תאריך תצוגה: 02/05/2026
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. מסמכים לצורך בדיקת היציבות הכלכלית
3. אופן ביצוע בדיקת היציבות הכלכלית
4. מבחני יציבות כלכלית לחברה לתועלת הציבור ולמוסד ללא כוונת רווח
5. מבחני יציבות כלכלית לתאגיד למעט חברה לתועלת הציבור ומוסד ללא כוונת רווח
6. ציון כולל מזערי נדרש להוכחת יציבות כלכלית מתאימה
7. מתן רישיון בכפוף לתנאים בעניין יציבות כלכלית
8. הוכחת יציבות כלכלית על בסיס דירוג אשראי
9. בדיקת היציבות הכלכלית של חברת האם של מבקש הרישיון, או של השותפים בשותפות
10. הערת עסק חי, פסקת הדגש עניין או חוות דעת שאינה בנוסח האחיד בדוח הכספי של מבקש רישיון
11. יציבות כלכלית של בעל רישיון
12. בקשה לעיון מחדש
13. מבקש חדש
14. בית דיור מוגן שבו הדיירים הם בעלים או חוכרים
15. סודיות
16. בחינה לפי חוק עקרונות האסדרה
תוספת ראשונה
תוספת שנייה

תקנות הדיור המוגן (יציבות כלכלית), התשפ"ו-2026 1

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 3(ג), 4(א)(4) ו–27ו(א) לחוק הדיור המוגן, התשע"ב-2012 (להלן - החוק), באישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, ולעניין תקנה 16 - לפי סעיף 24 לחוק עקרונות האסדרה, התשפ"ב-2021, אני מתקין תקנות אלה:
 
1.   
"חברה אם" - כמשמעותה בחוק ניירות ערך;
"חברה בת" - כהגדרתה בחוק ניירות ערך;
"חוב פיננסי נטו" - סך ההתחייבויות הפיננסיות נושאות הריבית, לרבות הלוואות מתאגידים בנקאיים ואחרים, איגרות חוב, ובתוספת ההתחייבויות בשל פיקדונות הדיירים לזמן קצר שייפרעו במהלך 12 החודשים הקרובים, בניכוי נכסים פיננסיים נושאי ריבית, לרבות מזומנים ושווי מזומנים, פיקדונות והשקעות פיננסיות סחירות;
"חוות דעת שאינה בנוסח האחיד" - חוות דעת של רואה חשבון מבקר על הדוח הכספי, שניתנת אם מתקיימים מקרים המשפיעים על חוות דעתו, ובכלל זה חוות דעת מסויגת, חוות דעת שלילית או הימנעות ממתן חוות דעת;
"יחס בין הון עצמי לסך המאזן" - יחס בין ההון העצמי, בתוספת הלוואות בעלים, שותפים או צדדים קשורים והפחתה של משיכות בעלים, שותפים או צדדים קשורים והכול לפי העניין, ובין סך המאזן, כפי שכל אלה מופיעים בדוח הכספי;
"יחס בין סך כל הנכסים נטו שלא קיימת לגביהם הגבלה לסך המאזן" - יחס בין סך כל הנכסים נטו שלא קיימת לגביהם הגבלה, לאחר תוספת הלוואות מצדדים קשורים והפחתה של משיכות צדדים קשורים, והכול לפי העניין, ובין סך המאזן, כפי שכל אלה מופיעים בדוח הכספי;
"יחס שוטף" - יחס בין סך כל הנכסים השוטפים ובין סך כל ההתחייבויות השוטפות;
"יחס בין רווח תפעולי תזרימי (EBITDA) לסך ההכנסות" - יחס בין רווח תפעולי תזרימי (EBITDA) ובין סך ההכנסות;
"יחס בין רווח תפעולי תזרימי (EBITDA) למחזור הפעילות" - יחס בין רווח תפעולי תזרימי (EBITDA) ובין מחזור הפעילות;
"יחס בין חוב פיננסי נטו לרווח תפעולי תזרימי (EBITDA) או לתזרים מזומנים מפעילות שוטפת" - יחס בין חוב פיננסי נטו ובין רווח תפעולי תזרימי (EBITDA) או תזרים מזומנים מפעילות שוטפת;
"יחס בין התחייבויות לזמן ארוך ובין נדל"ן שאינו מלאי עסקי" - יחס בין התחייבות לזמן ארוך מתאגידים פיננסיים, כולל התחייבויות לזמן ארוך בשל התחייבויות פיקדונות הדיירים, ובין נדל"ן שאינו מלאי עסקי, במדידה לפי שווי הוגן או עלות מופחתת, לפי בחירת מבקש הרישיון;
"מאזן" - דוח על המצב הכספי כמשמעותו בכללי חשבונאות מקובלים;
"מבקש רישיון" - מבקש רישיון הפעלה, לרבות מבקש חידוש רישיון הפעלה;
"מוסד ללא כוונת רווח" - כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975;
"מחזור פעילות" - כלל ההכנסות כפי שהן מופיעות בדוח על הפעילות, למעט הכנסות אחרות;
"נדל"ן שאינו מלאי עסקי" - כל נכס נדל"ן שאינו מהווה מלאי, כפי שמוצג בדוח הכספי או כפי שהוא משוערך, והכול לפי כללי חשבונאות מקובלים;
"נכסים נטו" - סך כל הנכסים נטו כפי שמופיעים בדוח הכספי;
"נכסים שוטפים" - נכסים שוטפים כפי שהם מופיעים בדוח הכספי, בתוספת תקבולי פיקדונות מדיירים במהלך שנת המס;
"נכסים נטו שלא קיימת לגביהם הגבלה" - נכסים נטו ששימשו לפעילות שוטפת ונכסים נטו ששימשו לרכוש קבוע, בלא נכסים נטו שקיימת לגביהם הגבלה בעלת אופי זמני או קבוע;
"סך המאזן" - סך כל הנכסים לפי הדוח הכספי;
"סך הכנסות", לגבי תאגיד, למעט חברה לתועלת הציבור ומוסד ללא כוונת רווח - כלל ההכנסות כפי שהן מופיעות בדוח רווח והפסד, למעט הכנסות אחרות;
"פסקת הדגש עניין" (Emphasis of Matter paragraph) - פסקה הכלולה בדוח רואה החשבון המבקר, המתייחסת לעניין שהוצג באופן נאות, או שניתן בגינו גילוי נאות בדוחות הכספיים, אשר לפי שיקול דעתו המקצועי של רואה החשבון המבקר, הוא בעל חשיבות כזו שהיא יסודית (fundamental) להבנה של המשתמשים את הדוחות הכספיים;
"ציון כולל" - סכום הניקוד הסופי המשוקלל לפי מבחני היציבות הכלכלית שבתקנה 5;
"צדדים קשורים" - לפי כללי חשבונאות מקובלים;
"רואה חשבון מבקר" - רואה חשבון כהגדרתו בחוק רואי חשבון, התשט"ו-1955, שערך את הביקורת וחיווה את דעתו על הדוח הכספי;
"רווח תפעולי" - ההפרש בין הכנסות לבין הוצאות לפני ניכוי מס, בלא הכללת הוצאות מימון או הכנסות מימון ובלא הכללת הוצאות אחרות או הכנסות אחרות, כפי שכל אלה מופיעים בדוח הכספי;
"רווח תפעולי תזרימי (EBITDA)" - רווח תפעולי, לפני הוצאות מסים, מימון, פחת והפחתות, שלצורך חישובו יש להפחית הכנסות או הוצאות שאינן חלק מהפעילות השוטפת;
"שותפות" - כהגדרתה בפקודת השותפויות [נוסח חדש], התשל"ה-1975;
"שנה מבוקרת" - שנה שלגביה יש דוח כספי;
"תזרים מזומנים מפעילות שוטפת" - לפי דוח על תזרימי המזומנים.
2.   
(א) תצהיר לפי סעיף 15 לפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א-1971, של מבקש הרישיון או אישור מאת עורך הדין של מבקש הרישיון, כי נכון למועד הגשת הבקשה לא קיימים נגד מבקש הרישיון הליכים משפטיים או הליכים מינהליים תלויים ועומדים שהוגשו לאחר מועד המאזן האחרון;
(ב) אישור מאת עורך הדין של מבקש הרישיון כי נכון למועד הגשת הבקשה קיימים נגד מבקש הרישיון הליכים משפטיים או הליכים מינהליים תלויים ועומדים שהוגשו לאחר מועד המאזן האחרון, ושלגבי כל אחד מהם יפורטו פרטי ההליכים, סכומי התביעה או ההליך, וסיכויי התממשות התביעה או ההליך;
(3) הצהרה מאת מבקש הרישיון לפי טופס א' שבתוספת הראשונה, חתום בידי מורשי החתימה לעניין הדוח הכספי, על הנתונים שלהלן, מהדוחות הכספיים המתייחסים לפעילותו של המבקש בהפעלת בית דיור מוגן לגבי כל אחת משלוש השנים המבוקרות שקדמו למועד הבקשה, ואם חלפו פחות משלוש שנים מבוקרות ממועד תחילת הפעילות בהפעלת בית דיור מוגן - לגבי שנות הפעילות כאמור שאותן יפרט מבקש הרישיון:
(א) יחס בין רווח תפעולי תזרימי (EBITDA) לסך ההכנסות או יחס בין רווח תפעולי תזרימי (EBITDA) למחזור הפעילות, לפי העניין, בפירוט מרכיבי היחס;
(ב) יחס בין סך כל הנכסים השוטפים, לסך כל ההתחייבויות השוטפות, בפירוט מרכיבי היחס;
(ג) יחס בין הון עצמי לסך המאזן או יחס בין סך כל הנכסים נטו שלא קיימת לגביהם הגבלה לסך המאזן, לפי העניין, בפירוט מרכיבי היחס;
(ד) יחס בין חוב פיננסי נטו לרווח תפעולי תזרימי (EBITDA) או לתזרים מזומנים מפעילות שוטפת, בפירוט מרכיבי היחס;
(ה) יחס בין התחייבויות לזמן ארוך ובין נדל"ן שאינו מלאי עסקי, בפירוט מרכיבי היחס;
(4) אישור חתום מאת רואה חשבון מבקר לפי טופס ב' שבתוספת הראשונה לעניין חוות דעתו על הדוח הכספי של מבקש הרישיון ולעניין הנתונים והיחסים הפיננסיים שנכללים בהצהרה האמורה בפסקה (3), וכן יפרט רואה החשבון לגבי אילו מבין ההליכים המשפטיים או המינהליים שפורטו באישור עורך הדין לפי פסקה (2)(ב) היה צורך לעשות הפרשה בדוח הכספי לפי כללי חשבונאות מקובלים, אילו דוח כספי כאמור היה מוגש במועד הגשת בקשה לרישיון.
(ב) על אף האמור בתקנת משנה (א)(3), מבקש רישיון רשאי לפנות למשרד הרווחה ולבקש כי משרד הרווחה יחשב לו את היחסים האמורים בתקנת משנה (א)(3); לשם כך יעביר המבקש לידי הממונה את כל אלה:
(1) דוחות כספיים של מבקש הרישיון, חתומים בידי רואה חשבון מבקר, משלוש השנים המבוקרות שקדמו למועד הגשת הבקשה שלגביהן קיימים דוחות כספיים, המשקפים את כלל פעילותו, ואם חלפו פחות משלוש שנים מבוקרות ממועד תחילת הפעילות של מבקש הרישיון בהפעלת בית דיור מוגן - בשנים המבוקרות שמאותו מועד;
(2) מסמכים כאמור בתקנת משנה (א)(1) ו–(2).
3.   
4.   
5.   
6.   
7.   
8.   
9.   
10.   
11.   
12.   
13.   
14.   
15.   
16.   
משרד הרווחה יערוך בחינה תקופתית של הוראות תקנות אלה, לפי הוראות סעיף 24 לחוק עקרונות האסדרה, התשפ"ב-2021, בתום חמש שנים מיום תחילתן.
2. בטבלה שלהלן מפורטים נתונים ויחסים לפי המבחנים שבתקנות הדיור המוגן (יציבות כלכלית), התשפ"ו-2026; הנתונים ופרטי מרכיבי היחסים המפורטים להלן הם לפי הדוחות המבוקרים לשנים המפורטות בטבלה שלהן שבהן פעל הגוף בהפעלת בית דיור מוגן:

מס"ד
שם הנתון או היחס
הנתון או רכיבי היחס לגבי כל שנה (החל מ–X1 שהיא השנה האחרונה) והנתונים ששימשו לחישוב הניקוד2
הנתון או רכיבי היחס לגבי כל שנה (החל מ–X1 שהיא השנה האחרונה) והנתונים ששימשו לחישוב הניקוד2
הנתון או רכיבי היחס לגבי כל שנה (החל מ–X1 שהיא השנה האחרונה) והנתונים ששימשו לחישוב הניקוד2
X1
X2
X3
X3
X3
שנת .............
שנת .............
שנת .............
שנת .............
שנת .............
1א.
לתאגיד (למעט חל"צ ומלכ"ר) ולשותפות
 
 
 
 
יחס בין רווח תפעולי תזרימי (EBITDA) לסך ההכנסות
....................
....................
....................
1ב.
לחברה לתועלת הציבור ולמוסד ללא כוונת רווח
 
 
 
 
יחס בין רווח תפעולי תזרימי (EBITDA) למחזור הפעילות
....................
....................
....................
2.
יחס שוטף
 
 
 
 
 
....................
....................
....................

מס"ד
שם הנתון או היחס
הנתון או רכיבי היחס לגבי כל שנה (החל מ–X1 שהיא השנה האחרונה) והנתונים ששימשו לחישוב הניקוד3
הנתון או רכיבי היחס לגבי כל שנה (החל מ–X1 שהיא השנה האחרונה) והנתונים ששימשו לחישוב הניקוד3
הנתון או רכיבי היחס לגבי כל שנה (החל מ–X1 שהיא השנה האחרונה) והנתונים ששימשו לחישוב הניקוד3
X1
X2
X3
X3
X3
שנת .............
שנת .............
שנת .............
שנת .............
שנת .............
3א.
לתאגיד (למעט חל"צ ומלכ"ר) ולשותפות
 
 
 
 
יחס בין הון עצמי לסך המאזן
....................
....................
....................
3ב.
לחברה לתועלת הציבור ולמוסד ללא כוונת רווח -
 
 
 
 
יחס בין סך כל הנכסים נטו שלא קיימת לגביהם הגבלה לסך המאזן
....................
....................
....................
4.
יחס בין חוב פיננסי נטו לרווח תפעולי תזרימי (EBITDA) או לתזרים מזומנים מפעילות שוטפת
....................
....................
....................
5.
יחס בין התחייבויות לזמן ארוך ובין נדל"ן שאינו מלאי עסקי
....................
....................
....................


3. הנתונים ומרכיבי היחסים נכונים, מלאים ומדויקים, ומתאימים לנספח.

4. אני מאשר כי זה שמי, זו חתימתי ותוכן האישור שלעיל אמת.


תאריך
מס' זהות של מורשה חתימה א' מנכ"ל התאגיד/השותף/חבר הוועד המנהל
שם פרטי ומשפחה של מנכ"ל התאגיד/השותף/חבר הוועד המנהל
חתימה
מס' ח"פ/ש"ר/ע"ר של התאגיד
 
 
 
 
 
 
מס' זהות של מורשה חתימה ב' סמנכ"ל כספים/השותף/חבר הוועד המנהל
שם פרטי ומשפחה של מורשה חתימה ב' סמנכ"ל כספים/ השותף/חבר הוועד המנהל
חתימה
 


 
.............................................................
 
חתימת רו"ח לשם זיהוי בלבד
נספח להצהרה בדבר נתונים ויחסים חשבונאיים
לפי תקנות הדיור המוגן (יציבות כלכלית), התשפ"ו-2026
הגדרות והנחיות לחישוב מרכיבי היחסים הפיננסיים

מס"ד
שם היחס
 
הגדרות מתוך התקנות
1א.
יחס בין רווח תפעולי תזרימי (EBITDA) לסך ההכנסות
"יחס בין רווח תפעולי תזרימי (EBITDA) לסך ההכנסות" - יחס בין רווח תפעולי תזרימי (EBITDA) ובין סך ההכנסות;
 
לגבי שותפות או תאגיד (למעט חברה לתועלת הציבור או מוסד ללא כוונת רווח)
"רווח תפעולי תזרימי (EBITDA)" - רווח תפעולי, לפני הוצאות מסים, מימון, פחת והפחתות, שלצורך חישובו יש להפחית הכנסות או הוצאות שאינן חלק מהפעילות השוטפת;
 
 
"רווח תפעולי" - ההפרש בין הכנסות לבין הוצאות לפני ניכוי מס, בלא הכללת הוצאות מימון או הכנסות מימון ובלא הכללת הוצאות אחרות או הכנסות אחרות, כפי שכל אלה מופיעים בדוח הכספי;
 
 
"הכנסות אחרות" או "הוצאות אחרות" - כל הכנסה או הוצאה אשר נבעה מאירוע חד-פעמי או שאינה נובעת ממהלך העסקים השוטף, לרבות כל הכנסה המופיעה כהכנסה אחרת או כל הוצאה המופיעה כהוצאה אחרת בדוח רווח והפסד;
 
 
"סך הכנסות" לגבי תאגיד, למעט חברה לתועלת הציבור ומוסד ללא כוונת רווח - כלל ההכנסות כפי שהן מופיעות בדוח רווח והפסד, למעט הכנסות אחרות.
1ב.
יחס בין רווח תפעולי תזרימי (EBITDA) למחזור הפעילות
"יחס בין רווח תפעולי תזרימי (EBITDA) למחזור הפעילות" - יחס בין רווח תפעולי תזרימי (EBITDA) ובין מחזור הפעילות;
 
(לגבי חברה לתועלת הציבור או מוסד ללא כוונת רווח)
"רווח תפעולי תזרימי (EBITDA)" - רווח תפעולי, לפני הוצאות מסים, מימון, פחת והפחתות, שלצורך חישובו יש להפחית הכנסות או הוצאות שאינן חלק מהפעילות השוטפת;
 
 
"רווח תפעולי" - ההפרש בין הכנסות לבין הוצאות לפני ניכוי מס, בלא הכללת הוצאות מימון או הכנסות מימון ובלא הכללת הוצאות אחרות או הכנסות אחרות, כפי שכל אלה מופיעים בדוח הכספי;

מס"ד
שם היחס
 
הגדרות מתוך התקנות
 
 
"הכנסות אחרות" או "הוצאות אחרות" - כל הכנסה או הוצאה אשר נבעה מאירוע חד-פעמי או שאינה נובעת ממהלך העסקים השוטף, לרבות כל הכנסה המופיעה כהכנסה אחרת או כל הוצאה המופיעה כהוצאה אחרת בדוח על הפעילות;
 
 
"מחזור פעילות" - כלל ההכנסות כפי שהן מופיעות בדוח על הפעילות, למעט הכנסות אחרות.
2.
יחס שוטף
"יחס שוטף" - יחס בין סך כל הנכסים השוטפים ובין סך כל ההתחייבויות השוטפות;
 
 
"נכסים שוטפים" - נכסים שוטפים כפי שהם מופיעים בדוח הכספי, בתוספת תקבולי פיקדונות מדיירים במהלך שנת המס;
 
 
"התחייבויות שוטפות" - התחייבויות שוטפות כפי שהן מופיעות בדוח הכספי, בניכוי התחייבויות בשל פיקדונות הדיירים - אם בדוח הכספי הם נכללים במסגרת ההתחייבויות השוטפות, ובתוספת החזר פיקדונות בשל עזיבת הדיירים בהתבסס על החזרים ששולמו במהלך שנת המס.
3א.
יחס בין הון עצמי לסך המאזן
"הון עצמי" - הון התאגיד כפי שמופיע בדוח הכספי, ולעניין שותפות - הון השותפות כפי שמופיע בדוח הכספי;
 
לגבי שותפות או תאגיד (למעט חברה לתועלת הציבור או מוסד ללא כוונת רווח)
"יחס בין הון עצמי לסך המאזן" - יחס בין ההון העצמי, בתוספת הלוואות בעלים, שותפים או צדדים קשורים והפחתה של משיכות בעלים, שותפים או צדדים קשורים והכול לפי העניין, ובין סך המאזן, כפי שכל אלה מופיעים בדוח הכספי;
 
 
"מאזן" - דוח על המצב הכספי כמשמעותו בכללי חשבונאות מקובלים;
 
 
"סך המאזן" - סך כל הנכסים על פי הדוח הכספי;
 
 
"צדדים קשורים" - לפי כללי חשבונאות מקובלים.
3ב.
יחס בין סך כל הנכסים נטו שלא קיימת לגביהם הגבלה לסך המאזן
(לגבי חברה לתועלת הציבור או מוסד ללא כוונת רווח)
"יחס בין סך כל הנכסים נטו שלא קיימת לגביהם הגבלה לסך המאזן" - יחס בין סך כל הנכסים נטו שלא קיימת לגביהם הגבלה, לאחר תוספת הלוואות מצדדים קשורים והפחתה של משיכות צדדים קשורים, והכול לפי העניין, ובין סך המאזן, כפי שכל אלה מופיעים בדוח הכספי;

מס"ד
שם היחס
 
הגדרות מתוך התקנות
 
 
"נכסים נטו" - סך הנכסים נטו כפי שמופיעים בדוח הכספי;
 
 
"נכסים נטו שלא קיימת לגביהם הגבלה" - נכסים נטו ששימשו לפעילות שוטפת ונכסים נטו ששימשו לרכוש קבוע, בלא נכסים נטו שקיימת לגביהם הגבלה בעלת אופי זמני או קבוע;
 
 
"סך המאזן" - סך כל הנכסים על פי הדוח הכספי;
 
 
"צדדים קשורים" - בהתאם לכללי חשבונאות מקובלים.
4.
יחס בין חוב פיננסי נטו לרווח תפעולי תזרימי (EBITDA) או לתזרים מזומנים מפעילות שוטפת
"חוב פיננסי נטו" - סך ההתחייבויות הפיננסיות נושאות הריבית, לרבות הלוואות מתאגידים בנקאיים ואחרים, איגרות חוב, ובתוספת ההתחייבויות בשל פיקדונות הדיירים לזמן קצר שייפרעו במהלך 12 החודשים הקרובים, בניכוי נכסים פיננסיים נושאי ריבית, לרבות מזומנים ושווי מזומנים, פיקדונות והשקעות פיננסיות סחירות;
 
 
"רווח תפעולי תזרימי (EBITDA)" - רווח תפעולי, לפני הוצאות מסים, מימון, פחת והפחתות, שלצורך חישובו יש להפחית הכנסות או הוצאות שאינן חלק מהפעילות השוטפת;
 
 
"רווח תפעולי" - ההפרש בין הכנסות לבין הוצאות לפני ניכוי מס, בלא הכללת הוצאות מימון או הכנסות מימון ובלא הכללת הוצאות אחרות או הכנסות אחרות, כפי שכל אלה מופיעים בדוח הכספי;
 
 
"הכנסות אחרות" או "הוצאות אחרות" - כל הכנסה או הוצאה אשר נבעה מאירוע חד-פעמי או שאינה נובעת ממהלך העסקים השוטף, לרבות כל הכנסה המופיעה כהכנסה אחרת או כל הוצאה המופיעה כהוצאה אחרת בדוח על הפעילות או בדוח רווח והפסד, הכול לפי העניין.
5.
יחס בין התחייבויות לזמן ארוך ובין נדל"ן שאינו מלאי עסקי
"יחס בין התחייבויות לזמן ארוך ובין נדל"ן שאינו מלאי עסקי" - יחס בין התחייבות לזמן ארוך מתאגידים פיננסיים, כולל התחייבויות לזמן ארוך בשל התחייבויות פיקדונות הדיירים, ובין נדל"ן שאינו מלאי עסקי, במדידה לפי שווי הוגן או עלות מופחתת, לפי בחירת מבקש הרישיון;

מס"ד
שם היחס
 
הגדרות מתוך התקנות
 
 
"נדל"ן שאינו מלאי עסקי" - כל נכס נדל"ן שאינו מהווה מלאי, כפי שמוצג בדוח הכספי או כפי שהוא משוערך4 , לפי בחירת מבקש הרישיון, והכול לפי כללי חשבונאות מקובלים.
טופס ב'
אישור רואה חשבון מבקר לגבי בית הדיור המוגן - דוח מיוחד של רואה חשבון מבקר במתכונת של "אישור" לצורך בדיקת היציבות הכלכלית של התאגיד, השותפות, החברה לתועלת הציבור או המוסד ללא כוונת רווח
לפי תקנות הדיור המוגן (יציבות כלכלית), התשפ"ו-2026
(המסמך יודפס על נייר לוגו של פירמת רואי החשבון)
תאריך ............................

לכבוד
[שם התאגיד/השותפות/החברה לתועלת הציבור/המוסד ללא כוונת רווח]


אג"נ,

הנדון: אישור רואה חשבון מבקר לצורך בדיקת היציבות הכלכלית בהתאם לתקנות הדיור המוגן (יציבות כלכלית), התשפ"ו-2026, של התאגיד, השותפות, החברה לתועלת הציבור או המוסד ללא כוונת רווח ................... מספר ח"פ/ש"ר/ע"ר] .................. (להלן - התאגיד)5

לבקשתך וכרואה החשבון המבקר של התאגיד ולצורכי הגשת מכתבנו זה למשרד הרווחה והביטחון החברתי לפי תקנות הדיור המוגן (יציבות כלכלית), התשפ"ו-2026, ולצרכים אלה בלבד, אני מאשר בזה כי:

1. הדוחות הכספיים [סולו/מאוחדים] של התאגיד לשנים ........................ בוקרו על ידנו וחוות דעתנו בלא שינוי מהנוסח האחיד6 עליהם נחתמה בתאריך ........................ (להלן - הדוחות הכספיים המבוקרים).

2. חוות דעתנו על הדוחות הכספיים המבוקרים האמורה בסעיף 1 לעיל, אינה כוללת פסקת הדגש עניין לגילוי כלשהו הניתן במסגרת הביאורים לדוחות הכספיים המבוקרים, בדבר גורמים שהעלו ספקות משמעותיים לגבי סיכויי התאגיד להמשיך בפעילותו "בעתיד הנראה לעין", כמשמעותו בתקן ביקורת (ישראל) 570 בדבר "העסק החי" וכן אינה כוללת פסקת הדגש עניין לאי-ודאות העשויה להשפיע משמעותית על הדוחות הכספיים המבוקרים7 .

3. הנתונים ששימשו את התאגיד לצורך חישוב היחסים המופיעים בהצהרה של מורשי החתימה של מבקש הרישיון, המצורפת והמסומנת בחותמתנו לשם זיהוי בלבד (להלן - ההצהרה), תואמים לנתונים שנכללו בדוחות הכספיים המבוקרים8 .

4. החישובים האריתמטיים של הנתונים המופיעים בהצהרה הם נאותים.

 
בכבוד רב, רואה חשבון
 
...................................
[1.] ק"ת 12408, התשפ"ו (28.5.2026), עמ' 2008.
[2.] יש להציג את ערך היחס כביטוי חשבונאי הכולל את המונה והמכנה בנפרד.
[3.] כאשר לצורך המבחנים נעשה שימוש בשווי משוערך של נכס נדל"ן שאינו מהווה מלאי עסקי, בעוד שבדוחות הכספיים הוא מוצג לפי עלות, יש לצרף דוח במתכונת חוות דעת המבוקרת על ידי רואה חשבון לעניין שיערוך הנדל"ן.
[4.] נוסח זה נקבע בתיאום עם הוועדה לקביעת נוסחי חוות דעת מיוחדים ואישורי רואי חשבון של לשכת רואי חשבון בישראל אפריל 2026.
[5.] אם חוות הדעת כוללת שינוי מהנוסח האחיד - אין להוציא מכתב זה, אלא אם כן התקבל אישור מהממונה, בהתאם להוראות תקנות הדיור המוגן (יציבות כלכלית), התשפ"ו-2026.
[6.] אם חוות הדעת כוללת הדגש עניין - אין להוציא מכתב זה, אלא אם כן התקבל אישור מהממונה, בהתאם להוראות תקנות הדיור המוגן (יציבות כלכלית), התשפ"ו-2026.
[7.] במקרה של נכס נדל"ן (שאינו מלאי עסקי) משוערך בעוד שבדוחות הכספיים הסכום מופיע לפי עלות, יש להוסיף לנוסח הסעיף: "הנתונים הם בהתאם לשיערוך ששימש לצורך חוות הדעת באישור המיוחד החתום על ידי רואה החשבון המצורף בזאת"; וזאת בהתאם לאמור בהערת שוליים 10 בטופס א'.

מפת מסמך

1. הגדרות
2. מסמכים לצורך בדיקת היציבות הכלכלית
3. אופן ביצוע בדיקת היציבות הכלכלית
4. מבחני יציבות כלכלית לחברה לתועלת הציבור ולמוסד ללא כוונת רווח
5. מבחני יציבות כלכלית לתאגיד למעט חברה לתועלת הציבור ומוסד ללא כוונת רווח
6. ציון כולל מזערי נדרש להוכחת יציבות כלכלית מתאימה
7. מתן רישיון בכפוף לתנאים בעניין יציבות כלכלית
8. הוכחת יציבות כלכלית על בסיס דירוג אשראי
9. בדיקת היציבות הכלכלית של חברת האם של מבקש הרישיון, או של השותפים בשותפות
10. הערת עסק חי, פסקת הדגש עניין או חוות דעת שאינה בנוסח האחיד בדוח הכספי של מבקש רישיון
11. יציבות כלכלית של בעל רישיון
12. בקשה לעיון מחדש
13. מבקש חדש
14. בית דיור מוגן שבו הדיירים הם בעלים או חוכרים
15. סודיות
16. בחינה לפי חוק עקרונות האסדרה
תוספת ראשונה
תוספת שנייה