אין במידע המופיע באתר "*תקדין*" או בשירות הניתן למנויי האתר כדי להוות ייעוץ משפטי ו/או תחליף לייעוץ משפטי.
תוכן עניינים
ב. מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן
ג. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:
טיוטת תקנות העיריות (מכרזים) (הוראת שעה), התשפ"ו-2026
תקנות העיריות (מכרזים) (הוראת שעה), התשפ"ה-2026
ביום י"א באדר התשפ"ו (28 בפברואר, 2026), הוכרז על מצב מיוחד בעורף, בהתאם לסעיף 9ג לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-1951. זאת, על רקע מבצע "שאגת הארי", במסגרתו מדינת ישראל מתמודדת בימים אלו עם ירי טק"ק וכטב"מים בהיקפים גדולים וחריגים מאיראן ושלוחותיה אל עבר שטחי המדינה. נוכח איומים אלה וההיערכות להימשכות האפשרית של המערכה, קבע פיקוד העורף הנחיות מחמירות בשטחי מדינת ישראל, הכוללות מגבלות על התקהלויות בשטח פתוח ומתן שירותים, על פעילות במקומות עבודה ועל פעילויות חינוכיות. בשל הנחיות אלו, צומצמו השירותים והפעילות המסחרית במשק. ההכרזה על מצב מיוחד בעורף מיום 28.2.2026 הוארכה מאז מעת לעת.
מצב דברים זה משפיע משמעותית הן על המשק כולו והן על הרשויות המקומיות, בהיבטים שונים כגון חוסר משאבי זמן ומשאבי אנוש והכרח בתיעדופם למשימות חירום. על כן, עלול להיות קושי מעשי בעריכת מכרזים בתקופת מצב מיוחד בעורף. על כן, מוצע לקבוע כי רשות מקומית תהיה רשאית להאריך התקשרות קיימת לתקופה של עד שישה חודשים ובשווי שלא יעלה על ההתקשרות הראשונה, אם ועדה שחבריה מנכ"ל העירייה, גזבר העירייה והיועץ המשפטי של העירייה שוכנעה כי בשל מגבלות על יכולתה של העירייה לערוך מכרז הנובעות מהמצב הביטחוני השורר במדינה שבשלו הוכרז המצב המיוחד בעורף.
מוצע לקבוע הוראה זו כהוראת שעה שתעמוד בתוקפה עד 30 יום מתום תוקפה של ההכרזה על מצב מיוחד בעורף.
טיוטת תקנות מטעם משרד הפנים:
טיוטת תקנות העיריות (מכרזים) (הוראת שעה), התשפ"ו-2026
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 198 ו-347 לפקודת העיריות[1], אני מתקין תקנות אלה: |
||
|
הוראת שעה – שאגת הארי |
1. |
בתקופה שעד 30 ימים מתום תוקפה של ההכרזה על מצב מיוחד בעורף[2] יראו כאילו בתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987[3], בתקנה 3, בסופה בא: |
||
|
|
|
|
"(20) התקשרות המשך לפי תנאים אלה: |
|
|
|
|
|
|
(א) התקשרות המשך בתנאים זהים לתנאי ההתקשרות הראשונה או תנאים מיטיבים עם העירייה, במהלך תקופת ההתקשרות הראשונה או סמוך לאחריה, לתקופה המינימאלית הנדרשת ובשווי שאינו עולה על שווי ההתקשרות הראשונה, ובלבד שהוועדה שוכנעה כי הדבר נדרש בשל מגבלות על יכולתה של העירייה לערוך מכרז הנובעות מהמצב הביטחוני השורר במדינה שבשלו הוכרז המצב המיוחד בעורף מכוח סעיף 9ג לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-1951[4]. |
|
|
|
|
|
(ב) תקופת התקשרות ההמשך לפי פסקת משנה (א) לא תעלה על שישה חודשים; |
|
|
|
|
|
(ג) לעניין פסקאות משנה (א) ו-(ב) יראו את תקופת התקשרות ההמשך ושוויה ככוללים גם את תקופת כל התקשרות המשך קודמת ושוויה; |
|
|
|
|
|
(ד) החלטות הוועדה לפי פסקה זו ינומקו ויפורסמו באתר האינטרנט של העירייה בתוך חמישה ימי עבודה ממועד קבלת ההחלטה; |
|
|
|
|
|
(ה) בפסקה זו – "התקשרות ראשונה" – התקשרות של עירייה, לרבות כל זכות ברירה הנתונה לעירייה הכלולה באותה התקשרות; "התקשרות המשך" – התקשרות הנעשית להרחבת התקשרות ראשונה או להארכת התקשרות ראשונה, שלא מכוח זכות ברירה הנתונה לעירייה הכלולה בהתקשרות הראשונה; "ועדה" – ועדה שחבריה הם המנהל הכללי של העירייה, ובאין מנהל כללי – מזכיר העירייה, והוא יהיה היושב ראש, גזבר העירייה והיועץ המשפטי לעירייה.". |
___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)
[תאריך עברי] ([תאריך לועזי])
(חמ _____-3)
__________________[חתימה]
[שם מלא של המתקין]
[התפקיד שמכוחו מתקין]
ביום י"א באדר התשפ"ו (28 בפברואר, 2026), הוכרז על מצב מיוחד בעורף, בהתאם לסעיף 9ג לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-1951. זאת, על רקע מבצע "שאגת הארי", במסגרתו מדינת ישראל מתמודדת בימים אלו עם ירי טק"ק וכטב"מים בהיקפים גדולים וחריגים מאיראן ושלוחותיה אל עבר שטחי המדינה. נוכח איומים אלה וההיערכות להימשכות האפשרית של המערכה, קבע פיקוד העורף הנחיות מחמירות בשטחי מדינת ישראל, הכוללות מגבלות על התקהלויות בשטח פתוח ומתן שירותים, על פעילות במקומות עבודה ועל פעילויות חינוכיות. בשל הנחיות אלו, צומצמו השירותים והפעילות המסחרית במשק. ההכרזה על מצב מיוחד בעורף מיום 28.2.2026 הוארכה מאז מעת לעת.
מצב דברים זה משפיע משמעותית הן על המשק כולו והן על הרשויות המקומיות, בהיבטים שונים כגון חוסר משאבי זמן ומשאבי אנוש והכרח בתיעדופם למשימות חירום. על כן, עלול להיות קושי מעשי בעריכת מכרזים בתקופת מצב מיוחד בעורף. על כן, מוצע לקבוע כי רשות מקומית תהיה רשאית להאריך התקשרות קיימת לתקופה של עד שישה חודשים ובשווי שלא יעלה על ההתקשרות הראשונה, אם ועדה שחבריה מנכ"ל העירייה, גזבר העירייה והיועץ המשפטי של העירייה שוכנעה כי בשל מגבלות על יכולתה של העירייה לערוך מכרז הנובעות מהמצב הביטחוני השורר במדינה שבשלו הוכרז המצב המיוחד בעורף.
מוצע לקבוע הוראה זו כהוראת שעה שתעמוד בתוקפה עד 30 יום מתום תוקפה של ההכרזה על מצב מיוחד בעורף.