תאריך תצוגה: 23/04/2026
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
פרק ב': חובות זיהוי
2. הכרת הלקוח
3. רישום פרטי זיהוי
4. אימות פרטים ודרישת מסמכים
5. הצהרה על נהנה ובעל שליטה
6. פטור חלקי לרישום פרטי זיהוי והצהרה של נהנה ובעל שליטה
7. זיהוי פנים אל פנים
8. פטור חלקי והקלות בביצוע פעולות במערכת סגורה ובמערכת סגורה למחצה
9. העברות אלקטרוניות
10. הוראות הממונה
11. ביטול פטורים והקלות
12. בקרה
13. דיווח של נותן השירות
14. פרטי הדיווח
15. איסור גילוי ועיון
פרק ד': בדיקת פרטי זיהוי אל מול רשימות
16. חובת בדיקה אל מול רשימות
פרק ה': שונות
17. קביעת מדיניות
18. ניהול רישומים ושמירתם
19. מסירת מסמכים, ידיעות והסברים
20. תחילה
21. הוראות מעבר
תוספת ראשונה
תוספת שנייה
תוספת שלישית
תוספת רביעית
תוספת חמישית

צו איסור הלבנת הון (חובות זיהוי, דיווח וניהול רישומים למניעת הלבנת הון ומימון טרור של נותני שירותי פיקדון ואשראי בלא ריבית שהם מוסדות לגמילות חסדים), התשפ"ו-2026 1

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 7(ב) ו–(ג) ו–32(ג) לחוק איסור הלבנת הון, התש"ס-2000 (להלן - החוק), לפי סעיף 95(א) לחוק המאבק בטרור, התשע"ו-2016 (להלן - חוק המאבק בטרור), ולפי סעיף 8(א) לחוק למניעת הפצה ומימון של נשק להשמדה המונית, התשע"ח-2018 (להלן - חוק נשק להשמדה המונית), לאחר התייעצות עם שר המשפטים ועם השר לביטחון הפנים, ולעניין פרק ד', בהסכמת שר המשפטים, ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, אני מצווה לאמור:
1.   
"ארגון ה–Financial Action Task Force) "FATF) - כוח המשימה הבין–לאומי למאבק בהלבנת הון ובמימון טרור;
"ארגון ה–OECD" - ארגון לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי;
"בן משפחה" - כהגדרתו בחוק ניירות ערך;
"הוראות הממונה" - הוראות שניתנו מכוח סעיף 11יג(ג) לחוק;
"המינהל האזרחי" - המינהל האזרחי שהקים מפקד כוחות צה"ל באזור יהודה והשומרון;
"הממונה" - המפקח שמונה לפי סעיף 11יג(א)(6ב) לחוק;
"הרשות המוסמכת" - כמשמעותה בסעיף 29 לחוק;
"הרשימות" - כל אחד מאלה:
(1) רשימה מרוכזת של ארגוני טרור מוכרזים ושל מי שהוכרז אדם שהוא פעיל טרור, שפורסמה בהודעה לפי סעיף 18 לחוק המאבק בטרור, וכן ארגון או אדם כאמור, שהודעה על הכרזתו כארגון טרור או כאדם שהוא פעיל טרור הומצאה לנותן שירות בדרך שנקבעה לפי סעיף 18 לחוק המאבק בטרור, ונותן השירות לא קיבל הודעה על ביטולה;
(2) רשימת הגורמים שהוכרזו כמסייעים להפצה ולמימון של נשק להשמדה המונית לפי סעיפים 3 או 4 לחוק נשק להשמדה המונית;
"חבר בורסה" - כהגדרתו בחוק ניירות ערך;
"חברה בעלת רישיון זירה" - חברה בעלת רישיון זירה לפי סעיף 44יג לחוק ניירות ערך;
"חברה מנהלת" ו"קופת גמל" - כהגדרתן בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה-2005;
"חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים מוסדרים" - חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים), התשע"ו-2016;
"חשבון לקוח" - כל חשבון שניתן לפתוח אצל נותן השירות למקבל שירות;
"יחיד" - מי שאינו אחד מאלה: תאגיד, מוסד ציבורי או תאגיד שהוקם בחיקוק מחוץ לישראל;
"כרטיס אשראי" ו"כרטיס בנק" - כהגדרתם בסעיף 11ב(א) לחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א-1981, לרבות כרטיס שהנפיק תאגיד חוץ שהוא בנק במדינת חוץ;
"לווה" - מי שבמהלך תקופה של חצי שנה מקבל אשראי מנותן השירות בסכום מצטבר העולה על 50,000 שקלים חדשים;
"מבטח" - כהגדרתו בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א-1981;
"מוסד ציבורי" - משרדי הממשלה, הסוכנות היהודית לארץ ישראל, רשויות מקומיות וכן רשויות, תאגידים או מוסדות אחרים שהוקמו בישראל בחיקוק;
"מספר זהות" -
(1) ליחיד שהוא תושב - מספר זהותו במרשם האוכלוסין;
(2) ליחיד שהוא תושב חוץ - מספר דרכון או מספר תעודת מסע ושם המדינה שבה הוצא הדרכון או תעודת המסע; וליחיד שזוהה לפי מסמך כאמור בסעיף 4(א)(8) - מספר הזיהוי באותו מסמך ושם המדינה שבה הוצא המסמך;
אם היחיד הוא תושב אזור, מספר הזהות יכול שיהיה גם מספר זהותו בכרטיס מגנטי שהנפיק המינהל האזרחי;
(3) לתאגיד הרשום בישראל - מספר הרישום במרשם המתאים;
(4) לתאגיד חוץ - מספר הרישום במדינת ההתאגדות, אם קיים, ושמה, ואם לא קיים רישום לתאגידים מסוגו - הפרטים הרשומים במסמך ההתאגדות של התאגיד או מספר הרישום שיקצה לו נותן השירות; ובתאגיד שזוהה לפי מסמך כאמור בסעיף 4(א)(8) - מספר הזיהוי באותו מסמך ושם המדינה שבה הוצא המסמך;
(5) במוסד ציבורי ובתאגיד שהוקם בחיקוק מחוץ לישראל - מספר הרישום שיקצה לו נותן השירות;
"מסמך רשמי" - תדפיס, מכתב או שיק, הנושא את שם הבנק או חברת האשראי, לפי העניין;
"מען" -
(1) ליחיד - מענו הרשום במסמך כאמור בסעיף 4(א)(1), (2), (6), (7) או (8), או מקום מגוריו, כפי שמסר, הכולל את שם היישוב, וכן את שם הרחוב, מספר הבית והמיקוד, אם נתונים אלה קיימים, ובתושב חוץ - גם את שם המדינה;
(2) לתאגיד - מענו הרשום במסמך כאמור בסעיף 4(א)(3), (4), (6) או (8), או מקום ניהול עסקיו בישראל, ואם אינו מנהל עסקים בישראל - מקום מרכז עסקיו מחוץ לישראל, וכל אלה - כפי שמסר; המען יכלול את שם היישוב, וכן את שם הרחוב, מספר הבית ומיקוד, אם נתונים אלה קיימים, ובתאגיד חוץ - גם את שם המדינה;
(3) למוסד ציבורי ולתאגיד שהוקם בחיקוק מחוץ לישראל - המען שמסרו הכולל את שם היישוב וכן את שם הרחוב, מספר הבית ומיקוד, אם נתונים אלה קיימים, ובתאגיד שהוקם בחיקוק מחוץ לישראל - גם את שם המדינה;
"מפקיד" - מי שבמהלך חצי שנה מפקיד או מתחייב להפקיד סכום מצטבר העולה על 50,000 שקלים חדשים, והוא בעל זכות לקבל חזרה את הנכסים הפיננסיים, כולם או חלקם, בין שהזכות היא של המפקיד ובין שהומחתה או הוקנתה לאדם אחר; וכן מפקיד תרומה מזכה בסכומים האמורים;
"מקבל שירות" - כל אחד מאלה, למעט מקבל שירות בסכום נמוך:
(1) מפקיד, לווה ומקבל תרומה, אף אם אדם אחר ביקש את השירות בשבילם;
(2) מי שמבצע פעולה שבה מעורבת מדינה או טריטוריה מן המנויות בתוספת הראשונה, בסכום שעולה על 5,000 שקלים חדשים;
(3) לעניין סעיפים 3, 13 ו–14 לצו, נוסף על פסקה (1), מי שהתחייב להחזיר את האשראי, למעט ערב, או מי שמבקש להחזיר את האשראי והוא אינו לווה;
"מקבל שירות בסכום נמוך" - כל אחד מאלה:
(1) מפקיד, לווה ומקבל תרומה המבצעים פעולה בסכומים נמוכים מהסכומים הנקובים בהגדרות האמורות;
(2) לעניין סעיפים 3, 13 ו–14 לצו, נוסף על פסקה (1), מי שהתחייב להחזיר את האשראי, למעט ערב, או מי שמבקש להחזיר את האשראי והוא אינו לווה, בסכום הנמוך מהסכום הנקוב בהגדרת "לווה";
"מקבל תרומה" - מי שמקבל נכסים פיננסיים מנותן השירות בסכום מצטבר העולה על 50,000 שקלים חדשים, בלא חובה להחזיר את הנכסים הפיננסיים, כולם או חלקם;
"נהנה" - כהגדרתו בסעיף 7(א)(1) לחוק;
"נושא משרה" - כהגדרתו בחוק מוסדות לגמילות חסדים;
"נותן שירות" - מוסד לגמילות חסדים כהגדרתו בחוק איסור הלבנת הון;
"מיופה כוח" - מי שמקבל השירות ייפה את כוחו לפעול מטעמו, בין שמקבל השירות הוא יחיד ובין שלא;
"נכס פיננסי" - כהגדרתו בסעיף 11א לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים מוסדרים;
"סכום פעולה" - אם נעשתה הפעולה תמורת שקלים חדשים או במטבע זר - המחיר הנקוב שתמורתו נעשתה הפעולה, בשקלים חדשים; נעשתה הפעולה במטבע זר - יחושב סכום הפעולה לפי השער היציג שפרסם בנק ישראל, הידוע ביום ביצוע הפעולה;
"עורך דין" - בעל רישיון לעריכת דין בישראל, ולעניין תאגיד חוץ - גם עורך דין בעל רישיון לעריכת דין במדינת ההתאגדות של התאגיד, ובלבד שהמדינה או הטריטוריה שבה מאוגד התאגיד אינה מנויה בתוספת הראשונה; אם מדינת ההתאגדות היא אחת המדינות החברות בארגון ה–OECD, גם עורך דין בעל רישיון לעריכת דין באחת המדינות החברות בארגון ה–OECD;
"פעולה" - פעולה בודדת, אלא אם כן נקבע אחרת בצו זה;
"פנקס ההקדשות" - פנקס ההקדשות הציבוריים כמשמעותו בסעיף 26(ג) לחוק הנאמנות, התשל"ט-1979;
"קרן" - כהגדרתה בחוק השקעות משותפות בנאמנות התשנ"ד-1994;
"שם" -
(1) ליחיד - שם משפחה ושם פרטי, הרשומים במסמך הזיהוי כאמור בסעיף 4;
(2) לתאגיד - שמו הרשום, ואם התאגד במדינה שלא מתקיים בה רישום לגבי תאגידים מסוגו - כפי שמסר;
(3) לתאגיד שהוקם בחיקוק - השם שנקבע בחיקוק, בין בארץ ובין מחוץ לישראל;
(4) למוסד ציבורי, למעט בתאגיד שהוקם בחיקוק - שמו כפי שמסר;
"תאגיד" - תאגיד ישראלי או תאגיד חוץ;
"תאגיד חוץ" - גוף שרשום כתאגיד מחוץ לישראל או גוף שהתאגד במדינה שלא מתקיים בה רישום לגבי גופים מסוגו, ובלבד שהציג מסמך המעיד על היותו תאגיד;
"תאגיד ישראלי" - חברה, שותפות, אגודה שיתופית, אגודה עותמאנית, עמותה או מפלגה, הרשומה בישראל;
"תורם" - מי שמעביר נכסים פיננסיים אל נותן השירות בסכום העולה על 5,000 שקלים חדשים בפעולה במזומן, או מי שמעביר נכסים פיננסיים אל נותן השירות בדרך אחרת, בלא זכות לקבל חזרה את הנכסים הפיננסיים;
"תורם בסיכון" - מי שמעביר נכסים פיננסיים אל נותן השירות בסכום העולה על 5,000 שקלים חדשים בפעולה שבה מעורבת מדינה או טריטוריה מן המנויות בתוספת הראשונה, בלא זכות לקבל חזרה את הנכסים הפיננסיים;
"תרומה מזכה" - כהגדרתה בחוק מוסדות לגמילות חסדים;
"תושב" - כהגדרתו בחוק מרשם האוכלוסין, התשכ"ה-1965, לרבות אזרח ישראלי שאינו תושב כאמור, הרשום במרשם האוכלוסין;
"תושב אזור" - מי שרשום במרשם האוכלוסין של האזור;
"תושב חוץ" - מי שאינו תושב.
2.   
3.   
(ג) נותן שירות לא ייתן שירות למקבל שירות ולא יקבל תרומה מתורם בסיכון שהוא תאגיד בלא שירשום לגבי בעל השליטה בתאגיד וכן לגבי המנהל הכללי של התאגיד או מי שמשמש בתפקיד דומה אף אם כינויו אחר, את הפרטים שבסעיף קטן (א)(1) ו–(2); רישום הפרטים לגבי בעל השליטה בתאגיד ייעשה לפי ההצהרה כאמור בסעיף 5; רישום הפרטים לגבי המנהל הכללי של התאגיד או מי שמשמש בתפקיד דומה אף אם כינויו אחר, ייעשה לפי הפרטים שמסר מקבל השירות או התורם בסיכון; אם אין בידי נותן השירות מספר זהות, לאחר שנקט אמצעים סבירים להשגתו, ירשום במקומו, אם יהיו בידיו, את הפרטים שבסעיף קטן (א)(3) ו–(4) וכן את מדינת האזרחות; האמור בסעיף קטן זה לעניין רישום פרטי הזיהוי של בעלי השליטה, לא יחול על תאגיד שניירות הערך שלו נסחרים בבורסה לניירות ערך בישראל או בבורסה במדינה שהיא חברה בארגון ה–OECD, וכן על חשבון של תאגיד אחר שקבע הממונה בהוראות מכוח סעיף 11יג(ג)(1) לחוק; סעיף קטן זה יחול גם על הוספת מקבל שירות שהוא תאגיד.
4.   
(ד) דרכון ישראלי שניתן לפי חוק הדרכונים, התשי"ב-1952;
(2) לעניין רישום פרטי הזיהוי כאמור בסעיף 3(א)(1) עד (3) של מקבל שירות ותורם בסיכון שהוא יחיד תושב חוץ - לפי דרכון חוץ או תעודת מסע או לפי העתק מאושר של מסמך זיהוי כאמור, והעתק מצולם שלו, הכולל את פרטי הזיהוי, יישמר אצל נותן השירות; אם היחיד תושב אזור, רשאי נותן שירות לרשום את פרטי הזיהוי גם לפי כרטיס מגנטי שהנפיק המינהל האזרחי, לעניין אימות לפי מסמך כאמור, והעתק מצולם שלו, הכולל את פרטי הזיהוי, יישמר אצל נותן השירות; נותן שירות יאמת את פרטי הזיהוי עם מסמך נוסף הנושא תמונה ומספר זהות, ובהעדר מסמך זיהוי נוסף - עם מסמך הנושא שם וכן מספר זהות, מען או תאריך לידה; נותן שירות ישמור תיעוד של אימות כאמור;
(3) לעניין פרטי הזיהוי כאמור בסעיף 3(א)(1) עד (3) של מקבל שירות ותורם בסיכון שהוא תאגיד הרשום בישראל - לפי תעודת הרישום או העתק מאושר שלה, העתקים מאושרים ממסמכי היסוד של התאגיד, נסח עדכני של פרטי התאגיד במרשם המתאים, או אישור של עורך דין על קיום התאגיד, שמו, מספר זהותו ותאריך ההתאגדות שלו; לעניין אימות לפי מסמך כאמור, נותן שירות יקבל לידיו וישמור את אחד מהמסמכים האמורים או העתק מצולם שלו;
(4) לעניין רישום פרטי הזיהוי כאמור בסעיף 3(א)(1) עד (4) של מקבל שירות ושל תורם בסיכון שהוא תאגיד חוץ - לפי מסמך המעיד על רישומו או העתק מאושר ממסמך כאמור, אם פרטים אלה מופיעים במסמך; חסר במסמך אחד הפרטים כאמור - לפי אישור של עורך דין; נותן שירות יקבל לידיו מסמך המעיד על רישומו של התאגיד ומסמך כמפורט בפסקה (3); בתאגיד שהתאגד במדינה שלא מתקיים בה רישום לגבי תאגידים מסוגו, יקבל לידיו נותן השירות אישור של עורך דין על כך שלא קיים רישום במדינת ההתאגדות; לעניין אימות, נותן השירות ישמור אחד מהמסמכים האמורים או העתק מצולם שלו;
(5) לעניין רישום פרטי הזיהוי כאמור בסעיף 3(א)(1) של מקבל שירות ושל תורם בסיכון שהוא מוסד ציבורי או תאגיד שהוקם בחיקוק מחוץ לישראל - לפי הצהרת מקבל השירות או התורם בסיכון, ובתאגיד שהוקם בחיקוק - לפי העתק שיקבל נותן השירות מן החיקוק שמכוחו הוקם התאגיד, או אישור של עורך דין על קיומו של החיקוק; נותן שירות יקבל לידיו מסמך כמפורט בפסקה (3); לעניין אימות, נותן השירות ישמור אחד מהמסמכים האמורים או העתק מצולם שלו;
(6) לעניין רישום פרטי הזיהוי שבסעיף 3(א)(1) עד (4) של מקבל שירות ושל תורם בסיכון שנחזה בעיני נותן השירות להיות מי שעיסוקו במתן שירותי פיקדון ואשראי בלא ריבית שחייב ברישיון מכוח חוק מוסדות לגמילות חסדים - ידרוש נותן השירות גם העתק מהרישיון שניתן למקבל השירות לפי סעיף 13 לחוק מוסדות לגמילות חסדים, או יאמת את פרטי מקבל השירות אל מול המרשם של נותני שירותי פיקדון ואשראי כמשמעותו בסעיף 6 לחוק מוסדות לגמילות חסדים או ידרוש ממנו הצהרה בכתב כי אינו חייב ברישיון מכוח חוק מוסדות לגמילות חסדים ולא ייתן לו שירות בלי שביצע את אחת מהפעולות האמורות; נותן השירות ישמור את המסמכים האמורים או העתקים מצולמים שלהם;
(7) לעניין פרטי זיהוי כאמור בסעיף 3(א)(1) עד (4) של מקבל שירות ותורם בסיכון שהוא קטין שטרם מלאו לו 16 שנים או מי שמונה לו אפוטרופוס - לפי מסמך זיהוי של אחד מאפוטרופסיו; אם האפוטרופוס תושב חוץ - לפי דרכונו של הקטין או לפי העתק מאושר שלו או לפי מסמכי הזיהוי המקובלים בשירות מן הסוג הזה באותה מדינה שנעשה בה הזיהוי, ובלבד שבמדינה זו קיימת חקיקה המחייבת זיהוי לקוחות; לעניין אימות, נותן השירות ישמור מסמכים אלה או העתקים מצולמים שלהם;
(8) לעניין מתן שירות מחוץ לישראל, רשאי נותן שירות, על אף האמור בפסקאות (2) ו–(4), לרשום את פרטי הזיהוי של מקבל שירות ותורם בסיכון לפי מסמכי הזיהוי המקובלים בשירות מן הסוג הזה באותה מדינה שנעשה בה הזיהוי, ובלבד שבמדינה זו קיימת חקיקה המחייבת זיהוי לקוחות; לעניין אימות לפי מסמך זיהוי כאמור, נותן השירות ישמור בידיו עותקים מצולמים של מסמכי הזיהוי.
(ב) לעניין מיופה כוח, נותן שירות יקבל לידיו גם העתק של כתב ייפוי כוח, כתב נאמנות או החלטת האורגן המוסמך בתאגיד, לפי העניין, מאת מקבל השירות המסמיך את מיופה הכוח לפעול מטעמו, הכולל את כל פרטי הזיהוי של מקבל השירות; העתק כתב ייפוי הכוח, כתב הנאמנות או ההחלטה, לפי העניין, יישמר אצל נותן השירות.
(ג) נותן שירות ינקוט אמצעים סבירים, לפי רמת הסיכון להלבנת הון ולמימון טרור, לאימות פרטי הזיהוי של נהנה ובעל שליטה, לפי העניין, בהתקשרות כאמור בסעיף 3(ב) ו–(ג); לעניין סעיף קטן זה, "נקיטת אמצעים סבירים" - שימוש במידע הנוגע לעניין או בנתונים שהתקבלו ממקור מהימן המניחים את דעתו של נותן השירות.
(ד) בסעיף זה -
"העתק מאושר" - העתק מתאים למקור המאומת בידי אחד מאלה:
(1) הרשות שהנפיקה את מסמך המקור;
(2) עורך דין;
(3) נותן שירות או מי מטעמו - שלפניו הוצג המסמך המקורי;
(4) רשות כאמור בסעיף 6 לאמנה לביטול דרישות האימות;
(5) נציג דיפלומטי או קונסולרי ישראלי מחוץ לישראל;
"מקבל שירות" - לרבות מיופה כוח.
5.   
6.   
(2) תאגיד בנקאי גוף המנוי בתוספת השלישית לחוק שחל לגביו צו מכוח החוק ומכוח חוק המאבק בטרור, קרן, הקדש ציבורי הרשום בפנקס ההקדשות או חברה בעלת רישיון זירה;
(3) מפקיד פיקדון המנוהל למטרות קהילתיות לטובת קבוצה גדולה או בלתי מוגדרת של נהנים, ובלבד שלגבי נותן שירות שהוא תאגיד - ניתן לכך אישור של האחראי למילוי החובות לפי סעיף 8 לחוק ולגבי נותן שירות שהוא יחיד - ניתן לכך אישור של נושא משרה בנותן השירות; הפקדת פיקדון כאמור תותנה בהצהרה לפי טופס א' שבתוספת השלישית, של המפקיד, על המטרה של הפיקדון;
(4) מפקיד פיקדון המנוהל למטרות קהילתיות לטובת קבוצה גדולה או בלתי מוגדרת של נהנים, ובלבד שיתרת הפיקדון, בסוף כל יום עסקים וכן כל פעולה בחשבון, אינה עולה על סכום של 50,000 שקלים חדשים; הפקדת פיקדון כאמור תותנה בהצהרה לפי טופס א' שבתוספת השלישית, של המפקיד, על המטרה של הפיקדון;
(5) תאגיד אחר שעליו הורה הממונה, בהתייעצות עם הרשות המוסמכת.
(ב) האמור בסעיפים 3(ג) ו–5 לגבי רישום בעל שליטה, לא יחול על מקבל שירות שהוא תאגיד בנקאי, בנק הדואר, מבטח, חבר בורסה, חברה מנהלת, קופת גמל, מנהל תיקים, קרן, הקדש ציבורי הרשום בפנקס ההקדשות, חברה בעלת רישיון זירה, חברת תשלומים, נותן שירותים פיננסיים, חברה שניירות הערך שלה נסחרים בבורסה בישראל או בבורסה במדינה שהיא חברה בארגון ה–OECD, מוסד לגמילות חסדים כהגדרתו בחוק מוסדות לגמילות חסדים או תאגיד מסוג אחר שנקבע בהוראות ממונה.
7.   
8.   
9.   
10.   
11.   
12.   
13.   
14.   
15.   
16.   
17.   
18.   
(ה) שמירת מסמכים כאמור בסעיפים קטנים (ב) עד (ד), יכול שתיעשה באמצעות סריקה ממוחשבת בתנאים המפורטים בתקנה לתקנות העדות (העתקים צילומיים), התש"ל-1969; בהעדר מסמך הוראה לביצוע פעולה כאמור באותם סעיפים קטנים, ישמור נותן השירות את הרשומה הממוכנת המעידה על מתן הוראה לביצוע הפעולה.
(ו) נותן השירות ישמור תיעוד בכתב של הליך הבקרה כאמור בסעיף 12 ושל ממצאיה לתקופה כאמור בסעיף קטן (ב).
(ז) על אף האמור בסעיפים קטנים (ב) עד (ו), נותן השירות ישמור את המסמכים האמורים שם אף מעבר לתקופה של חמש שנים אם הממונה דרש ממנו לעשות כן, וזאת במקרים מסוימים שבהם המסמכים האמורים נדרשים לצורך חקירה או לשם פיקוח על ביצוע הוראות החוק או חוק המאבק בטרור.
19.   
20.   
21.   
תאריך ............................. חתימה ............................
8. זיהוי הפרטים באמצעות נותן השירות
אני מאשר כי ביום ..................................... הופיע לפני ....................................... שזיהה את עצמו באמצעות ............................ שהעתקם מצורף בזה.
שם העובד שמילא את הטופס ............................ מספר זהות ............................
חתימה .................................


מטרת הפיקדון היא .................................................................................................
3. לגבי מקבל שירות או תורם בסיכון, שהוא תאגיד -
[] אין בעל שליטה בתאגיד.
[] בעלי השליטה בתאגיד הם:
שם
מספר זהות
תאריך לידה/התאגדות*
מין*
מען*
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
*נדרש אם אין לנותן שירות מספר זהות לאחר שנקט אמצעים סבירים להשגתו.
אני מתחייב להודיע לנותן השירות, בכתב, בהקדם האפשרי, על כל שינוי בפרטים שמסרתי לעיל; ידוע לי כי מסירת מידע כוזב, לרבות אי-מסירת עדכון של פרט החייב בדיווח, במטרה שלא יהיה דיווח או כדי לגרום לדיווח בלתי נכון לפי סעיף 7 לחוק איסור הלבנת הון, התש"ס-2000, מהווה עבירה פלילית.
תאריך ............................. חתימה ............................
(12) פעולה שמעורב בה ארגון שהוכרז התאחדות בלתי מותרת לפי תקנה 84 לתקנות ההגנה (שעת חירום), 1945, או ארגון שהוכרז ארגון טרוריסטי לפי פקודת מניעת טרור, התש"ח-1948, או ארגון שהוכרז כארגון טרור לפי פרק ב' לחוק המאבק בטרור, וכן פעולה שנראה כי נועדה לבוא במקום פעילות של ארגון כאמור;
(13) פעולה שנראה כי נועדה לבוא במקום פעולה של אדם שהוכרז פעיל טרור לפי פרק ב' לחוק המאבק בטרור;
(14) העברות שוטפות מגופים במדינה או בטריטוריה מן המנויות בתוספת הראשונה לצו, או אל גופים כאמור;
(15) הצהרה שניתנה לפי צו זה שנחזית להיות בלתי נכונה;
(16) פעולה של ארגון שאינו למטרת רווח, שלפי ידיעת נותן השירות נמצא בקשר עם יחיד או גוף במדינה או בטריטוריה מן המנויות בתוספת הראשונה;
(17) פעולה של ארגון שאינו למטרת רווח שאינה עולה בקנה אחד עם הפעילות המוצהרת של הארגון, אם הפעילות המוצהרת של הארגון ידועה לנותן השירות;
(18) רצף פעולות של אותו מקבל שירות או תורם שנראה כי מטרתן לעקוף את חובת הדיווח;
(19) החזר אשראי בסכום מהותי בסמוך למועד קבלתו, בלא סיבה נראית לעין;
(20) ביצוע כל פעולה בסכום מהותי במזומן, בלא סיבה נראית לעין;
(21) פעולה של מקבל שירות שהצהיר כי הנהנה אינו ידוע ולא עדכן את ההצהרה בתוך 60 ימים ממתן האשראי;
(22) שימוש במספר חשבונות שונים לצורך קבלת אשראי או החזרתו, בלא הסבר סביר;
(23) העדר זיקה בין לווה ובין בטוחה או ערבות שהעמיד כנגד אשראי בהיקף מהותי, בלא הסבר סביר;
(24) פעילות שבעטיה החליט נותן השירות להימנע מקבלת תרומה, העברת פיקדון, מתן או החזר אשראי ממניעי איסור הלבנת הון או מימון טרור.
(ג) לפני ביצוע פעולה בשיקים המשוכים על בנק שמחוץ לישראל, יברר נותן השירות עם מקבל השירות את קיומה של זיקה בין הפעולה בשיק כאמור לבין ביצוע הפעולה אצל נותן השירות בישראל (למשל, מדוע מעביר כספים באמצעות שיק זר בישראל, האם סורב לקבל שירות בבנק מסיבות הקשורות להלבנת הון או מימון טרור).
(ד) נותן השירות יבצע מעקב, בין השאר לפי הוראות שייתן לו הממונה, אחר איומי הלבנת הון ומימון טרור הנובעים, בין השאר, מטכנולוגיות חדישות, בייחוד אלה המאפשרות עשיית עסקאות שלא פנים אל פנים, והכול אם נוגע לאופי פעילותו של נותן השירות.
(ה) מדי שנה, לפחות, יבדוק נותן השירות את המידע שיש בידו בדבר פעילותם של מקבלי השירות, במטרה לברר אם השתנו פרטיהם של מקבלי השירות, ואם פעילותם תואמת את הפעילות השוטפת לפי היכרותו עימם; במסגרת הבדיקה, נותן השירות ישים לב באופן מיוחד לפעילותם של מקבלי שירות שהוגדרו כמקבלי שירות בסיכון גבוה.
(ו) אימות פרטי הזיהוי של מקבל השירות כאמור בסעיף 5(ג) לצו ייעשה תוך שימוש במידע הנוגע לעניין או בנתונים שהתקבלו ממקור מהימן, לרבות תעודת זהות או העתקה, מסמכי זיהוי אחרים או העתקי מסמכים של מקבל השירות שהנפיק מקור מהימן (כגון: דרכון, רישיון נהיגה, כרטיס עובד).
(ז) הוראות אלה יובאו לידיעתם של עובדי נותן השירות (עובדים חדשים, עובדי סניף, עובדי הנהלה ועוד) במסגרת הדרכות לעובדים.
(ח) טופס הכרת הלקוח וטופס הצהרה של מקבל שירות, ייחתמו בפני נושא משרה, עובד קבוע של נותן השירות, נציג קבוע שלו, או בדרך אחרת שהתיר הממונה בהוראות הממונה מכוח סעיף 11יג(ג)(1) לחוק.
(4) מדיניות והוראות בנושא "הכר את הלקוח"
(א) נותן השירות יקיים הליך של הכרת הלקוח ויערוך רישום שלו לפי טופס ב' שבתוספת השנייה לצו ולפי הוראות שייתן לו הממונה.
(ב) כל הרישומים הקשורים לביצוע הליך הכרת הלקוח יישמרו באופן יעיל שיאפשר איתור וזמינות של המידע.
(ג) מקבל שירות יוגדר ויסומן כמקבל שירות בסיכון גבוה, אם הוא אחד מן המפורטים להלן:
(1) איש ציבור זר;
(2) תושב חוץ שלכאורה אין לו זיקה לישראל;
(3) מקבל שירות ממדינה שמוגדרת כמדינה בסיכון גבוה לפי התוספת הראשונה לצו;
(4) מבצע פעילות מול מדינות או טריטוריות כאמור בתוספת הראשונה לצו;
(5) מקבל שירות שנחשד כנותן שירותי אשראי ופיקדון בלא ריבית שחייב ברישיון לפי חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים מוסדרים אך לא קיבל רישיון;
(6) אדם שלנותן השירות יש חשש שהוא קשור לגורמים פליליים, בלי שנותן השירות צריך להציג שאלות או לברר עובדות אל מול מקבל השירות.
(ד) נותן שירות ישקול להגדיר מקבל שירות שנותן השירות דיווח או נדרש לדווח על פעילות בלתי רגילה שלו לפי סעיף 13(ב) לצו, כמקבל שירות בסיכון גבוה;
(ה) עשיית פעולות למקבל שירות שהוגדר כמקבל שירות בסיכון גבוה תאושר בידי האחראי לאיסור הלבנת הון של נותן השירות.

כ"ה בניסן התשפ"ו (12 באפריל 2026)
בצלאל סמוטריץ'
שר האוצר
[1.] ק"ת 12371, התשפ"ו (23.4.2026), עמ' 1996.

מפת מסמך

פרק א': פרשנות
1. הגדרות
פרק ב': חובות זיהוי
2. הכרת הלקוח
3. רישום פרטי זיהוי
4. אימות פרטים ודרישת מסמכים
5. הצהרה על נהנה ובעל שליטה
6. פטור חלקי לרישום פרטי זיהוי והצהרה של נהנה ובעל שליטה
7. זיהוי פנים אל פנים
8. פטור חלקי והקלות בביצוע פעולות במערכת סגורה ובמערכת סגורה למחצה
9. העברות אלקטרוניות
10. הוראות הממונה
11. ביטול פטורים והקלות
12. בקרה
13. דיווח של נותן השירות
14. פרטי הדיווח
15. איסור גילוי ועיון
פרק ד': בדיקת פרטי זיהוי אל מול רשימות
16. חובת בדיקה אל מול רשימות
פרק ה': שונות
17. קביעת מדיניות
18. ניהול רישומים ושמירתם
19. מסירת מסמכים, ידיעות והסברים
20. תחילה
21. הוראות מעבר
תוספת ראשונה
תוספת שנייה
תוספת שלישית
תוספת רביעית
תוספת חמישית