חוק שיקום נזקי מלחמה בדרך של התחדשות עירונית, התשפ"ו-2026 1 |
| 1. |
| 2. |
| 3. |
| 4. |
| 5. |
| 6. (ג) שר האוצר רשאי, בצו, להאריך את התקופה האמורה בסעיף קטן (א) בתקופה או בתקופות נוספות שלא יעלו יחד על 45 ימי עבודה, בשל נסיבות מיוחדות, לרבות בשל מצב מיוחד בעורף כמשמעותו בסעיף 9ג לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-1951; האריך יושב ראש הצוות המייעץ את התקופה כאמור בסעיף קטן (ב), בתקופה או בתקופות נוספות, תבוא ההארכה כאמור במניין הימים האמורים בסעיף קטן זה. (ד) על אף האמור בסעיף קטן (א), אירע נזק מלחמה כאמור באותו סעיף קטן בתקופה שמיום י"ז בסיוון התשפ"ה (13 ביוני 2025) עד ערב תחילתו של חוק זה, יחל מניין התקופה שבאותו סעיף קטן ביום תחילתו של חוק זה. |
| 7. |
| 8. |
| 9. |
| 10. (ב) חבר סגל אקדמי של מוסד מוכר כמשמעותו בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח-1958, החבר בוועדה המייעצת לשר האוצר לפי סעיף 2א(א)(11) לפקודת הקרקעות, יהיה משקיף בצוות המייעץ. (ג) המניין החוקי בישיבות הצוות המייעץ הוא רוב חבריו ובהם היושב ראש; החלטות הצוות המייעץ יתקבלו ברוב דעות החברים המשתתפים והמצביעים בישיבה; היו הדעות שקולות, תכריע דעתו של היושב ראש. (ד) הצוות המייעץ רשאי לקבוע את סדרי עבודתו ואת סדרי דיוניו, ככל שלא נקבעו לפי חוק זה; קבע הצוות כאמור, יפורסמו סדרי עבודתו וסדרי דיוניו באתר האינטרנט של מינהל התכנון. (ה) קיום הצוות המייעץ, סמכויותיו ותוקף החלטותיו לא ייפגעו בשל הפסקת כהונתו של חבר מחברי הצוות המייעץ, או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו, ובלבד שמכהנים בו רוב חבריו. |
| 11. |
| 12. |
| 13. |
| 14. |
| 15. |
| 16. |
| 17. |
| 18. |
| 19. |
| 20. |
| 21. |
| 22. |
| 23. |
| 24. |
| 25. |
| 26. |
| 27. |
| 28. |
| 29. |
| 30. (ג) לעניין תוכנית לשיקום והתחדשות שהיא תוכנית משביחה במתחם פינוי ובינוי, כהגדרתה בסעיף 15 לחוק רכבת תחתית (מטרו), התשפ"ב-2021 (בסעיף זה - חוק המטרו), יחולו הוראות אלה: (1) היה שיעור ההיטל בתוכנית שיקום רבע ההשבחה או שהרשות המקומית קבעה שלא תחול בו חובת תשלום היטל כאמור, סימן ג' לפרק ג' לחוק המטרו - לא יחול; (2) קבעה הרשות המקומית לפי סעיף קטן (ב) כי שיעור ההיטל בתוכנית שיקום יעמוד על מחצית ההשבחה, יחול שיעור חובת התשלום כהגדרתו בסעיף 19(ד)(1) לחוק המטרו, ויחולו הוראות סימן ג' לפרק ג' לחוק המטרו. (ד) לעניין החלטת רשות מקומית לקביעת שיעור היטל בתוכנית שיקום יחולו הוראות אלה: (1) הרשות המקומית תפרסם הודעה על כוונתה לקבל החלטה כאמור 30 ימים לפחות לפני קבלתה; (2) ההחלטה תתקבל בהתחשב, בין השאר, בשיקולים הנוגעים לערכי הקרקע, לצפיפות יחידות הדיור הקיימת והצפויה ולצורכי הפיתוח באותו אזור וכן בשיקולים נוספים שיפורטו בהחלטה; (3) הקביעה כאמור תחול לגבי כל האזורים לשיקום והתחדשות שבשטח ניכר של הרשות המקומית; (4) קבעה הרשות המקומית כי שיעור ההיטל בתוכנית שיקום יעמוד על מחצית ההשבחה, ייועד סכום בשיעור של 30% מסכום ההיטל לטובת האזור לשיקום והתחדשות בהתאם לשימושים המותרים לפי סעיף 13(א) לתוספת השלישית לחוק התכנון; הייתה התוכנית לשיקום והתחדשות תוכנית משביחה במתחם פינוי ובינוי, כהגדרתה בסעיף 15 לחוק המטרו, סכום בשיעור של 30% מתוך שני השלישים מההיטל, שיראו אותו כתשלום היטל השבחה לפי סעיף 19(ד)(3)(א) לחוק המטרו, ייועד לטובת האזור לשיקום והתחדשות בהתאם לשימושים המותרים לפי סעיף 13(א) לתוספת השלישית לחוק התכנון; (5) הודעה על החלטה כאמור ברישה וכן הודעה לפי פסקה (1) יפורסמו ברשומות, בעיתון ובאתר האינטרנט בהתאם להוראות סעיפים 1א ו-1ב לחוק התכנון. (ה) הוראות סעיף זה לא יחולו על תוכנית לשיקום והתחדשות שאושרה לפני הכרזה על אזור לשיקום והתחדשות. (ו) לעניין התוספת השלישית לחוק התכנון, במקרקעין שאירע בהם נזק מלחמה, תחושב ההשבחה כאילו ערב תחילתה של התוכנית לא אירע נזק מלחמה באותם מקרקעין. |
| 31. |
| 32. הוראות לפי חוק המקרקעין ימשיכו לחול לעניין ביצוע עבודה, ככל שאינן סותרות את ההוראות לפי חוק זה. |
| 33. (3) השמאי הממשלתי הראשי, לאחר התייעצות עם מנהל מס רכוש, רשאי להורות בהנחיות מהם המאפיינים שיובאו בחשבון בעריכת שומה לפי סעיף קטן זה; לא מסר מנהל מס רכוש את עמדתו בתוך 21 ימים ממועד הפנייה אליו, יראו, בתום אותה תקופה, כאילו קוימה עימו חובת ההתייעצות; (4) השומה שתיקבע לפי סעיף קטן (א) לא תפחת משוויו של הסכום שהיה מתקבל ממכירת הדירה ממוכר מרצון לקונה מרצון ערב קרות נזק המלחמה. (ג) (1) לעניין סעיף 38(א)(1), השמאי הממשלתי הראשי יקבע שומה כאמור בסעיפים קטנים (א) ו–(ב) כאילו נוסף לשטח הדירה שנקבע כאמור בסעיף קטן (ב)(2) שטח שהוא אחד מאלה: (א) הייתה לוועדה המקומית מדיניות תמורות לעניין תוספת שטח - שליש מתוספת השטח שלפי מדיניות כאמור; (ב) לא הייתה לוועדה המקומית מדיניות תמורות לעניין תוספת שטח - שטח של 4 מ"ר למטרה עיקרית; שר הבינוי והשיכון, בהסכמת שר האוצר, בהתייעצות עם השמאי הממשלתי הראשי ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, רשאי לשנות את גודל השטח האמור. (2) השמאי הממשלתי הראשי רשאי להפחית משומה כאמור בפסקה (1), על פי שיקול דעתו, את הסכום השווה לערכו של שליש מהשטח כאמור בפסקה (1)(א) או את הסכום השווה לערכו של השטח כאמור בפסקה (1)(ב), לפי העניין, אם מצא כי שטחה של הדירה חורג במידה ניכרת משטחה של דירת מגורים טיפוסית באזור. (3) בסעיף קטן זה - (ד) השמאי הממשלתי הראשי ישלח לבעל הדירה את שומת המקרקעין, לא יאוחר מ-40 ימי עבודה ממועד ההכרזה, ואם לא ניתן לאתר את בעל הדירה בשקידה סבירה - לרשות המקומית שבתחומה נמצא האזור לשיקום והתחדשות, ויפרסם הודעה על פרטי הגורם ברשות המקומית שאליו יכולים בעלי הדירות באותו אזור לפנות לשם קבלת שומת המקרקעין. |
| 34. |
| 35. |
| 36. (1) יראו עסקה קודמת לעניין חוק זה גם כעסקת שיקום; ואולם אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהוראות סעיף 1ד לחוק פינוי ובינוי ומהוראות סעיף 5ג לחוק המקרקעין (חיזוק בתים משותפים מפני רעידות אדמה), התשס"ח-2008; (2) יזם או בעל דירה שהתקשר בעסקה קודמת רשאי, בתוך 50 ימי עבודה ממועד ההכרזה, לבטלה בהודעה בכתב מכל סיבה שהיא, בלי שיראו אותו כמי שהפר את ההתקשרות, ובלבד שאם מדובר בביטול על ידי בעל דירה - הוא התקשר בהסכם יציאה מוגדל עם אותו יזם שעימו התקשר בעסקה הקודמת. (ב) בעל דירה בבניין באזור לשיקום והתחדשות שהתקשר עם מארגן לעניין אותה דירה בהסכם ארגון, לפני מועד ההכרזה, רשאי, בתוך 50 ימי עבודה מאותו המועד, לבטלו בהודעה בכתב בלי שיראו אותו כמי שהפר את ההתקשרות עם המארגן. |
| 37. |
| 38. |
| 39. |
| 40. |
| 41. |
| 43. |
| 44. |
| 45. (ה) על סכום ההחזר כאמור בסעיפים קטנים (ב) או (ג), יחולו הוראות פקודת המסים (גבייה), למעט סעיף 11א(1) לאותה פקודה, כאילו היה מס, והוראות חוק קיזוז מסים, התש"ם-1980, כאילו היה חוב מס. |
| 46. |
| 47. |
| 48. (ב) חולה הנוטה למות כהגדרתו בחוק החולה הנוטה למות, התשס"ו-2005; (ג) אדם שבמועד קרות נזק המלחמה התגורר בדירה והיה זכאי לגמלת סיעוד לפי סעיף 224(א)(5) או (6) לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995; (11) אם הוצעה לנתבע בתוך התקופות הקבועות בחוק זה ובהתאם להוראות חוק זה עסקת שיקום והסכם יציאה, לפי העניין. (ה) על אף האמור בסעיף קטן (ד), מצא בית המשפט כי התקיים האמור בפסקאות (4) עד (10) לאותו סעיף קטן, רשאי הוא לקבוע תנאים שרק בהתקיימם ייתן את הסעד האמור בסעיף קטן (ג). (ו) לעניין סדרי דין בתביעה לפי סעיף זה, יחולו הוראות פרק י"ב לתקנות סדר הדין האזרחי, התשע"ט-2018, בשינויים המחויבים. |
| 49. |
| 50. (ב) לעניין פרק זה, יראו התקשרות בהסכם יציאה של בעל דירה כמורכבת משתי עסקאות: עסקת שיקום שבה בעל הדירה מוכר את הזכות במקרקעין בתמורה לקבלת זכות ביחידת מגורים חלופית, ועסקת מכירה של זכות ביחידת מגורים חלופית ליזם. (1) לעניין ההגדרה |
| 51. (א) מכירה ליזם של זכות ביחידת מגורים חלופית שקיבל בעל דירה, בעסקת שיקום שנחתמה על פי התחייבות שנתן בעל הדירה בהתאם להוראות סעיף 38(א)(1) או בהתאם לסעיף 43(א)(3)(א) או (ב), שהיא עסקה כאמור בסעיף 49כב(א) לחוק מיסוי מקרקעין, תהיה פטורה ממס רכישה, ואם בתקופה שתחילתה במועד קרות נזק המלחמה וסיומה בתום 12 חודשים מהיום שבו רכש היזם מבעל הדירה את הזכות ביחידת המגורים החלופית, כאמור בסעיף 44, רכש בעל הדירה זכות במקרקעין שהם דירת מגורים כהגדרתה בסעיף 9(ג) לחוק מיסוי מקרקעין, לחילוף יחידת המגורים החלופית ושווי דירת המגורים הנרכשת לא פחת מ-75% משווי המכירה של יחידת המגורים החלופית - תהיה פטורה ממס שבח. (ב) הוראות סעיף קטן (א), יחולו, בשינויים המחויבים ובכפוף לסעיף 49 כז לחוק מיסוי מקרקעין, גם על יחידה אחרת. (ג) על מכירה כאמור בסעיפים קטנים (א) ו–(ב) יחולו ההוראות החלות על מכירה כאמור בסעיף 49כב1(ג) או (ד) לחוק מיסוי מקרקעין, לפי העניין, בשינויים המחויבים. (ד) במכירת יחידת מגורים חלופית, כאמור בסעיף קטן (א), יהיה המס כמשמעותו בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975, בשיעור אפס. |
| 52. |
| 53. |
| 54. (1) גורם מוסמך וגוף תשתית, כהגדרתם בחוק לקידום תשתיות לאומיות, התשפ"ג-2023, ייתנו עדיפות לטיפול בבקשה שעניינה קבלת אישור פעולה כהגדרתו בחוק האמור, תיאום, התייעצות, מסירת מידע או כל פנייה אחרת של יזם שיקום, מוסד תכנון או רשות מקומית, בקשר לקידום התחדשות עירונית באזור לשיקום והתחדשות; (2) בית משפט, ועדת ערר, שמאי מכריע או ועדת ההשגות יתנו עדיפות לטיפול בהליך הנוגע לקידום התחדשות עירונית באזור לשיקום והתחדשות על פני טיפול בהליך אזרחי או מינהלי אחר. |
| 55. |
| 56. (1) העבודות יבוצעו מכוח התקשרות בין בעל המקרקעין ובין הרשות המקומית באחת הדרכים הקבועות בסעיפים 197, 198 או 198א(ב) לפקודת העיריות; (2) בעד ביצוע עבודות הפיתוח תשולם לבעל המקרקעין תמורה שאינה חורגת מהתמורה המקובלת לביצוע עבודות כאמור כמשמעותה בסעיף 198א(ב)(3) לפקודת העיריות; (ב) בסעיף זה - |
| 57. (א) לשם מימוש מטרות חוק זה וביצוע הוראותיו, ועל אף האמור בפרק ד' לחוק הגנת הפרטיות, ובחוק תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים, התשע"ח-2018, רשאי גוף ציבורי המנוי בתוספת לפנות לגוף ציבורי אחר ולקבל ממנו את פרטיו של בעל דירה או בעל מגרש באזור לשיקום והתחדשות (בסעיף זה - בעל נכס) שברשותו ואת פרטי יצירת הקשר עימו, ובכלל זה מען דיגיטלי, אם ישנו; לעניין אגף מס רכוש וקרן הפיצויים ברשות המסים, המידע שימסור לפי סעיף זה, אם הוא ברשותו, יהיה כתובות ופרטי התקשרות בלבד. (ב) גוף ציבורי יעביר לגוף ציבורי שביקש זאת את הפרטים שברשותו בתוך שבעה ימים מהפנייה אליו. (ג) על אף האמור בכל דין, לרבות הוראות חוק הגנת הפרטיות וסעיף 50 לחוק מס רכוש, גוף ציבורי המנוי בתוספת רשאי לקבל מידע כמפורט בסעיף קטן (א), אם המידע נדרש באופן סביר למילוי תפקידו לפי חוק זה. (ד) בתוך שבעה ימים ממועד ההכרזה על אזור לשיקום והתחדשות, תעביר הוועדה המקומית שבתחום מרחבה הוכרז האזור לשמאי הממשלתי הראשי ולמנהל מס רכוש, לשם ביצוע תפקידם לפי חוק זה, את פרטי הקשר של בעלי הנכסים באזור שברשותה ואת כלל היתרי הבנייה במתחם. (ה) יזם שיקום רשאי לפנות לגוף ציבורי המנוי בתוספת ולקבל את פרטי הקשר של בעל הנכס, לשם פנייה אליו כאמור בסעיף 43(א)(3), ולעשות בהם שימוש לשם כך בלבד; יזם שיקום רשאי לקבל מגוף ציבורי המנוי בתוספת, בהסכמת בעל הנכס, את סכום השומה שנערכה לבעל הנכס. (ו) אין בהוראות סעיף זה כדי למנוע העברת מידע אישי לשם ביצוע חוק זה בהתאם להוראות לפי פרק ד' לחוק הגנת הפרטיות. (ז) המידע שיימסר לפי סעיף זה ישמש אך ורק למטרה שלשמה נמסר וגוף ציבורי המנוי בתוספת ינקוט את האמצעים הנדרשים להגנה על סודיות המידע ומניעת הגעתו לגורם שאינו מוסמך. (ח) שר המשפטים, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, רשאי, בצו, לתקן את התוספת. |
| 58. |
| 59. על אף האמור בסעיף 15 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה-1975, בתקופה שממועד ההכרזה עד יום י' בכסלו התשפ"ט (27 בנובמבר 2028), ברשות מקומית שבתחומה נמצא אזור לשיקום והתחדשות ומספר התושבים בה עולה על 100,000, רשאית המועצה לבחור סגן ראש רשות מקומית אחד נוסף על האמור באותו סעיף, בדרך האמורה בו, והוא יכהן עד תום התקופה האמורה בסעיף זה. |
| 60. 61 - 64. (א) מנהל הרשות להתחדשות עירונית יורה על מתכונת ונוסח ההודעה לעניין סעיף 8 בתוך 60 ימי עבודה מיום התחילה; הוראה כאמור תפורסם באתר האינטרנט של הרשות להתחדשות עירונית. (ב) הנחיות ראשונות לפי סעיף 45(א)(1) יפורסמו באתר האינטרנט של רשות המסים בתוך שבעה ימים מיום התחילה.
|
|