מבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד התרבות והספורט לרשויות מקומיות לשדרוג מתקנים לספורט תחרותי וספורט קהילתי בחברה הערבית  

בהתאם להוראת התכ"ם בדבר תמיכה בגופים אחרים^[1] (להלן – הוראת התכ"ם) ובהתאם לתוכנית המתקנים הלאומית לפי חוק הספורט התשמ"ח-[2]1988 (להלן- תוכנית המתקנים) ובהתייעצות עם המועצה הלאומית לספורט לפי סעיף 17י(3) לחוק הספורט, התשמ"ח-  1988[3] (להלן – חוק הספורט) מתפרסמים בזה מבחני תמיכה לרשויות מקומיות לחלוקת כספים לשיפוץ או שדרוג מתקנים לספורט התחרותי, וכן להקמה או שיפוץ מתקנים לספורט קהילתי בחברה הערבית.

תקנה תקציבית מספר: 19-43-04-05

 

1.  כללי

  (א) ועדת  התמיכות של המשרד (להלן – הוועדה), תדון במתן תמיכות מתקציב המשרד, בהתאם להוראות התכ"ם.

(ב) התמיכה עצמה צריך שתינתן, אם אכן נכון וראוי לתתה, על פי עקרונות של סבירות ושוויון בין מקבלי התמיכה השונים.

(ג) בבואה לדון ולהחליט בכל בקשה ובקשה לתמיכה, תשקול ועדת התמיכות את כל נסיבותיו של העניין, תוך יישום שוויוני, אחיד וענייני של מבחנים אלה.

(ד) כל שיקוליה של ועדת התמיכות יהיו ענייניים, תוך הפעלת אמות מידה מקצועיות, ככל שיידרש, לפי נסיבות העניין; החלטת הוועדה תהיה מנומקת.

 

פרק א': כללי

2.  הגדרות

במבחנים אלה-

 

3.  מטרות

מטרת מבחן התמיכה היא לקדם את פיתוח הספורט ביישובי החברה הערבית בהתאם להחלטת ממשלה מס' 550, באמצעות סיוע לרשויות המקומיות, בשיפוץ ושדרוג של מתקנים לספורט תחרותי, וכן להקמה או שיפוץ מתקנים לספורט קהילתי ולצורך קידום המטרות הבאות:

(א) שדרוג מתקנים בפריסה ראויה ומתאימה ברחבי הארץ, לצורך הבטחת מתקני ספורט תחרותיים  ראויים המתאימים לענפי הספורט המוכרים בישראל.

  (ב) יצירת האחדה של מאפייני מתקני הספורט  ברחבי הארץ, וצמצום הפערים הקיימים בתחום זה בין הרשויות המקומיות;

(ג) הבטחת שימוש יעיל ואפקטיבי במתקנים החדשים והקיימים, המשכיות השתתפות צעירים בפעילות ספורט, הכשרת מאמנים וכח אדם מקצועי והרחבת מגוון ענפי הספורט ברשויות;

(ד) סיוע ביצירת תנאים פיסיים מתאימים לעיסוק בספורט במתקנים המיועדים לספורט תחרותי.

(ה) ביצוע מיתקנים הפתוחים לכלל ה ציבור , לשיפור בריאותו ולקידום תרבות הספורט;

  (ו)  להבטיח כי ברשויות המקומיות יהיה היצע ומגוון מתאים של מתקנים המיועדים ל ספורט קהילתי, הפתוחים לכלל הציבור;

4.  הפעילות הנתמכת

הפעילות הנתמכת היא כמפורט להלן:

(א)  שיפוץ או שדרוג מתקני ספורט תחרותיים בחברה הערבית;  

(ב) הקמה או שיפוץ מתקנים לספורט קהילתי בחברה הערבית.

5.  הוראות כלליות

(א)  רשות רשאית להגיש בקשת תמיכה אחת בלבד לפי מבחן תמיכה זה, ובמסגרתה לייעד את הבקשה לאחת הרצועות א' או ב' כמפורט בסעיף 6(א) להלן;

(ב) שיפוץ או שדרוג מתקן ספורט תחרותי יתבצע בהתאם לצורך ספורטיבי בהתאם לדרישת ההתאחדות או האיגוד הרלוונטי או צורך בטיחותי של רשות מרשויות המדינה.

6.  חלוקת תקציב התמיכה

(א) סך כל התקציב במבחן תמיכה זה, יחולק לתחומי התמיכה הבאים:

 

 

 (ב) במידה ותתקבל תוספת תקציבית והסכום בתקנה יגדל תשמר החלוקה בין הרצועות לפי שיעור החלוקה המפורט בסעיף 6(א);

  (ג)  ככל שתוותר יתרה תקציבית באחת הרצועות, לאחר חלוקת סכום התמיכה ברצועה, תועבר היתרה לרצועה האחרת בכפוף לתוכנית המתקנים.

7. תנאי סף כלליים

לתמיכה לפי מבחנים אלה תהיה זכאית רשות שמתקיימים לגביה כל אלה בנוסף להוראות הכלליות האמורות לעיל:

(א)  הרשות המקומית נכללת בהחלטת הממשלה מספר 550;

(ב) המקרקעין עליהם נמצא המתקן הם בתחום הרשות המקומית, ומוסדרים מבחינה תכנונית ומבחינת זכויות;

(ג)  ביצוע השיפוץ או השדרוג יהיה בהתאם לחוקים ולכללים המחייבים על פי דין;

(ד) הבקשה המוגשת הינה עבור מתקן לספורט תחרותי או מתקן לספורט קהילתי אחד בלבד. אין להגיש מקבץ של פרויקטים כמתקן אחד;

(ה)  לבקשת התמיכה יצורף נספח תקציבי מאוזן, לרבות פירוט מקורות המימון המלאים, בחתימת מורשי החתימה של הרשות לרבות גזבר הרשות המקומית, וכן חתימה של מהנדס הרשות המקומית ומנהל מחלקת הספורט, על גבי נייר לוגו של הרשות המקומית;

(ו)  לבקשת התמיכה יצורף כתב כמויות מפורט חתום ע"י מהנדס הרשות.

(ז) הרשות תעמיד עצמה לביקורת המשרד, לפי דרישת המשרד, הוראות, נהלי והחלטות המשרד והכול לשם הבטחת עמידתה בתנאים למתן תמיכה;

(ח)  לא תינתן תמיכה לרשות שקיבלה מהמשרד תמיכה בעד מתקן, אשר ועדת התמיכות מצאה באותו מתקן ליקויים שהרשות לא פעלה לתקנם במשך שלוש השנים האחרונות;

(ט)  לא תינתן תמיכה לרשות אשר בשלוש השנים שקדמו להגשת הבקשה אשר ועדת התמיכות קבעה כי הפרה פעמיים התחייבויות שנתנה למשרד, לרבות בקשר לתחזוקת מיתקנים או בקשר להעמדת השימוש במתקנים לטובת קבוצות ספורט או ספורטאים;

8.  תנאי סף מיוחדים לקבלת תמיכה ברצועה א' - מתקנים לספורט תחרותי

לצורך תמיכה ברצועה א' - מתקנים לספורט תחרותי, בנוסף על התנאים המפורטים בסעיף 7 נדרשת הרשות לעמוד בתנאי הסף הבאים:

(א) במתקן המיועד לשיפוץ או שדרוג התקיימה פעילות תחרותית במסגרת האיגוד הרלוונטי בעונת הפעילות;

(ב) הוגש אישור מטעם האיגוד הרלוונטי המאשר את סעיפי הביצוע בכתב הכמויות וכי שדרוג המתקן נדרש בהתאם לצורך ספורטיבי או בטיחותי אחר.

9.  תנאי סף מיוחדים לקבלת תמיכה ברצועה ב' - מתקנים לספורט קהילתי

לצורך תמיכה ברצועה ב' - מתקנים לספורט קהילתי, בנוסף על התנאים המפורטים בסעיף 7 נדרשת הרשות לעמוד בתנאי הסף הבאים:

(א) הרשות המקומית מתחייבת להפעיל את המתקן לטובת כלל הציבור, ללא תשלום, בכל שעות היום ובהתאם לכתב ההתחייבות;`

(ב) הרשות מתחייבת להקים או לשפץ את המתקן בהתאם לתיק מוצר, ככל שקיים, או בהתאם למפרט הטכני המאושר על ידי אגף המתקנים וכולל תאורה מתאימה, המאפשרת פעילות ספורט גם בשעות הערב והלילה.

10.  סכום תמיכה ומימון משלים

(א) סכום התמיכה  יהיה עלות השיפוץ, השדרוג או ההקמה בפועל בקיזוז המימון המשלים בשיעור שנקבע בסעיף (ב). בכל מקרה, סכום התמיכה ברצועה א' - מתקנם לספורט תחרותי לא יעלה על 800 אלף ש"ח, וסכום התמיכה ברצועה ב' - מתקנים לספורט קהילתי לא יעלה על 400 אלף ₪;

(ב) שיעור המימון המשלים לו תידרש הרשות יקבע בהתאם לטבלה הבאה:

 

 

 

 

 

 

11. אמות מידה

(א) התמיכה לפי סעיף 6 תחולק בהתאם לדרוג הלמ"ס של הרשות מהנמוך לגבוה עד למיצוי התקציב;

(ב)  היו שתי בקשות או יותר מסווגות באותו דירוג למ"ס, תאושר תחילה הבקשה שמס' התושבים ברשות גבוה יותר;

(ג) החלוקה תתבצע ביחס לכל אחת מהרצועות בנפרד בהתאם לשיעור החלוקה שנקבע בניהם.

12. אישור התמיכה ולוחות זמנים

(א) אישור התמיכה יהיה כפוף לקיומו של תקציב בתקנה התקציבית נשוא התמיכה.

(ב) על רשות שאושרה לה תמיכה לסיים את העבודות תוך 18 חודשים מיום אישור ועדות התמיכות על מתן כספי התמיכה.

(ג)  על רשות שאושרה לה תמיכה לאשר תכנון מפורט של המתקן מול היועץ ההנדסי של אגף המתקנים תוך 6 חודשים מיום אישור התמיכה ובהתאם למסמכים שיתבקשו על ידי אגף המתקנים כפי שתוצג עם אישור התמיכה, ולסיים את ביצוע המתקן תוך 24 חודשים.

(ד) הרשות חתום על התחייבויות, כפי שתקבע ועדת התמיכות, לרבות התחייבות המבקש להציג שילוט המציין את תמיכת המשרד, אופן השימוש במתקן, מועדי דיווח וכיוצא באלה.

13. הגשת בקשות ודיווח

הגשת בקשת התמיכה, דיווחי מקבל התמיכה, אופן הבקרה והפיקוח ותשלום התמיכה ייעשו בהתאם לנוהל אגף המתקנים, המפורסם באתר האינטרנט של המשרד בכתובת https://www.gov.il/he/Departments/Topics/sport_facilities.

14. תחילה

תחילתם של מבחנים אלה ביום חתימתם.

 

 ( _________2026)