תוכן עניינים
טיוטת צו התקנים (תיקון התוספת השביעית), התשפ"ו–2026
2. תחילה
טיוטת צו התקנים (תיקון התוספת השביעית), התשפ"ו-2026
מטרת הצו היא לאפשר שימוש באסדרה אירופית מאומצת לעניין חקיקת משנה שיש בה הפנייה להוראות תקן רשמי או שיש בה הוראה, המגבילה את האפשרות לייצר מצרך שחל עליו תקן רשמי, לייבא אותו, למכור אותו או לעשות בו שימוש.
טיוטת צו מטעם משרד הכלכלה והתעשייה:
טיוטת צו התקנים (תיקון התוספת השביעית), התשפ"ו–2026
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 9א6(ח)(1) לחוק התקנים, התשי"ג–1953[1] (להלן – חוק התקנים), ובאישור ועדה בכנסת, ולאחר שבחנתי קיומן של סמכויות פיקוח ואכיפה בחיקוק או בחוקים אחרים, אני מצווה לאמור: |
||
|
1. |
במקום התוספת השביעית לחוק התקנים, יבוא: |
|||
|
|
|
|||
|
|
|
|||
|
|
|
"חקיקת משנה הכוללת הפנייה לתקן רשמי או הקובעת הוראה המגבילה ייצור, ייבוא, מכירה או שימוש במצרך שחל לגביו תקן רשמי" |
||
|
|
|
חיקוקים |
1. |
על אף האמור בחיקוק המנוי בטור א' בטבלה שלהלן, רשאי אדם לפעול לעניין ייצור מצרך, מכירת מצרך, יבוא מצרך או שימוש במצרך, גם בהתאם להוראות האסדרה האירופית המאומצת המנויה בטור ד' לטבלה, וזאת במקביל לאמור בסעיפי החיקוק המנויים בטור ב' לטבלה בהתייחס לתקן המאוזכר בו או בהתייחס להוראות החלות על מצרך שחל עליו תקן רשמי, המנויים בטור ג', ובכפוף להערות או התנאים המיוחדים המנויים בטור ה' והכל בהתאם להוראות סעיף 9א6(ט)(2) לחוק: |
|
|
|
|
||
|
משרדים |
טור א' שם החיקוק
|
טור ב' הסעיפים בחיקוק הכוללים הפניה לתקן רשמי או שקבועה בהם הוראה המגבילה ייצור, יבוא, מכירה או שימוש במצרך |
טור ג' מספר התקן |
טור ד' האסדרה האירופית המאומצת הנוגעת בדבר |
טור ה' הערות או תנאים מיוחדים |
|
האנרגיה והתשתיות / רשות החשמל |
תקנות החשמל (הארקות ואמצעי הגנה מפני חישמול במתח עד 1000 וולט), תשנ"א-1991 |
42(א)(2) |
ת"י 745 (הוחלף בת"י 60898) |
2 - רגולציה לבטיחות מוצרי צריכה |
|
|
האנרגיה והתשתיות / רשות החשמל |
תקנות החשמל (העמסה והגנה על מוליכים מבודדים וכבלים במתח נמוך), תשע"ד-2014 |
10(ג) |
ת"י 61008 |
3 - רגולציה לרישום, הערכה והגבלה של
כימיקלים |
|
|
האנרגיה והתשתיות / רשות החשמל |
תקנות החשמל (העמסה והגנה על מוליכים מבודדים וכבלים במתח נמוך), תשע"ד-2014 |
10(ג) |
ת"י 1038 |
3 - רגולציה לרישום, הערכה והגבלה של
כימיקלים |
|
|
האנרגיה והתשתיות / רשות החשמל |
תקנות החשמל (העמסה והגנה על מוליכים מבודדים וכבלים במתח נמוך), תשע"ד-2014 |
10(ג) |
ת"י 61009 |
3 - רגולציה לרישום, הערכה והגבלה של
כימיקלים |
|
|
האנרגיה והתשתיות / רשות החשמל |
תקנות החשמל (התקנת לוחות במתח עד 1000 וולט), תשנ"א-1991 |
22(ב) |
ת"י 60898 |
2 - רגולציה לבטיחות מוצרי צריכה |
|
|
האנרגיה והתשתיות / רשות החשמל |
תקנות החשמל (התקנת לוחות במתח עד 1000 וולט), תשנ"א-1991 |
29(א)-(ג) |
ת"י 60898 |
2 - רגולציה לבטיחות מוצרי צריכה |
|
|
האנרגיה והתשתיות / רשות החשמל |
תקנות החשמל (התקנת מובלים והתיול שבהם במתח שאינו עולה על מתח נמוך), תשס"ג-2002 |
44(א) |
ת"י 1419 חלק 2 (הוחלף בת"י 61439 חלק 6) |
3 - רגולציה לרישום, הערכה והגבלה של
כימיקלים |
|
|
האנרגיה והתשתיות / רשות החשמל |
תקנות החשמל (התקנת מובלים והתיול שבהם במתח שאינו עולה על מתח נמוך), תשס"ג-2002 |
44(ג) |
ת"י 1419 חלק 2 (הוחלף בת"י 61439 חלק 6) |
3 - רגולציה לרישום, הערכה והגבלה של
כימיקלים |
|
|
האנרגיה והתשתיות / רשות החשמל |
תקנות החשמל (התקנת מוליכים), תש"ל-1970 |
50(א) |
ת"י 60998 חלקים 1 ,2.1 ,2.2 ,2.3 |
5 - דירקטיבה לבטיחות מכשירי חשמל
המוזנים ממתח נמוך (עד 1000 וולט) |
|
|
האנרגיה והתשתיות / רשות החשמל |
תקנות החשמל (התקנת מוליכים), תש"ל-1970 |
50(א) |
ת"י 60999 |
5 - דירקטיבה לבטיחות מכשירי חשמל
המוזנים ממתח נמוך (עד 1000 וולט) |
|
|
האנרגיה והתשתיות / רשות החשמל |
תקנות החשמל (התקנת מערכות אל-פסק סטטיות במתח נמוך), תשנ"ג-1993 |
3(א) |
ת"י 2146 (הוחלף בת"י 62040 חלק 1) |
3 - רגולציה לרישום, הערכה והגבלה של
כימיקלים |
|
|
האנרגיה והתשתיות / רשות החשמל |
תקנות החשמל (התקנת מערכות אל-פסק סטטיות במתח נמוך), תשנ"ג-1993 |
סעיפים 4-14 |
ת"י 2146 (הוחלף בת"י 62040 חלק 1) |
3 - רגולציה לרישום, הערכה והגבלה של
כימיקלים |
|
|
האנרגיה והתשתיות / רשות החשמל |
תקנות החשמל (מיתקן חשמלי ציבורי בבנין רב קומות), תשס"ג-2003 |
17(4) |
ת"י 20 חלק 2.22 |
2 - רגולציה לבטיחות מוצרי צריכה |
|
|
האנרגיה והתשתיות / רשות החשמל |
תקנות החשמל (מיתקני חשמל באתרים רפואיים במתח שאינו עולה על מתח נמוך), תשע"ב-2012 |
13(ג) |
ת"י 60898 חלק 1 |
2 - רגולציה לבטיחות מוצרי צריכה |
|
|
האנרגיה והתשתיות / רשות החשמל |
תקנות החשמל (מיתקני חשמל בבריכה במתח שאינו עולה על מתח נמוך), תשס"ג-2003 |
14(3) |
ת"י 900 חלק 1 |
2 - רגולציה לבטיחות מוצרי צריכה |
|
|
האנרגיה והתשתיות / רשות החשמל |
תקנות החשמל (מיתקני חשמל בבריכה במתח שאינו עולה על מתח נמוך), תשס"ג-2003 |
9(א) |
ת"י 20 חלק 2.18 |
2 - רגולציה לבטיחות מוצרי צריכה |
|
|
האנרגיה והתשתיות / רשות החשמל |
תקנות החשמל (מעגלים סופיים הניזונים במתח עד 1000 וולט), תשמ"ה-1985 |
19(ה)(1) |
ת"י 899 (הוחלף בת"י 61558) |
2 - רגולציה לבטיחות מוצרי צריכה |
|
|
האנרגיה והתשתיות / רשות החשמל |
תקנות החשמל (מעגלים סופיים הניזונים במתח עד 1000 וולט), תשמ"ה-1985 |
5(ב) |
ת"י 33 |
3 - רגולציה לרישום, הערכה והגבלה של
כימיקלים |
|
|
הביטחון |
תקנות ההתגוננות האזרחית (מפרטים לבניית מקלטים), תש"ן-1990 |
308(ז)(2) |
ת"י 1419 (הוחלף בת"י 61439) |
3 - רגולציה לרישום, הערכה והגבלה של
כימיקלים |
|
|
הביטחון |
תקנות ההתגוננות האזרחית (ציוד ושילוט במקלטים ובמחסים ציבוריים), תשמ"א-1981 |
1 |
ת"י 997 (הוחלף בת"י 14079 חלק 1,2,3) |
3 - רגולציה לרישום, הערכה והגבלה של
כימיקלים |
|
|
הבינוי והשיכון |
צו מכר דירות (טופס של מפרט) תשל"ד – 1974, תוספת – מפרט לפי חוק המכר (דירות) תשל"ג – 1973 |
סעיף ב' – תיאור הבניין, המבנה, הדירה, ציודה ואבזריה |
ת"י 20 |
5 - דירקטיבה לבטיחות מכשירי חשמל
המוזנים ממתח נמוך (עד 1000 וולט) |
|
|
הבינוי והשיכון |
צו מכר דירות (טופס של מפרט) תשל"ד – 1974, תוספת – מפרט לפי חוק המכר (דירות) תשל"ג – 1973 |
סעיף ב' – תיאור הבניין, המבנה, הדירה, ציודה ואבזריה |
ת"י 1498 |
2 - רגולציה לבטיחות מוצרי צריכה |
|
|
הבינוי והשיכון |
צו מכר דירות (טופס של מפרט) תשל"ד – 1974, תוספת – מפרט לפי חוק המכר (דירות) תשל"ג – 1973 |
סעיף ב' – תיאור הבניין, המבנה, הדירה, ציודה ואבזריה |
ת"י 994 חלק 1 |
5 - דירקטיבה לבטיחות מכשירי חשמל
המוזנים ממתח נמוך (עד 1000 וולט) |
|
|
הבריאות |
תקנות בריאות הציבור (מזון) (אריזת מזון המכילה חפץ), תשנ"ה-1995 |
2(2) |
ת"י 562 |
1 - דירקטיבה לבטיחות צעצועים |
|
|
הבריאות |
תקנות הרוקחים (איסור ביכרומאט הנתרן בתמיסת נתרן תת-כלורי), תשמ"ח-1988 |
סעיפים 1-3 |
ת"י 261 |
3 - רגולציה לרישום, הערכה והגבלה של
כימיקלים |
|
|
הבריאות |
תקנות הרוקחים (אריזתם ושיווקם של סמים, רעלים וכימיקלים מזיקים), תשכ"ט-1969 |
2 |
ת"י 639 (הוחלף בת"י 2302 חלק 1) |
3 - רגולציה לרישום והערכה של
כימיקלים |
|
|
הבריאות |
תקנות הרוקחים (אריזתם ושיווקם של סמים, רעלים וכימיקלים מזיקים), תשכ"ט-1969 |
3 |
ת"י 639 (הוחלף בת"י 2302 חלק 1) |
3 - רגולציה לרישום והערכה של
כימיקלים |
|
|
הבריאות |
תקנות הרוקחים (אריזתם ושיווקם של סמים, רעלים וכימיקלים מזיקים), תשכ"ט-1969 |
4 |
ת"י 639 (הוחלף בת"י 2302 חלק 1) |
3 - רגולציה לרישום והערכה של
כימיקלים |
|
|
הגנת הסביבה |
חוק עזר לכפר סבא (שמירה על איכות הסביבה ומניעת מפגעים), תשס"ח-2008 |
82 |
ת"י 562 חלק 2 |
1 - דירקטיבה לבטיחות צעצועים |
|
|
הגנת הסביבה |
חוק עזר לכפר סבא (שמירה על איכות הסביבה ומניעת מפגעים), תשס"ח-2008 |
83 |
ת"י 562 חלק 2 |
1 - דירקטיבה לבטיחות צעצועים |
|
|
הגנת הסביבה |
חוק עזר לכפר סבא (שמירה על איכות הסביבה ומניעת מפגעים), תשס"ח-2008 |
81-83 |
ת"י 562 |
1 - דירקטיבה לבטיחות צעצועים |
|
|
הגנת הסביבה |
חוק עזר לרמת גן (שמירה על איכות הסביבה, מניעת מפגעים ושמירת הסדר והניקיון), תשע"ח-2018 |
42 |
ת"י 562 חלק 2 |
1 - דירקטיבה לבטיחות צעצועים |
|
|
הגנת הסביבה |
חוק עזר לרמת גן (שמירה על איכות הסביבה, מניעת מפגעים ושמירת הסדר והניקיון), תשע"ח-2018 |
42-43 |
ת"י 562 |
1 - דירקטיבה לבטיחות צעצועים |
|
|
הגנת הסביבה |
תקנות הבטיחות בעבודה (גיליון בטיחות, סיווג, אריזה, תיווי וסימון של אריזות), תשנ"ח-1998 |
3(א)(1) |
ת"י 2302 חלק 1 |
3 - רגולציה לרישום והערכה של
כימיקלים |
|
|
הגנת הסביבה |
תקנות החומרים המסוכנים (יישום אמנת מינמטה בדבר כספית), תשפ"ד-2024 |
תוספת ראשונה - 7 |
ת"י 60188 |
3 - רגולציה לרישום, הערכה והגבלה של
כימיקלים |
|
|
העבודה |
פקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש], תש"ל-1970 |
161 |
ת"י 282 |
3 - רגולציה לרישום, הערכה והגבלה של
כימיקלים |
|
|
העבודה |
פקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש], תש"ל-1970 |
206 |
ת"י 282 |
3 - רגולציה לרישום, הערכה והגבלה של
כימיקלים |
|
|
העבודה |
תקנות הבטיחות בעבודה (גיליון בטיחות, סיווג, אריזה, תיווי וסימון של אריזות), תשנ"ח-1998 |
3(א)(1) |
ת"י 2302 חלק 1 |
3 - רגולציה לרישום והערכה של
כימיקלים |
|
|
העבודה |
תקנות הבטיחות בעבודה (גיליון בטיחות, סיווג, אריזה, תיווי וסימון של אריזות), תשנ"ח-1998 |
3(א)(2) |
ת"י 2302 חלק 1 |
3 - רגולציה לרישום והערכה של
כימיקלים |
|
|
העבודה |
תקנות הבטיחות בעבודה (עבודה בגובה), תשס"ז-2007 |
20 |
ת"י 1847 |
2 - רגולציה לבטיחות מוצרי צריכה |
|
|
העבודה |
תקנות הבטיחות בעבודה (עבודה בגובה), תשס"ז-2007 |
20(1) |
ת"י 1847 |
2- רגולציה לבטיחות מוצרי צריכה |
|
|
העבודה |
תקנות הבטיחות בעבודה (עבודה בגובה), תשס"ז-2007 |
21ג |
ת"י 1847 |
2 - רגולציה לבטיחות מוצרי צריכה |
|
|
העבודה |
תקנות הבטיחות בעבודה (עבודות בניה), תשמ"ח-1988 |
77-78 |
ת"י 1847 |
2 - רגולציה לבטיחות מוצרי צריכה |
|
|
העבודה |
תקנות הבטיחות בעבודה (ציוד מגן אישי), תשנ"ז-1997 |
6(ב) |
ת"י 1284 |
3 - רגולציה לרישום, הערכה והגבלה של
כימיקלים |
|
|
העבודה |
תקנות הבטיחות בעבודה (ציוד מגן אישי), התשנ"ז-1997 |
6(ב) |
ת"י 1258 חלק 2 |
3 - רגולציה לרישום, הערכה והגבלה של כימיקלים 10 - רגולציה לציוד הגנה אישי |
|
|
העבודה |
תקנות הבטיחות בעבודה (ציוד מגן אישי), התשנ"ז-1997 |
6(ב) |
ת"י 1258 חלק 4 |
3 - רגולציה לרישום, הערכה והגבלה של כימיקלים 10 - רגולציה לציוד הגנה אישי |
|
|
התחבורה |
צו רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב (ייצור מוצרי תעבורה, ייבואם והסחר בהם), תשע"ח-2018 |
תוספת ראשונה - 81 |
ת"י 1107 |
30 - רגולציה לחלקי רכב |
|
|
התחבורה |
צו רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב (ייצור מוצרי תעבורה, ייבואם והסחר בהם), תשע"ח-2018 |
תוספת שלישית - 86 |
ת"י 1107 |
30 - רגולציה לחלקי רכב |
|
|
משרד הפנים ומינהל תכנון |
תקנות התכנון והבניה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות), תש"ל-1970 |
תוספת חמישית-2.13(ד) |
ת"י 20 חלק 2.22 |
2 - רגולציה לבטיחות מוצרי צריכה |
|
|
משרד הפנים ומינהל תכנון |
תקנות התכנון והבניה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות), תש"ל-1970 |
תוספת שניה-1.15(ג) |
ת"י 5115 חלק 3 |
2 - רגולציה לבטיחות מוצרי צריכה |
|
|
משרד הפנים ומינהל תכנון |
תקנות התכנון והבניה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות), תש"ל-1970 |
תוספת שניה-3.2.17.1(א) |
ת"י 20 חלק 2.22 |
2 - רגולציה לבטיחות מוצרי צריכה |
|
|
משרד הפנים ומינהל תכנון |
תקנות התכנון והבניה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות), תש"ל-1970 |
תוספת שניה-3.2.17.1(ג)-(ו) |
ת"י 20 חלק 2.22 |
2 - רגולציה לבטיחות מוצרי צריכה |
|
|
משרד הפנים ומינהל תכנון |
תקנות התכנון והבניה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות), תש"ל-1970 |
תוספת שניה-3.2.17.1(ז) |
ת"י 20 חלק 2.22 |
2 - רגולציה לבטיחות מוצרי צריכה |
|
|
משרד הפנים ומינהל תכנון |
תקנות התכנון והבניה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות), תש"ל-1970 |
תוספת שניה-3.2.18.1(ב) |
ת"י 20 חלק 2.22 |
2 - רגולציה לבטיחות מוצרי צריכה |
|
|
משרד הפנים ומינהל תכנון |
תקנות התכנון והבנייה (עבודות ומבנים הפטורים מהיתר), תשע"ד-2014 |
18(ב) |
ת"י 69 חלק 1 (הוחלף בת"י 69) |
3 - רגולציה לרישום, הערכה והגבלה של
כימיקלים |
|
|
משרד הפנים ומינהל תכנון |
תקנות התכנון והבנייה (תכן הבנייה) (תברואה), תש"ף-2019 |
28(3) |
ת"י 69 |
3 - רגולציה לרישום, הערכה והגבלה של
כימיקלים |
|
|
העבודה |
תקנות הבטיחות בעבודה (גיהות תעסוקתית ובטיחות העוסקים בקרינת לייזר), תשס"ה-2005 |
3(2) |
ת"י 1284 חלק 2-4 |
3 - רגולציה לרישום, הערכה והגבלה של
כימיקלים |
|
|
העבודה |
תקנות הבטיחות בעבודה (גיהות תעסוקתית ובטיחות העוסקים בקרינת לייזר), תשס"ה-2005 |
3(2) |
ת"י 1258 חלק 2 |
3 - רגולציה לרישום, הערכה והגבלה של
כימיקלים |
|
________ התשפ"ו (________ 2026)
(חמ _____-3)
__________________
ניר ברקת
שר הכלכלה והתעשייה
התיקון לחוק התקנים כלל את סעיף 9א6, אשר מטרתו הייתה להתאים את הוראות החיקוקים השונים לדרישות האסדרה האירופית המאומצת בתוספת החמישית כך שבכל מקום שבו מופיעה באותו חיקוק החובה לפעול לפי תקן ישראלי, תקן ישראלי רשמי, או שקיימות בו הוראות החלות על מצרך שיש לגביו תקן רשמי, יקראו את החיקוק כך שלצד החובה האמורה, ניתן יהיה לפעול גם לפי אסדרה האירופית המאומצת שבתוקף, שנקבעה בתוספת החמישית לחוק התקנים, ובכפוף לתנאים הקבועים בה.
משרד הכלכלה בחודשים האחרונים מיפה את רשימת החיקוקים שפורסמה על ידי שר הכלכלה והתעשייה ביום ה-12 בינואר 2025, בחן אותם ואיתר את המקומות בהן נדרשת יצירת חלופה לאור סעיף 9א6 לחוק, למוצרים המאוזכרים ברשימת החיקוקים והתאמתם לדרישות האסדרה האירופית המאומצת (להלן – המסלול האירופי). בחינה זו הועברה למשרדים השונים כהמלצה לבחינת יצירת חלופה בהתאם להוראות הסעיף. כמו כן, המשרדים התבקשו להתייחס לדברים הבאים – אפשרות השינוי, היכולת לבצעו או לחלופין פנייה לוועדת החריגים בהתאם להוראות הסעיף ובהתאם להוראות הקבועות גם בפקודת היבוא והיצוא, לאור העובדה שלא ניתן לאפשר את החלופה של המסלול האירופי.
לאור כך, ולאור העובדה שלא פעלו השרים בהתאם להוראות סעיף 9א6 לחוק, פועל שר הכלכלה והתעשייה בהתאם לחובה הקבועה בסעיף 9א6(ח)(1) לחוק התקנים, ומתקין את התיקון לתוספת השביעית. תוספת זו, בהתאם להוראות הסעיף האמור, מותקנת בהנחה כי קיימות סמכויות פיקוח ואכיפה בחקיקות המשנה שנכנסו לתוספת השביעית. משרד הכלכלה לא מצא כי עצם הוספה של האסדרות האירופיות כחלופה לדרישות התקינה בהוראות החיקוק פוגעת בסמכויות הפיקוח והאכיפה של המשרדים השונים, וגם העובדה כי לא תוטל אחריות פלילית על מי שבחר במסלול האירופי, לא מונעת סמכויות אלו.
התקנת צו זו, טעון אישור ועדה מוועדות הכנסת שהנושא המוסדר בחקיקת המשנה האמורה הוא בתחום עניינה. ולכן, כל שורת חיקוק תגיעה לוועדה בכנסת שבתחומה.