בעלי הרכב ללא קשר לעצם קיומו של רדיו בריכבם * העותרים שייכים לקבוצה של 5% מבעלי הרכבים אשר אינם מחזיקים ברכבם רדיו * לפני התיקון לחוק התשלום היה מותנה בקיומו של רדיו ברכב * התיקון לחוק מאוחר לחוק יסוד כבוד האדם וחירותו * גם אם קיימת פגיעה בקנין הרי שהתיקון עומד בתנאי פסקת ההגבלה * על מנת לבחון האם תכלית התיקון הינה לתכלית ראויה יש לבחון את תכלית הגבייה * מטרת גביית התוספת בעניננו היא להבטיח מקור תקציב עצמאי למימון צרכיה של רשות השידור * מדובר בתכלית ראויה שגם בעלי רכב חסרי רדיו צריכים להיות מעוניינים בהגשמתה * משנקבע כי התכלית ראויה יש לבחון את מידתיות הפגיעה * קיים קשר רציונלי בין האמצעי שנבחר לבין המטרה * אין לאזרח זכות חוקתית עקרונית לא להשתתף במימון פעילות ממנה אין הוא נהנה במישרין * ניתן לגבות תשלום שאופיו מעורב, קרי שחלק מהאוכלוסיה מקבל תמורה בעדו, וחלק אחר אינו מקבל תמורה בעדו * לאחר בחינת מידת פגיעת הפתרונות האחרים עולה כי הפתרון המוצע הוא הטוב ביותר *