תוכן עניינים

טיוטת תקנות כלי הירייה (תנאי סף ותבחינים לקבל רישיון פרטי לכלי ירייה והוראות נוספות) (תיקון מס' 3), התשפ"ו-2026  2

1. תיקון תקנה 1. 2

2. תיקון תקנה 2. 2

3. תיקון תקנה 12. 2

4. תיקון התוספת. 2

5. הוראת מעבר. 3

דברי הסבר. 4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

א. שם התקנות המוצעות

תקנות כלי הירייה (תנאי סף ותבחינים לקבל רישיון פרטי לכלי ירייה והוראות נוספות) (תיקון מס' 3), התשפ"ו-2026

 

 

ב. מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן

התקנות מבקשות לערוך מספר תיקונים בתקנות כלי הירייה (תנאי סף ותבחינים לקבלת רישיון פרטי לכלי ירייה והוראות נוספות), תשפ"ד-2023 (להלן- התקנות), בין היתר, מוצע להרחיב את רשימת התפקידים בתבחין "משטרת ישראל", שבפרט 11 בתוספת לתקנות כך שיכלול את מי ששירת שירות חובה במשטרה במקצוע ליבה, ולהוסיף תבחין ייעודי לסוהרי קבע בשירות בתי הסוהר, זאת בשל ההכשרה אשר עברו במהלך שירותם בגוף הרלוונטי מגופי הביטחון, אשר בגינה הם יכולים לשמש כ"מכפילי כוח" אזרחי בטחוני במרחב הציבורי. כמו כן, מבוקש להחיל את תנאי הסף אשר קבועים בתקנות עבור בעלי רישיונות פרטיים ותעודות הרשאה גם על בעלי תפקידים ארגוניים, וזאת על מנת להשוות את התנאים החלים עליהם במתן רישיון למבקשי רישיון פרטי ובעלי תעודת הרשאה כקבוע בתקנות. 

 

 

ג. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:

 

טיוטת תקנות מטעם המשרד לביטחון לאומי:

טיוטת תקנות כלי הירייה (תנאי סף ותבחינים לקבל רישיון פרטי לכלי ירייה והוראות נוספות) (תיקון מס' 3), התשפ"ו-2026

 

 

___ ב________ התשפ"ו (___ ב________ 2026)

[תאריך עברי] ([תאריך לועזי])

(חמ _____-3)

 

איתמר בן גביר

השר לביטחון לאומי

 

 

 

 

 

 

 

 

דברי הסבר

 

כללי

מבוקש לערוך מספר תיקונים בתקנות כלי הירייה (תנאי סף ותבחינים לקבלת רישיון פרטי לכלי ירייה והוראות נוספות), תשפ"ד-2023 (להלן- התקנות), כמפורט: מוצע להרחיב את רשימת התפקידים בתבחין "משטרת ישראל", שבפרט 11 בתוספת לתקנות כך שיכלול את מי ששירת שירות חובה במשטרה במקצוע ליבה, ולהוסיף תבחין ייעודי לסוהרי קבע בשירות בתי הסוהר, זאת בשל ההכשרה אשר עברו במהלך שירותם בגוף הרלוונטי מגופי הביטחון שצוינו לעיל, אשר בגינה הם יכולים לשמש כ"מכפילי כוח" אזרחי בטחוני במרחב הציבורי. כמו כן, מבוקש להחיל את תנאי הסף אשר קבועים בתקנות עבור בעלי רישיונות פרטיים ותעודות הרשאה גם על בעלי תפקידים ארגוניים, וזאת על מנת להשוות את התנאים החלים עליהם במתן רישיון למבקשי רישיון פרטי ובעלי תעודת הרשאה כקבוע בתקנות. 

 

לתקנה 1,2 ו-5

התקנות בנוסחן היום קובעות תנאי סף ברורים למבקש רישיון לנשיאה או להובלה של כלי ירייה או להחזקת כלי ירייה לפי סעיפים 4 או 5 לחוק (להלן: "רישיון פרטי או תעודת הרשאה"). כך, עליו לעמוד בתנאי הסף הכוללים כשירות רפואית, היעדר מניעה פלילית, עמידה בתנאי גיל, תושבות וידיעת השפה העברית. עם זאת, ביחס לבעלי תפקידים בארגונים - כגון יצרן ויבואן של כלי ירייה, בעל בית מסחר, מדריך ירי, מנהל ומפקח מטווח, בעל רישיון מיוחד בארגון ועוד (להלן: "בעל תפקיד בארגון"), אין בתקנות הסדרה מפורשת המחילה את כלל תנאי הסף באופן ישיר ואחיד. על כן, מוצע להשוות את תנאי הסף החלים על בעל רישיון פרטי או תעודת הרשאה גם על בעל תפקיד בארגון. יובהר כי מדובר בתנאים החלים עליהם כבר כיום מתוקף הוראות מינהליות אשר מוצע להסדיר אותם בתקנות.

עוד מוצע לקבוע כי מי שבמועד תחילתן של תקנות אלה החזיק ברישיון בעל תפקיד בארגון, רישיונו יעמוד בתוקף עד תום התקופה שנקבעה בו, אלא אם בוטל לפי כל דין.

 

לתקנה 3

סעיף 12 לתקנות שעניינו "החזקת כלי ירייה למזכרת" קובע כי מי שירש כלי ירייה או מי שיש בידו כלי ירייה ברישיון פרטי, ומעוניין להותירו בידיו מושבת לצורכי מזכרת בלבד, יהיה רשאי להמשיך ולהחזיק בכלי הירייה לאחר קבלת אישור מהרשות המוסמכת כי כלי הירייה הושבת לצמיתות. לאור מקרים בהם מי שהחזיק בכלי ירייה ברישיון ורישיונו בוטל או פקע, מבקש להמשיך ולהחזיק בכלי הירייה כשהוא מושבת לצמיתות, מוצע לתקן את הסעיף ולקבוע שניתן יהיה להחזיק כלי ירייה בהתאם לסעיף 12 לתקנות גם למי שהחזיק כלי ירייה ברישיון פרטי וטרם חלפו שמונה עשר חדשים ממועד ביטול הרישיון או פקיעת תוקף הרישיון, לפי המוקדם מביניהם.

 

 

 

לתקנה 4

בעבודת מטה שנערכה בשיתוף משטרת ישראל  עלה כי ישנם בוגרי שירות חובה במשטרת ישראל במקצוע ליבה כהגדרתו בפקודות משטרת ישראל, אשר שירתו בתפקידים בעלי מיומנות דומה למיומנות של לוחמים אשר אינם זכאים כיום להגיש בקשה לשאת נשק. מדובר בתפקידים הכוללים הכשרה מבצעית, הדרכה בתפעול נשק, תפקוד תחת עומסי פעילות גבוהים, התמצאות במרחב ומענה תגובה מהיר.

על יסוד האמור, מוצע להוסיף סעיף שיאפשר לבוגרי שירות חובה כאמור במקצוע ליבה, להגיש בקשה לקבלת רישיון בכפוף לעמידתם ביתר התנאים הנדרשים.

עוד מוצע להוסיף תבחין שעניינו שירות בשירות בתי הסוהר באופן שסוהר המשרת או שירת שנתיים לפחות בשירות קבע בשירות בתי הסוהר, יוכל להגיש בקשה לקבלת רישיון בכפוף לעמידתו ביתר התנאים הנדרשים. האמור הינו לאחר עבודת מטה בשיתוף שירות בתי הסוהר בה עלה כי נוכח מאפייני השירות בגוף, סוהרים עוברים הכשרה מבצעית הכוללת, בין היתר, תפעול כלי ירייה. יצוין כי עד כה, בהתאם לתקנו, באפשרות סוהרים להגיש בקשה לקבלת רישיון כלי ירייה מכוח תבחין "שירות בכוחות הביטחון", בהתאם לדרגת השירות, וכעת מבוקש ליצור הסדרה המבוססת על מאפייני השירות ולא על דרגה בלבד.