א' ברקד' ביניש , א' פרוקצ'יה ,
תק-על 2003(4), 2196
חברה זכתה במכרז של רשויות מקומיות להקמת מפעל לטיפול בשפכים * התברר כי הזמין ניהל פגישות הבהרה עם הזוכה בטרם הוכרז הזוכה * נקבע: העיקרון האוסר מו"מ בין מזמין למציע והמגמה להמעיט ככל האפשר בהידברות לצורך הבהרות והסברים אינו עקרון נוקשה. הדין מכיר ביכולת בעל מכרז ומציע לקיים הידברות בינהם לצורך הבהרות קטעים סתומים, ובלבד שהדבר ייעשה באורחי שוויוני והוגן ובתנאי שלא יהא בכך פתח לשינוי מהותי של ההצעה * מרווח ההידברות בין הצדדים למכרז לצורך הבהרות אינו מושג סטטי בעל משמעות זהה בכל מכרז יהא אשר יהא נושאו וטיבו. מרווח זה נגזר במידה רבה מאופיו של המכרז, מתכליתו, מטיב הדרישות שהוא מציב, וכן מתוך מה שהמכרז עצמו קובע בהקשר זה * בעניינו, מתנאי המכרז ניתן לראות, בין היתר, כי בעל המכרז שמר לעצמו את הזכות לבוא בדברים עם המציעים לצורך הבהרות ובירור פרטים שונים בהצעותיהם * זאת ועוד, המכרז שלפנינו הוא בעל אופי ייחודי. הוא עוסק בתכנון, הקמה והפעלה של מרכז אזורי לטיפול בשפכים ומתקנים נוספים. מדובר במכרז מורכב, רב – תחומי, המצריך מומחיות וידע מקצועי ייחודי * הליך ההידברות בין המזמינה לבין הזוכה בטרם הוחלט על הזוכה במכרז לא סטה בנסיבות עניין ממסגרת המותר ע"פ דיני המכרזים, בהתחשב בטיבו של המכרז ותוכן הוראותיו. הוא נועד בעיקרו להסביר אי בהירויות וחוסר וודאות שנלוו להצעות המשתתפים נוכח אופיו המקצועי המורכב של הפרויקט * יש לדחות את הערעור *