תאריך תצוגה: 05/04/2026
הקליקו על כותרת הסעיף
1. מטרה
2. פרשנות
פרק ב': אזורים לשיקום והתחדשות
סימן א': הכרזה על אזור לשיקום והתחדשות
3. הכרזה על אזור לשיקום והתחדשות
4. גבולותיו של אזור לשיקום והתחדשות
5. תוכן ההכרזה על אזור לשיקום והתחדשות
6. המועד להכרזה על אזור לשיקום והתחדשות
7. פרסום באתר האינטרנט
8. פרסום על ידי הרשות המקומית
9. אזור לשיקום והתחדשות - מתחם פינוי ובינוי
סימן ב': הצוות המייעץ לעניין הכרזה
10. הצוות המייעץ
11. המלצת הצוות המייעץ
12. הערות להודעה על המלצה
13. העברת המלצת הצוות המייעץ לממשלה
פרק ג': תכנון ובנייה באזור לשיקום והתחדשות
סימן א': הוראות לעניין תוכניות באזור לשיקום והתחדשות
14. היתרים וחלוקת קרקע בתקופת ביניים
15. תוכנית קיימת באזור לשיקום והתחדשות
16. הגשת תוכנית לשיקום והתחדשות והמועד להגשתה ולהפקדתה
17. מסמכים שיש להגיש לוועדה המקומית עם הגשת תוכנית לשיקום והתחדשות
18. סמכויות הוועדה המקומית
19. אישור תוכנית לשיקום והתחדשות בוועדה המקומית
20. סמכויות הוועדה למתחמים מועדפים
21. העברת תוכנית לוועדה למתחמים מועדפים
22. אישור תוכנית לשיקום והתחדשות בוועדה למתחמים מועדפים
23. הוראות מיוחדות לעניין תוכנית לשיקום והתחדשות
24. הגבלה על תוכנית נוספת
סימן ב': הליכי רישוי באזור לשיקום והתחדשות
25. תוכנית לרישוי מהיר
26. הוראות מיוחדות לעניין גורמים מאשרים וגורמים מוסרי מידע
27. הוראות מיוחדות לעניין ערר שהוגש
28. הוראות מיוחדות לעניין מורשה להיתר
סימן ג': אגרות והיטלי השבחה באזור לשיקום והתחדשות
29. אגרות
30. שיעור היטל השבחה בתוכנית לשיקום והתחדשות
סימן ד': החלת הוראות ותחולה
31. החלת הוראות לפי חוק התכנון וחוק מתחמים מועדפים
32. תחולת הוראות חוק המקרקעין
פרק ד': אישור יזם שיקום ורכישת זכויות באזור לשיקום והתחדשות
סימן א': שומת מקרקעין לגבי דירה באזור לשיקום והתחדשות
33. עריכת שומת מקרקעין וקביעת סכום הרכישה
34. השגה על השומה
סימן ב': עסקאות שיקום והסכמי יציאה
35. תחולת הוראות מחוק פינוי ובינוי על עסקאות שיקום באזור לשיקום והתחדשות
36. עסקאות קודמות
37. החובה להציע עסקת שיקום או הסכם יציאה
38. הוראות לעניין הסכם יציאה מוגדל
39. דיווח על עסקת שיקום ועל הסכם יציאה מוגדל
סימן ג': יזם שיקום
40. אישור יזם שיקום
41. אי-אישור יזם כיזם שיקום
42. מכירה ליזם ממשיך
סימן ד': עסקאות והסכמים לאחר אישור יזם שיקום
43. הוראות לעניין עסקאות והסכמים לאחר אישור יזם שיקום
44. אופן רכישת הזכויות של בעל דירה שהתקשר בהסכם יציאה
סימן ה': סיוע קרן הפיצויים
45. סיוע המדינה לרכישת זכויות
46. המקור להשתתפות המדינה
פרק ה': הסכמה לביצוע עבודה וסעדים בהעדר הסכמה
47. הוראות לעניין ביצוע עבודה באזור שיקום
48. סעדים לשם ביצוע עבודות
49. תביעה לפינוי דירה שבית משפט אישר לגביה ביצוע עסקת שיקום או הסכם יציאה
פרק ו': מיסוי מקרקעין ופיצויים
50. פרשנות
51. פטור ממס ברכישה של דירה בידי יזם
52. תקנות לעניין התאמות של אופן מיסוי ודיווח של עסקת שיקום והסכם יציאה
53. פיצויים בעד נזק מלחמה באזור לשיקום והתחדשות
פרק ז': הוראות שונות
54. מתן עדיפות בעניינים הנוגעים לאזור לשיקום והתחדשות
55. הסכמת רשות מקרקעי ישראל
56. עבודות פיתוח באזור לשיקום והתחדשות
57. העברת מידע בין גופים ציבוריים
58. ביצוע
59. מינוי סגן נוסף ברשות מקומית שבתחומה נמצא אזור לשיקום והתחדשות - הוראת שעה
60. הוראות ראשונות
61 - 64. הוראות ראשונות
פרק ח': תיקונים עקיפים
תוספת

חוק שיקום נזקי מלחמה בדרך של התחדשות עירונית, התשפ"ו-2026 1

1.   
2.   
(2) בית כמשמעותו בפרק ו'1 לחוק המקרקעין;
"בניין" - כהגדרתו בחוק התכנון, למעט מבנה כאמור בפסקאות (1) ו–(2) לאותה הגדרה;
"בניין הרוס" - בניין שנגרם לו נזק מלחמה, ומהנדס הרשות המקומית שבתחומה נמצא הבניין קבע, לעניין חוק זה, כי בשל אותו נזק הוא נהרס או שיש להרסו;
"בעל דירה" - כהגדרתו בחוק פינוי ובינוי, לרבות בעל זכות במקרקעין באזור לשיקום והתחדשות שערב קרות נזק המלחמה הייתה בבעלותו דירה בבניין באזור לשיקום והתחדשות;
"בעל מגרש" - בעלים, לרבות חוכר לדורות, של מגרש כמשמעותו בסעיף 4(3);
"דירת תמורה" - אחת מאלה, לפי העניין:
(1) דירה בבניין חדש שייבנה במסגרת מיזם להתחדשות עירונית באזור לשיקום והתחדשות שתינתן לבעל דירה בבניין שנהרס במסגרת מיזם כאמור, בתמורה למכירת זכויותיו בדירה ערב הריסתה;
(2) הדירה המחודשת של בעל הדירה בבניין שיעובה במסגרת מיזם להתחדשות עירונית שתחודש במסגרת מיזם להתחדשות עירונית באזור לשיקום והתחדשות בתמורה למכירת זכויותיו באותה דירה ערב עיבוי הבניין;
"הוצאות הדיור החלופי" - כמשמעותן בתקנה 2(ג) לתקנות מס רכוש;
"הוצאות שיקום הנזק" - כהגדרתן בתקנות מס רכוש;
"הסכם ארגון" - הסכם לארגון עסקת התחדשות עירונית כהגדרתו בחוק הסכמים לארגון עסקאות;
"הסכם יציאה" - הסכם בין יזם ובין בעל דירה באזור לשיקום והתחדשות אשר על פיו מתחייב בעל הדירה למכור את מלוא זכויותיו במקרקעין ליזם בתמורה כספית האמורה בסעיף 38(א)(1) או 43(א)(3)(א), לפי העניין;
"הסכם יציאה מוגדל" - הסכם יציאה שחלות לגביו הוראות סעיף 38;
"הוועדה למתחמים מועדפים" - הוועדה הארצית לתכנון ולבנייה של מתחמים מועדפים, שהוקמה לפי סעיף 5 לחוק מתחמים מועדפים;
"ועדת ההשגות" - כמשמעותה בסעיף 9א(ב) לפקודת הקרקעות;
"חוק הסכמים לארגון עסקאות" - חוק התחדשות עירונית (הסכמים לארגון עסקאות), התשע"ז-2017;
"חוק מס רכוש" - חוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א-1961;
"חוק מתחמים מועדפים" - חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים (הוראת שעה), התשע"ד-2014;
"חוק פינוי ובינוי" - חוק פינוי ובינוי (עידוד מיזמי פינוי ובינוי), התשס"ו-2006;
"חוק הרשות הממשלתית" - חוק הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, התשע"ו-2016;
"חוק התכנון" - חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965;
"יזם שיקום" - יזם שאושר כיזם שיקום לפי סעיף 40;
"מארגן" - כהגדרתו בחוק הסכמים לארגון עסקאות;
"מוסד תכנון" - הוועדה המקומית או הוועדה למתחמים מועדפים;
"מועד ההכרזה" - מועד כניסתה לתוקף של ההכרזה על אזור לשיקום והתחדשות;
"מיזם להתחדשות עירונית" - כהגדרתו בחוק הרשות הממשלתית;
"מנהל מס רכוש" - המנהל כהגדרתו בחוק מס רכוש;
"מנהל הרשות להתחדשות עירונית", "המנהל" - מנהל הרשות להתחדשות עירונית שמונה לפי סעיף 5 לחוק הרשות הממשלתית;
"נזק מלחמה" - כהגדרתו בסעיף 35 לחוק מס רכוש;
"עסקה עם בעל דירה" - חוזה בין יזם ובין בעל דירה באזור לשיקום והתחדשות, אשר על פיו מתחייב בעל הדירה למכור את מלוא זכויותיו במקרקעין ליזם לשם הקמת מבנה חדש או עיבוי מבנה קיים, בהתאם לתוכנית לשיקום והתחדשות, הכולל בין השאר את כל אלה:
(1) העקרונות לקביעת התמורה שיקבל כל בעל דירה לפי החוזה;
(2) המועדים המרביים לאישור תוכנית לשיקום והתחדשות, לקבלת היתר בנייה ולמסירת הדירה החדשה לבעל הדירה בהתאם לחוזה;
(3) פרטים בדבר הגורם שיבצע את עבודות הבנייה בהתאם לחוזה או תנאים לבחירתו של הגורם כאמור, לרבות לעניין ניסיונו בתחום;
(4) התחייבות מטעם היזם להעמיד לטובת בעל הדירה ערבויות לשם הבטחת התחייבויותיו של היזם לפי החוזה;
"עסקה עם בעל מגרש" - חוזה בין יזם ובין בעל מגרש באזור לשיקום והתחדשות, אשר על פיו מתחייב בעל המגרש למכור את זכויותיו במגרש לשם מימוש תוכנית לשיקום והתחדשות;
"עסקה לפי תוכנית חיזוק" - כהגדרתה בחוק הסכמים לארגון עסקאות;
"עסקת פינוי ובינוי" - כהגדרתה בחוק פינוי ובינוי;
"עסקת שיקום" - עסקה עם בעל דירה או עסקה עם בעל מגרש;
"הצוות המייעץ" - כמשמעותו בסעיף 10;
"צפיפות" - צפיפות נטו או צפיפות ברוטו, כהגדרתן בתוכנית מיתאר ארצית משולבת לבנייה, לפיתוח ולשימור (תמ"א 35);
"רוב מיוחד של בעלי הדירות" - אחד או יותר מאלה:
(1) רוב בעלי הדירות באזור לשיקום והתחדשות שבבעלותם רוב הדירות בכל אחד ממרבית הבניינים באותו אזור, ובלבד שכל בניין לפי סעיף 4(2) הוא אחד מהבניינים כאמור;
(2) בעלי הדירות באזור לשיקום והתחדשות שבבעלותם ארבע חמישיות לפחות מתוך כלל הדירות שבאותו אזור;
לעניין הגדרה זו, יראו מגרש שאין בו בניין כאמור בסעיף 4(3) כמגרש שיש בו דירה אחת;
"הרשות להתחדשות עירונית" - הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, כהגדרתה בחוק הרשות הממשלתית;
"תוכנית לשיקום והתחדשות" - תוכנית מיתאר מקומית או תוכנית מפורטת שגבולותיה זהים לגבולות אזור לשיקום והתחדשות שהוכרז לפי סעיף 3, שמטרתה פינוי לשם בינוי או עיבוי הבנייה באזור לשיקום והתחדשות, ולעניין זה יראו את הגבולות כזהים אף אם הם אינם כוללים את המגרשים הציבוריים שנכללו בגבולות ההכרזה לפי סעיף 4(4);
(ב) לכל מונח בפרקים ב' ו-ג' תהיה המשמעות הנודעת לו בחוק התכנון, אלא אם כן נאמר במפורש אחרת.
3.   
4.   
5.   
6.   
(ג) שר האוצר רשאי, בצו, להאריך את התקופה האמורה בסעיף קטן (א) בתקופה או בתקופות נוספות שלא יעלו יחד על 45 ימי עבודה, בשל נסיבות מיוחדות, לרבות בשל מצב מיוחד בעורף כמשמעותו בסעיף לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-1951; האריך יושב ראש הצוות המייעץ את התקופה כאמור בסעיף קטן (ב), בתקופה או בתקופות נוספות, תבוא ההארכה כאמור במניין הימים האמורים בסעיף קטן זה.
(ד) על אף האמור בסעיף קטן (א), אירע נזק מלחמה כאמור באותו סעיף קטן בתקופה שמיום י"ז בסיוון התשפ"ה (13 ביוני 2025) עד ערב תחילתו של חוק זה, יחל מניין התקופה שבאותו סעיף קטן ביום תחילתו של חוק זה.
7.   
8.   
9.   
10.   
(ב) חבר סגל אקדמי של מוסד מוכר כמשמעותו בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח-1958, החבר בוועדה המייעצת לשר האוצר לפי סעיף 2א(א)(11) לפקודת הקרקעות, יהיה משקיף בצוות המייעץ.
(ג) המניין החוקי בישיבות הצוות המייעץ הוא רוב חבריו ובהם היושב ראש; החלטות הצוות המייעץ יתקבלו ברוב דעות החברים המשתתפים והמצביעים בישיבה; היו הדעות שקולות, תכריע דעתו של היושב ראש.
(ד) הצוות המייעץ רשאי לקבוע את סדרי עבודתו ואת סדרי דיוניו, ככל שלא נקבעו לפי חוק זה; קבע הצוות כאמור, יפורסמו סדרי עבודתו וסדרי דיוניו באתר האינטרנט של מינהל התכנון.
(ה) קיום הצוות המייעץ, סמכויותיו ותוקף החלטותיו לא ייפגעו בשל הפסקת כהונתו של חבר מחברי הצוות המייעץ, או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו, ובלבד שמכהנים בו רוב חבריו.
11.   
12.   
13.   
14.   
15.   
16.   
17.   
18.   
19.   
20.   
21.   
22.   
23.   
24.   
25.   
26.   
27.   
28.   
29.   
30.   
(1) היה שיעור ההיטל בתוכנית שיקום רבע ההשבחה או שהרשות המקומית קבעה שלא תחול בו חובת תשלום היטל כאמור, סימן ג' לפרק ג' לחוק המטרו - לא יחול;
(2) קבעה הרשות המקומית לפי סעיף קטן (ב) כי שיעור ההיטל בתוכנית שיקום יעמוד על מחצית ההשבחה, יחול שיעור חובת התשלום כהגדרתו בסעיף 19(ד)(1) לחוק המטרו, ויחולו הוראות סימן ג' לפרק ג' לחוק המטרו.
(ד) לעניין החלטת רשות מקומית לקביעת שיעור היטל בתוכנית שיקום יחולו הוראות אלה:
(1) הרשות המקומית תפרסם הודעה על כוונתה לקבל החלטה כאמור 30 ימים לפחות לפני קבלתה;
(2) ההחלטה תתקבל בהתחשב, בין השאר, בשיקולים הנוגעים לערכי הקרקע, לצפיפות יחידות הדיור הקיימת והצפויה ולצורכי הפיתוח באותו אזור וכן בשיקולים נוספים שיפורטו בהחלטה;
(3) הקביעה כאמור תחול לגבי כל האזורים לשיקום והתחדשות שבשטח ניכר של הרשות המקומית;
(4) קבעה הרשות המקומית כי שיעור ההיטל בתוכנית שיקום יעמוד על מחצית ההשבחה, ייועד סכום בשיעור של 30% מסכום ההיטל לטובת האזור לשיקום והתחדשות בהתאם לשימושים המותרים לפי סעיף 13(א) לתוספת השלישית לחוק התכנון; הייתה התוכנית לשיקום והתחדשות תוכנית משביחה במתחם פינוי ובינוי, כהגדרתה בסעיף 15 לחוק המטרו, סכום בשיעור של 30% מתוך שני השלישים מההיטל, שיראו אותו כתשלום היטל השבחה לפי סעיף 19(ד)(3)(א) לחוק המטרו, ייועד לטובת האזור לשיקום והתחדשות בהתאם לשימושים המותרים לפי סעיף 13(א) לתוספת השלישית לחוק התכנון;
(5) הודעה על החלטה כאמור ברישה וכן הודעה לפי פסקה (1) יפורסמו ברשומות, בעיתון ובאתר האינטרנט בהתאם להוראות סעיפים 1א ו-1ב לחוק התכנון.
(ה) הוראות סעיף זה לא יחולו על תוכנית לשיקום והתחדשות שאושרה לפני הכרזה על אזור לשיקום והתחדשות.
(ו) לעניין התוספת השלישית לחוק התכנון, במקרקעין שאירע בהם נזק מלחמה, תחושב ההשבחה כאילו ערב תחילתה של התוכנית לא אירע נזק מלחמה באותם מקרקעין.
31.   
32.   
סימן א': שומת מקרקעין לגבי דירה באזור לשיקום והתחדשות
33.   
(3) השמאי הממשלתי הראשי, לאחר התייעצות עם מנהל מס רכוש, רשאי להורות בהנחיות מהם המאפיינים שיובאו בחשבון בעריכת שומה לפי סעיף קטן זה; לא מסר מנהל מס רכוש את עמדתו בתוך 21 ימים ממועד הפנייה אליו, יראו, בתום אותה תקופה, כאילו קוימה עימו חובת ההתייעצות;
(4) השומה שתיקבע לפי סעיף קטן (א) לא תפחת משוויו של הסכום שהיה מתקבל ממכירת הדירה ממוכר מרצון לקונה מרצון ערב קרות נזק המלחמה.
(ג) (1) לעניין סעיף 38(א)(1), השמאי הממשלתי הראשי יקבע שומה כאמור בסעיפים קטנים (א) ו–(ב) כאילו נוסף לשטח הדירה שנקבע כאמור בסעיף קטן (ב)(2) שטח שהוא אחד מאלה:
(א) הייתה לוועדה המקומית מדיניות תמורות לעניין תוספת שטח - שליש מתוספת השטח שלפי מדיניות כאמור;
(ב) לא הייתה לוועדה המקומית מדיניות תמורות לעניין תוספת שטח - שטח של 4 מ"ר למטרה עיקרית; שר הבינוי והשיכון, בהסכמת שר האוצר, בהתייעצות עם השמאי הממשלתי הראשי ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, רשאי לשנות את גודל השטח האמור.
(2) השמאי הממשלתי הראשי רשאי להפחית משומה כאמור בפסקה (1), על פי שיקול דעתו, את הסכום השווה לערכו של שליש מהשטח כאמור בפסקה (1)(א) או את הסכום השווה לערכו של השטח כאמור בפסקה (1)(ב), לפי העניין, אם מצא כי שטחה של הדירה חורג במידה ניכרת משטחה של דירת מגורים טיפוסית באזור.
(3) בסעיף קטן זה -
"מדיניות תמורות" - מדיניות לעניין תמורות לבעלי דירות במסגרת מיזם להתחדשות עירונית, ובין השאר, לעניין תוספת השטח, בין שנקבעה לפני קרות נזק המלחמה ובין לאחר מכן ולא יאוחר מתום 60 ימי עבודה ממועד קרות הנזק או מיום תחילתו של חוק זה, לפי המאוחר, ובלבד שמדיניות כאמור שנקבעה לאחר קרות נזק המלחמה או יום תחילתו של חוק זה, לפי המאוחר, חלה לגבי שטח ניכר בתחומה של הרשות המקומית;
"תוספת השטח" - תוספת שטח למטרה עיקרית, לרבות שטחו של מרחב מוגן דירתי, לדירת תמורה ביחס לשטח הדירה הקיימת במסגרת תוכנית להתחדשות עירונית.
(ד) השמאי הממשלתי הראשי ישלח לבעל הדירה את שומת המקרקעין, לא יאוחר מ-40 ימי עבודה ממועד ההכרזה, ואם לא ניתן לאתר את בעל הדירה בשקידה סבירה - לרשות המקומית שבתחומה נמצא האזור לשיקום והתחדשות, ויפרסם הודעה על פרטי הגורם ברשות המקומית שאליו יכולים בעלי הדירות באותו אזור לפנות לשם קבלת שומת המקרקעין.
34.   
35.   
36.   
(2) יזם או בעל דירה שהתקשר בעסקה קודמת רשאי, בתוך 50 ימי עבודה ממועד ההכרזה, לבטלה בהודעה בכתב מכל סיבה שהיא, בלי שיראו אותו כמי שהפר את ההתקשרות, ובלבד שאם מדובר בביטול על ידי בעל דירה - הוא התקשר בהסכם יציאה מוגדל עם אותו יזם שעימו התקשר בעסקה הקודמת.
(ב) בעל דירה בבניין באזור לשיקום והתחדשות שהתקשר עם מארגן לעניין אותה דירה בהסכם ארגון, לפני מועד ההכרזה, רשאי, בתוך 50 ימי עבודה מאותו המועד, לבטלו בהודעה בכתב בלי שיראו אותו כמי שהפר את ההתקשרות עם המארגן.
37.   
38.   
39.   
40.   
41.   
42.   
43.   
44.   
45.   
(ה) על סכום ההחזר כאמור בסעיפים קטנים (ב) או (ג), יחולו הוראות פקודת המסים (גבייה), למעט סעיף 11א(1) לאותה פקודה, כאילו היה מס, והוראות חוק קיזוז מסים, התש"ם-1980, כאילו היה חוב מס.
46.   
47.   
48.   
(ג) אדם שבמועד קרות נזק המלחמה התגורר בדירה והיה זכאי לגמלת סיעוד לפי סעיף 224(א)(5) או (6) לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995;
(11) אם הוצעה לנתבע בתוך התקופות הקבועות בחוק זה ובהתאם להוראות חוק זה עסקת שיקום והסכם יציאה, לפי העניין.
(ה) על אף האמור בסעיף קטן (ד), מצא בית המשפט כי התקיים האמור בפסקאות (4) עד (10) לאותו סעיף קטן, רשאי הוא לקבוע תנאים שרק בהתקיימם ייתן את הסעד האמור בסעיף קטן (ג).
(ו) לעניין סדרי דין בתביעה לפי סעיף זה, יחולו הוראות פרק י"ב לתקנות סדר הדין האזרחי, התשע"ט-2018, בשינויים המחויבים.
49.   
50.   
(ב) לעניין פרק זה, יראו התקשרות בהסכם יציאה של בעל דירה כמורכבת משתי עסקאות: עסקת שיקום שבה בעל הדירה מוכר את הזכות במקרקעין בתמורה לקבלת זכות ביחידת מגורים חלופית, ועסקת מכירה של זכות ביחידת מגורים חלופית ליזם.
(ג) על אף האמור בסעיף 49יט(א) לחוק מיסוי מקרקעין, לעניין עסקת שיקום יחולו הוראות אלה:
(1) לעניין ההגדרה "קשיש" -
(א) יראו אדם כקשיש אף אם לא התגורר ביחידת המגורים הנמכרת שנתיים רצופות לפחות;
(ב) בעסקת שיקום שהיא עסקה קודמת לפי סעיף 36, יראו כקשיש אדם שמלאו לו 70 שנים במועד קרות נזק המלחמה;
(2) לעניין ההגדרות "יחידת מגורים" ו"יחידה אחרת", יראו את מועד קרות נזק המלחמה כמועד ההכרזה על המתחם לפי סעיף 14 לחוק הרשות הממשלתית.
51.   
(א) מכירה ליזם של זכות ביחידת מגורים חלופית שקיבל בעל דירה, בעסקת שיקום שנחתמה על פי התחייבות שנתן בעל הדירה בהתאם להוראות סעיף 38(א)(1) או בהתאם לסעיף 43(א)(3)(א) או (ב), שהיא עסקה כאמור בסעיף 49כב(א) לחוק מיסוי מקרקעין, תהיה פטורה ממס רכישה, ואם בתקופה שתחילתה במועד קרות נזק המלחמה וסיומה בתום 12 חודשים מהיום שבו רכש היזם מבעל הדירה את הזכות ביחידת המגורים החלופית, כאמור בסעיף 44, רכש בעל הדירה זכות במקרקעין שהם דירת מגורים כהגדרתה בסעיף 9(ג) לחוק מיסוי מקרקעין, לחילוף יחידת המגורים החלופית ושווי דירת המגורים הנרכשת לא פחת מ-75% משווי המכירה של יחידת המגורים החלופית - תהיה פטורה ממס שבח.
(ב) הוראות סעיף קטן (א), יחולו, בשינויים המחויבים ובכפוף לסעיף 49 כז לחוק מיסוי מקרקעין, גם על יחידה אחרת.
(ג) על מכירה כאמור בסעיפים קטנים (א) ו–(ב) יחולו ההוראות החלות על מכירה כאמור בסעיף 49כב1(ג) או (ד) לחוק מיסוי מקרקעין, לפי העניין, בשינויים המחויבים.
(ד) במכירת יחידת מגורים חלופית, כאמור בסעיף קטן (א), יהיה המס כמשמעותו בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975, בשיעור אפס.
52.   
53.   
54.   
(1) גורם מוסמך וגוף תשתית, כהגדרתם בחוק לקידום תשתיות לאומיות, התשפ"ג-2023, ייתנו עדיפות לטיפול בבקשה שעניינה קבלת אישור פעולה כהגדרתו בחוק האמור, תיאום, התייעצות, מסירת מידע או כל פנייה אחרת של יזם שיקום, מוסד תכנון או רשות מקומית, בקשר לקידום התחדשות עירונית באזור לשיקום והתחדשות;
(2) בית משפט, ועדת ערר, שמאי מכריע או ועדת ההשגות יתנו עדיפות לטיפול בהליך הנוגע לקידום התחדשות עירונית באזור לשיקום והתחדשות על פני טיפול בהליך אזרחי או מינהלי אחר.
55.   
56.   
(2) בעד ביצוע עבודות הפיתוח תשולם לבעל המקרקעין תמורה שאינה חורגת מהתמורה המקובלת לביצוע עבודות כאמור כמשמעותה בסעיף 198א(ב)(3) לפקודת העיריות;
(3) התמורה כאמור בפסקה (2) תשולם באחת הדרכים הקבועות בסעיף 198א(ג) לפקודת העיריות.
(ב) בסעיף זה -
"עבודות פיתוח" - כהגדרתן בסעיף 198א לפקודת העיריות, למעט שטחים המיועדים לצורכי ציבור בעבור העירייה הממוקמים במבנים שבהם ייעודים נוספים;
"רשות מקומית" - כהגדרתה בחוק התכנון, לרבות מי מטעמה.
57.   
(א) לשם מימוש מטרות חוק זה וביצוע הוראותיו, ועל אף האמור בפרק ד' לחוק הגנת הפרטיות, ובחוק תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים, התשע"ח-2018, רשאי גוף ציבורי המנוי בתוספת לפנות לגוף ציבורי אחר ולקבל ממנו את פרטיו של בעל דירה או בעל מגרש באזור לשיקום והתחדשות (בסעיף זה - בעל נכס) שברשותו ואת פרטי יצירת הקשר עימו, ובכלל זה מען דיגיטלי, אם ישנו; לעניין אגף מס רכוש וקרן הפיצויים ברשות המסים, המידע שימסור לפי סעיף זה, אם הוא ברשותו, יהיה כתובות ופרטי התקשרות בלבד.
(ב) גוף ציבורי יעביר לגוף ציבורי שביקש זאת את הפרטים שברשותו בתוך שבעה ימים מהפנייה אליו.
(ג) על אף האמור בכל דין, לרבות הוראות חוק הגנת הפרטיות וסעיף 50 לחוק מס רכוש, גוף ציבורי המנוי בתוספת רשאי לקבל מידע כמפורט בסעיף קטן (א), אם המידע נדרש באופן סביר למילוי תפקידו לפי חוק זה.
(ד) בתוך שבעה ימים ממועד ההכרזה על אזור לשיקום והתחדשות, תעביר הוועדה המקומית שבתחום מרחבה הוכרז האזור לשמאי הממשלתי הראשי ולמנהל מס רכוש, לשם ביצוע תפקידם לפי חוק זה, את פרטי הקשר של בעלי הנכסים באזור שברשותה ואת כלל היתרי הבנייה במתחם.
(ה) יזם שיקום רשאי לפנות לגוף ציבורי המנוי בתוספת ולקבל את פרטי הקשר של בעל הנכס, לשם פנייה אליו כאמור בסעיף 43(א)(3), ולעשות בהם שימוש לשם כך בלבד; יזם שיקום רשאי לקבל מגוף ציבורי המנוי בתוספת, בהסכמת בעל הנכס, את סכום השומה שנערכה לבעל הנכס.
(ו) אין בהוראות סעיף זה כדי למנוע העברת מידע אישי לשם ביצוע חוק זה בהתאם להוראות לפי פרק ד' לחוק הגנת הפרטיות.
(ז) המידע שיימסר לפי סעיף זה ישמש אך ורק למטרה שלשמה נמסר וגוף ציבורי המנוי בתוספת ינקוט את האמצעים הנדרשים להגנה על סודיות המידע ומניעת הגעתו לגורם שאינו מוסמך.
(ח) שר המשפטים, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, רשאי, בצו, לתקן את התוספת.
58.   
59.   
על אף האמור בסעיף 15 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה-1975, בתקופה שממועד ההכרזה עד יום י' בכסלו התשפ"ט (27 בנובמבר 2028), ברשות מקומית שבתחומה נמצא אזור לשיקום והתחדשות ומספר התושבים בה עולה על 100,000, רשאית המועצה לבחור סגן ראש רשות מקומית אחד נוסף על האמור באותו סעיף, בדרך האמורה בו, והוא יכהן עד תום התקופה האמורה בסעיף זה.
60.   61 - 64.   
הוראות ראשונות
בצלאל סמוטריץ' שר האוצר
חיים כץ שר הבינוי והשיכון
יריב לוין שר המשפטים
[1. ] ס"ח 3521, התשפ"ו (5.4.2026), עמ' 498. הצ"ח - ממשלה 1907, התשפ"ו, עמ' 222.

מפת מסמך

פרק א': מטרה ופרשנות
1. מטרה
2. פרשנות
פרק ב': אזורים לשיקום והתחדשות
סימן א': הכרזה על אזור לשיקום והתחדשות
3. הכרזה על אזור לשיקום והתחדשות
4. גבולותיו של אזור לשיקום והתחדשות
5. תוכן ההכרזה על אזור לשיקום והתחדשות
6. המועד להכרזה על אזור לשיקום והתחדשות
7. פרסום באתר האינטרנט
8. פרסום על ידי הרשות המקומית
9. אזור לשיקום והתחדשות - מתחם פינוי ובינוי
סימן ב': הצוות המייעץ לעניין הכרזה
10. הצוות המייעץ
11. המלצת הצוות המייעץ
12. הערות להודעה על המלצה
13. העברת המלצת הצוות המייעץ לממשלה
פרק ג': תכנון ובנייה באזור לשיקום והתחדשות
סימן א': הוראות לעניין תוכניות באזור לשיקום והתחדשות
14. היתרים וחלוקת קרקע בתקופת ביניים
15. תוכנית קיימת באזור לשיקום והתחדשות
16. הגשת תוכנית לשיקום והתחדשות והמועד להגשתה ולהפקדתה
17. מסמכים שיש להגיש לוועדה המקומית עם הגשת תוכנית לשיקום והתחדשות
18. סמכויות הוועדה המקומית
19. אישור תוכנית לשיקום והתחדשות בוועדה המקומית
20. סמכויות הוועדה למתחמים מועדפים
21. העברת תוכנית לוועדה למתחמים מועדפים
22. אישור תוכנית לשיקום והתחדשות בוועדה למתחמים מועדפים
23. הוראות מיוחדות לעניין תוכנית לשיקום והתחדשות
24. הגבלה על תוכנית נוספת
סימן ב': הליכי רישוי באזור לשיקום והתחדשות
25. תוכנית לרישוי מהיר
26. הוראות מיוחדות לעניין גורמים מאשרים וגורמים מוסרי מידע
27. הוראות מיוחדות לעניין ערר שהוגש
28. הוראות מיוחדות לעניין מורשה להיתר
סימן ג': אגרות והיטלי השבחה באזור לשיקום והתחדשות
29. אגרות
30. שיעור היטל השבחה בתוכנית לשיקום והתחדשות
סימן ד': החלת הוראות ותחולה
31. החלת הוראות לפי חוק התכנון וחוק מתחמים מועדפים
32. תחולת הוראות חוק המקרקעין
פרק ד': אישור יזם שיקום ורכישת זכויות באזור לשיקום והתחדשות
סימן א': שומת מקרקעין לגבי דירה באזור לשיקום והתחדשות
33. עריכת שומת מקרקעין וקביעת סכום הרכישה
34. השגה על השומה
סימן ב': עסקאות שיקום והסכמי יציאה
35. תחולת הוראות מחוק פינוי ובינוי על עסקאות שיקום באזור לשיקום והתחדשות
36. עסקאות קודמות
37. החובה להציע עסקת שיקום או הסכם יציאה
38. הוראות לעניין הסכם יציאה מוגדל
39. דיווח על עסקת שיקום ועל הסכם יציאה מוגדל
סימן ג': יזם שיקום
40. אישור יזם שיקום
41. אי-אישור יזם כיזם שיקום
42. מכירה ליזם ממשיך
סימן ד': עסקאות והסכמים לאחר אישור יזם שיקום
43. הוראות לעניין עסקאות והסכמים לאחר אישור יזם שיקום
44. אופן רכישת הזכויות של בעל דירה שהתקשר בהסכם יציאה
סימן ה': סיוע קרן הפיצויים
45. סיוע המדינה לרכישת זכויות
46. המקור להשתתפות המדינה
פרק ה': הסכמה לביצוע עבודה וסעדים בהעדר הסכמה
47. הוראות לעניין ביצוע עבודה באזור שיקום
48. סעדים לשם ביצוע עבודות
49. תביעה לפינוי דירה שבית משפט אישר לגביה ביצוע עסקת שיקום או הסכם יציאה
פרק ו': מיסוי מקרקעין ופיצויים
50. פרשנות
51. פטור ממס ברכישה של דירה בידי יזם
52. תקנות לעניין התאמות של אופן מיסוי ודיווח של עסקת שיקום והסכם יציאה
53. פיצויים בעד נזק מלחמה באזור לשיקום והתחדשות
פרק ז': הוראות שונות
54. מתן עדיפות בעניינים הנוגעים לאזור לשיקום והתחדשות
55. הסכמת רשות מקרקעי ישראל
56. עבודות פיתוח באזור לשיקום והתחדשות
57. העברת מידע בין גופים ציבוריים
58. ביצוע
59. מינוי סגן נוסף ברשות מקומית שבתחומה נמצא אזור לשיקום והתחדשות - הוראת שעה
60. הוראות ראשונות
61 - 64. הוראות ראשונות
פרק ח': תיקונים עקיפים
תוספת