א' ברקי' טירקל , ע' ר' זועבי ,
תק-על 2002(1), 1106
* המשיבה רכשה בשנת 1972, חלקת מקרקעין בת דונם אחד ברעננה * עפ"י תכנית המתאר שחלה על החלקה אותו זמן, ניתן היה לבנות עליה חמש יחידות דיור על עמודים * בשנת 1983 אשרו הועדה המקומית לתכנון ובניה רעננה והועדה המחוזית לתכנון ובניה מחוז המרכז (להלן: המערערות) תב"ע (להלן: התכנית המתקנת), שייעדה שטח של 230 מ"ר מן החלקה לשטח ציבורי פתוח * עוד נקבע בתכנית המתקנת, כי ניתן יהיה לבנות על החלקה ארבע יחידות דיור, במקום חמש, שיהיו צמודות קרקע ולא על עמודים * המשיבה הגישה תובענה בביהמ"ש המחוזי כנגד המערערות, לפיצויים בגין הפגיעה שנגרמה לחלקה ע"י התכנית המתקנת * התביעה הוגשה על יסוד סעיף 197(א) לחוק התכנון והבניה (החוק), הקובע כי אם תכנית פגעה בזכותו של בעל המקרקעין המצויים בתחום התכנית, זכאי הנפגע לפיצויים מהוועדה המקומית * המערערות טענו להגנתן, כי על המקרה חל סעיף 200 לחוק, הפוטר אותן מתשלום פיצויים, כאשר הפגיעה אינה עוברת את "תחום הסביר" * ביהמ"ש המחוזי (כב' הש' א. קובו) קבע, כי שוויה של החלקה פחת ב - 12% וכי פגיעה זו עוברת את תחום הסביר ומזכה את המשיבה בפיצויים * מכאן הערעור, במסגרתו נדונה השאלה מהי פגיעה העוברת את "תחום הסביר" * נקבע: דעת רוב (כב' הש' טירקל): מבחן הסבירות שבסעיף 200 לחוק הוא כלכלי, ומחייב לבחון, בראש ובראשונה, את שיעור ירידת ערך המקרקעין עקב התכנית הפוגעת * לאור חוק יסוד כבוד האדם וחירותו, יש לפרש את הפטור הקבוע בסעיף 200 לחוק, בצורה מצמצמת * בהתאם, יש לראות כפגיעה המצוייה "בתחום הסביר" רק פגיעה מזערית שבמזערית * שיעור ירידת ערך של מקרקעין, שניתן לראותו כפגיעה מזערית שהרשות פטורה מלפצות עבורו, הוא כדי 2%-3% לכל היותר *