מבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד התרבות והספורט למתן הקלות למוסדות ספורט בעקבות מבצע "שאגת הארי"

לפי חוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985

בהתאם להוראות סעיף 3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985[1] (להלן – החוק), בהתייעצות עם היועצת המשפטית לממשלה ועם המועצה הלאומית לספורט לפי סעיף 17י(3) לחוק הספורט, התשמ"ח-1988 (להלן – חוק הספורט) ובהתאם להוראת התכ"ם בדבר תמיכה בגופים אחרים[2] (להלן – הוראת התכ"ם), מתפרסמים בזה מבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד התרבות והספורט (להלן – המשרד) לשם מתן הקלות למוסדות ספורט בעקבות מבצע "שאגת הארי", כמפורט להלן:

1. כללי

(א)  ועדת התמיכות של המשרד (להלן – הוועדה), תדון במתן תמיכות מתקציב המשרד בהתאם לנוהל לתמיכות מתקציב המדינה במוסדות ציבור[3] (להלן – הנוהל) ובהתאם להוראת תכ"ם או הוראות אחרות שייקבעו לעניין זה, לפי העניין, ולפי מבחנים אלה.

(ב)  כל שיקוליה של הוועדה יהיו ענייניים, תוך הפעלת אמות מידה מקצועיות ושוויוניות, ככל שיידרש, לפי נסיבות העניין; הוועדה תנמק את החלטותיה.

2. הגדרות

במבחנים אלה –

"אגודה" – כהגדרתה בחוק הספורט, לרבות מועדון ספורט כהגדרתו בחוק הספורט; בענפי הספורט הקבוצתי אגודת ספורט יכולה לכלול מספר קבוצות ספורט;

"איגוד" – איגוד ספורט, לרבות התאחדות, כהגדרתם בחוק הספורט;

"יישובי הצפון" – היישובים המפורטים בנספח א' בהחלטת ממשלה מספר 3265 בדבר "תכנית להאצה כלכלית והשבת פעילות עסקית בצפון" מיום 20.7.2025;

"מבחני האיגודים" – מבחנים לחלוקת תמיכות של משרד התרבות והספורט בהתאחדויות ספורט, באיגודי ספורט, באגודות ספורט ובמועדוני ספורט;^[4]

"מבחני ארגוני רוחב רב-ענפיים" – המבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד התרבות והספורט לסיוע לפעילותם של ארגוני רוחב רב-ענפיים לצורך קידום פעילות ספורט תחרותי;[5]

"מבחנים לקידום ספורט נשים" – מבחנים לחלוקת תמיכות של משרד התרבות והספורט לצורך קידום ספורט נשים;

"מבחנים לקידום השחקן הישראלי" – מבחנים לחלוקת תמיכות של משרד התרבות והספורט לצורך קידום השילוב של ספורטאים ישראלים והעלאת רמת התחרותיות והמקצועיות של ענפי כדור קבוצתיים שהם ענפים אולימפיים;[6]

"מבחני הספורט העממי" – מבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד התרבות והספורט לצורך קידום ספורט עממי;[7]

"שנת התמיכה" – השנה הקלנדרית בעדה מבוקשת התמיכה.

3. מטרת המבחנים

מטרת מבחנים אלה להקל על מוסדות ספורט בעקבות השלכות מבצע "שאגת הארי".

4. הקלות

ביחס לשנת התמיכה 2027, אשר שנת ההערכה הרלוונטית לה היא עונת הספורט 2026-2025, יחולו ההוראות הבאות; הוראות אלה יחולו גם לצורך בחינת העמידה בתנאי הסף בשנת התמיכה 2026, ואולם אין בהם כדי לגרוע או לשנות מתנאי הסף הנבחנים לגבי עונת הספורט 2025-2024:[8]

(א)  על אף האמור במבחני האיגודים –

(1) לא עמד איגוד או אגודה הממוקמים ביישובי הצפון (להלן – המוסד הנפגע) בתנאי הסף בשנת התמיכה 2027 (בהתאם לנתוני הספורט 2026-2025), אך עמד בתנאי הסף בשנת התמיכה 2024 או 2025 – ייראו אותו כאילו עומד בתנאי הסף;

(2) אם בשנת התמיכה 2027 פחת סכום התמיכה השוטף במוסד הנפגע ביותר מ-20% לעומת סכום התמיכה השוטף שקיבלו בשנת התמיכה 2026, ואם לא נתמכו בשנת התמיכה 2025 – לעומת סכום התמיכה השוטף שקיבלו בשנת התמיכה 2025, לא יפחת סכום התמיכה בשנת התמיכה 2027 מ-100% מסכום התמיכה האמור, לפי העניין (להלן – הסכום המוגן);

(3) פחת תקציב התקנה בשנת התמיכה 2027 מתקציב התקנה בשנת התמיכה הקודמת, יוכפל הסכום המוגן בשיעור קיטון התקציב.

(4) הגנה לפי הוראה זו לא תבוא במניין ארבע שנות התמיכה הרצופות במסגרת מנגנון ההגנה;

(5) שיעור התמיכה היחסי במוסד הנפגע יחושב בהתאם לסכום התמיכה השוטף והוא לא יחול על תמיכה תוספתית שניתנת לתמיכה לפי תחומים ד' ו-ה' באיגודים מועדפים ובשל העסקת מאמנים באגודות.

  (ב)  על אף האמור במבחני ארגוני רוחב רב-ענפיים –

(1) את סעיף 4(7) יקראו כאילו נאמר בו "המוסד מארגן שלוש אליפויות ספורט שעומדות בתנאים המפורטים בסעיף 6(3) בשני מחוזות לפחות, או אליפות ארצית בה מתחרים ספורטאים בשני מחוזות לפחות;";

(2) הגנה לפי סעיף 7(ג) לא תבוא במניין ארבע שנות התמיכה הרצופות במסגרת מנגנון ההגנה;

  (ג) על אף האמור במבחני הספורט העממי , את סעיף 4(5) יקראו כאילו נאמר בו "המוסד מארגן מדי שנה אירועי ספורט עממי או אליפויות ספורט עממי או תחרויות ספורט שעומדים בתנאים המפורטים בסעיפים 6(2), 6(3) ו-6(4), לפי העניין, בשמונה רשויות שבשני מחוזות לפחות.";

  (ד)  במבחנים לקידום ספורט נשים –

(1) לא עמד איגוד או אגודה הממוקמים ביישובי הצפון (להלן – המוסד הנפגע) בתנאי הסף בשנת התמיכה 2027 (בהתאם לנתוני הספורט 2026-2025), אך עמד בתנאי הסף בשנת התמיכה 2026 – ייראו אותו כאילו עומד בתנאי הסף;

(2) אם בשנת התמיכה 2027 פחת סכום התמיכה השוטף במוסד הנפגע ביותר מ-20% לעומת סכום התמיכה השוטף שקיבלו בשנת התמיכה 2026, לא יפחת סכום התמיכה בשנת התמיכה 2027 מ-90% מסכום התמיכה האמור, לפי העניין (להלן – הסכום המוגן);

(3) פחת תקציב התקנה בשנת התמיכה 2027 מתקציב התקנה בשנת התמיכה הקודמת, יוכפל הסכום המוגן בשיעור קיטון התקציב.

  (ה) על אף האמור במבחנים לשילוב השחקן הישראלי –

(1) את פסקה (ב) להגדרה "ליגה" בסעיף 2, יקראו כאילו נאמר בה "סדרת התחרויות נמשכת על פני עונת ספורט; החודש שבו החלה או הסתיימה עונת הספורט ייספר במלואו;"

(2) את סעיף קטן 4(5)(א) יקראו כאילו נאמר בו "רשומים בו 65 ספורטאים פעילים לפחות;";

(3) את סעיף קטן 4(5)(ב) יקראו כאילו נאמר בו "רשומות בו 25 ספורטאיות פעילות לפחות;".

5. תחילה

תחילתם של מבחנים אלה ביום י"ב בטבת התשפ"ו (1 בינואר 2026).

_____________ התשפ"ו                                                               

(_____________ 2026)

__________________

מיקי (מכלוף) זוהר

                                                                                          שר התרבות והספורט