תקנות הדיור המוגן (יציבות כלכלית), התשפ"ו-2026 1 בתוקף סמכותי לפי סעיפים 3(ג), 4(א)(4) ו–27ו(א) לחוק הדיור המוגן, התשע"ב-2012 (להלן - החוק), באישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, ולעניין תקנה 16 - לפי סעיף 24 לחוק עקרונות האסדרה, התשפ"ב-2021, אני מתקין תקנות אלה: |
| 1. |
| 2. (א) תצהיר לפי סעיף 15 לפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א-1971, של מבקש הרישיון או אישור מאת עורך הדין של מבקש הרישיון, כי נכון למועד הגשת הבקשה לא קיימים נגד מבקש הרישיון הליכים משפטיים או הליכים מינהליים תלויים ועומדים שהוגשו לאחר מועד המאזן האחרון; (ב) אישור מאת עורך הדין של מבקש הרישיון כי נכון למועד הגשת הבקשה קיימים נגד מבקש הרישיון הליכים משפטיים או הליכים מינהליים תלויים ועומדים שהוגשו לאחר מועד המאזן האחרון, ושלגבי כל אחד מהם יפורטו פרטי ההליכים, סכומי התביעה או ההליך, וסיכויי התממשות התביעה או ההליך; (3) הצהרה מאת מבקש הרישיון לפי טופס א' שבתוספת הראשונה, חתום בידי מורשי החתימה לעניין הדוח הכספי, על הנתונים שלהלן, מהדוחות הכספיים המתייחסים לפעילותו של המבקש בהפעלת בית דיור מוגן לגבי כל אחת משלוש השנים המבוקרות שקדמו למועד הבקשה, ואם חלפו פחות משלוש שנים מבוקרות ממועד תחילת הפעילות בהפעלת בית דיור מוגן - לגבי שנות הפעילות כאמור שאותן יפרט מבקש הרישיון: (א) יחס בין רווח תפעולי תזרימי (EBITDA) לסך ההכנסות או יחס בין רווח תפעולי תזרימי (EBITDA) למחזור הפעילות, לפי העניין, בפירוט מרכיבי היחס; (ב) יחס בין סך כל הנכסים השוטפים, לסך כל ההתחייבויות השוטפות, בפירוט מרכיבי היחס; (ג) יחס בין הון עצמי לסך המאזן או יחס בין סך כל הנכסים נטו שלא קיימת לגביהם הגבלה לסך המאזן, לפי העניין, בפירוט מרכיבי היחס; (ד) יחס בין חוב פיננסי נטו לרווח תפעולי תזרימי (EBITDA) או לתזרים מזומנים מפעילות שוטפת, בפירוט מרכיבי היחס; (ה) יחס בין התחייבויות לזמן ארוך ובין נדל"ן שאינו מלאי עסקי, בפירוט מרכיבי היחס; (4) אישור חתום מאת רואה חשבון מבקר לפי טופס ב' שבתוספת הראשונה לעניין חוות דעתו על הדוח הכספי של מבקש הרישיון ולעניין הנתונים והיחסים הפיננסיים שנכללים בהצהרה האמורה בפסקה (3), וכן יפרט רואה החשבון לגבי אילו מבין ההליכים המשפטיים או המינהליים שפורטו באישור עורך הדין לפי פסקה (2)(ב) היה צורך לעשות הפרשה בדוח הכספי לפי כללי חשבונאות מקובלים, אילו דוח כספי כאמור היה מוגש במועד הגשת בקשה לרישיון. (ב) על אף האמור בתקנת משנה (א)(3), מבקש רישיון רשאי לפנות למשרד הרווחה ולבקש כי משרד הרווחה יחשב לו את היחסים האמורים בתקנת משנה (א)(3); לשם כך יעביר המבקש לידי הממונה את כל אלה: (1) דוחות כספיים של מבקש הרישיון, חתומים בידי רואה חשבון מבקר, משלוש השנים המבוקרות שקדמו למועד הגשת הבקשה שלגביהן קיימים דוחות כספיים, המשקפים את כלל פעילותו, ואם חלפו פחות משלוש שנים מבוקרות ממועד תחילת הפעילות של מבקש הרישיון בהפעלת בית דיור מוגן - בשנים המבוקרות שמאותו מועד; (2) מסמכים כאמור בתקנת משנה (א)(1) ו–(2). |
| 3. |
| 4. |
| 5. |
| 6. |
| 7. |
| 8. |
| 9. |
| 10. |
| 11. |
| 12. |
| 13. |
| 14. |
| 15. |
| 16. משרד הרווחה יערוך בחינה תקופתית של הוראות תקנות אלה, לפי הוראות סעיף 24 לחוק עקרונות האסדרה, התשפ"ב-2021, בתום חמש שנים מיום תחילתן. 1. אנו החתומים מטה מורשי החתימה של [מחק את המיותר] התאגיד/השותפות/ המלכ"ר/החברה לתועלת הציבור מס' מזהה (ח"פ/ש"ר/ע"ר) ...................... (להלן - הגוף), המורשים לחתום על הדוח הכספי של הגוף, עושים הצהרה זו לשם עריכת בדיקת יציבות כלכלית לגוף בהתאם להוראות שבתקנות הדיור המוגן (יציבות כלכלית), התשפ"ו-2026, וזאת כחלק מהבקשה לקבלת רישיון או לפי דרישת הממונה, לפי חוק הדיור המוגן, התשע"ב-2012. 2. בטבלה שלהלן מפורטים נתונים ויחסים לפי המבחנים שבתקנות הדיור המוגן (יציבות כלכלית), התשפ"ו-2026; הנתונים ופרטי מרכיבי היחסים המפורטים להלן הם לפי הדוחות המבוקרים לשנים המפורטות בטבלה שלהן שבהן פעל הגוף בהפעלת בית דיור מוגן:
3. הנתונים ומרכיבי היחסים נכונים, מלאים ומדויקים, ומתאימים לנספח. 4. אני מאשר כי זה שמי, זו חתימתי ותוכן האישור שלעיל אמת.
נספח להצהרה בדבר נתונים ויחסים חשבונאיים לפי תקנות הדיור המוגן (יציבות כלכלית), התשפ"ו-2026 הגדרות והנחיות לחישוב מרכיבי היחסים הפיננסיים
טופס ב' אישור רואה חשבון מבקר לגבי בית הדיור המוגן - דוח מיוחד של רואה חשבון מבקר במתכונת של "אישור" לצורך בדיקת היציבות הכלכלית של התאגיד, השותפות, החברה לתועלת הציבור או המוסד ללא כוונת רווח לפי תקנות הדיור המוגן (יציבות כלכלית), התשפ"ו-2026 (המסמך יודפס על נייר לוגו של פירמת רואי החשבון) תאריך ............................ לכבוד [שם התאגיד/השותפות/החברה לתועלת הציבור/המוסד ללא כוונת רווח] אג"נ, הנדון: אישור רואה חשבון מבקר לצורך בדיקת היציבות הכלכלית בהתאם לתקנות הדיור המוגן (יציבות כלכלית), התשפ"ו-2026, של התאגיד, השותפות, החברה לתועלת הציבור או המוסד ללא כוונת רווח ................... מספר ח"פ/ש"ר/ע"ר] .................. (להלן - התאגיד)5 לבקשתך וכרואה החשבון המבקר של התאגיד ולצורכי הגשת מכתבנו זה למשרד הרווחה והביטחון החברתי לפי תקנות הדיור המוגן (יציבות כלכלית), התשפ"ו-2026, ולצרכים אלה בלבד, אני מאשר בזה כי: 1. הדוחות הכספיים [סולו/מאוחדים] של התאגיד לשנים ........................ בוקרו על ידנו וחוות דעתנו בלא שינוי מהנוסח האחיד6 עליהם נחתמה בתאריך ........................ (להלן - הדוחות הכספיים המבוקרים). 2. חוות דעתנו על הדוחות הכספיים המבוקרים האמורה בסעיף 1 לעיל, אינה כוללת פסקת הדגש עניין לגילוי כלשהו הניתן במסגרת הביאורים לדוחות הכספיים המבוקרים, בדבר גורמים שהעלו ספקות משמעותיים לגבי סיכויי התאגיד להמשיך בפעילותו "בעתיד הנראה לעין", כמשמעותו בתקן ביקורת (ישראל) 570 בדבר "העסק החי" וכן אינה כוללת פסקת הדגש עניין לאי-ודאות העשויה להשפיע משמעותית על הדוחות הכספיים המבוקרים7 . 3. הנתונים ששימשו את התאגיד לצורך חישוב היחסים המופיעים בהצהרה של מורשי החתימה של מבקש הרישיון, המצורפת והמסומנת בחותמתנו לשם זיהוי בלבד (להלן - ההצהרה), תואמים לנתונים שנכללו בדוחות הכספיים המבוקרים8 . 4. החישובים האריתמטיים של הנתונים המופיעים בהצהרה הם נאותים.
|