מבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד התרבות והספורט לשם התמודדות עם הצורך בשמירה על קיום ליגות בעקבות מבצע "שאגת הארי" (הוראת שעה)

לפי הוראת תכ"ם 6.02.01

בהתאם להוראת התכ"ם בדבר תמיכה בגופים אחרים^[1] (להלן – הוראות התכ"ם) ובהתייעצות עם המועצה הלאומית לספורט לפי סעיף 17י(3) לחוק הספורט, התשמ"ח-1988^[2] (להלן – חוק הספורט), מתפרסמים בזה מבחני תמיכה לחלוקת כספים של משרד התרבות והספורט (להלן – המשרד) לשם שימור קיום הליגות בענפי כדור קבוצתיים עקב מבצע "שאגת הארי", כמפורט להלן:

תקנה תקציבית מספר: _____________

פרק א': כללי

1.  כללי

(א) ועדת התמיכות של המשרד (להלן – הוועדה) תדון במתן תמיכות מתקציב המשרד בהתאם להוראת התכ"ם או הוראות אחרות שייקבעו לעניין זה, ולפי למבחנים אלה. 

(ב) שיקוליה של הוועדה יהיו ענייניים, תוך הפעלת אמות מידה מקצועיות ושוויוניות, ככל שיידרש, לפי נסיבות העניין; הוועדה תנמק את החלטותיה.

2.  הגדרות

"איגוד" – איגוד ספורט, לרבות התאחדות, כהגדרתם בחוק הספורט;

"ליגה" – כמשמעותה במבחן לקידום השחקן הישראלי;

"מבחני האיגודים" – המבחנים חלוקת תמיכות של משרד התרבות והספורט בהתאחדויות ספורט, באיגודי ספורט, באגודות ספורט ובמועדוני ספורט;[3]

"מבחן לקידום השחקן הישראלי" - מבחנים לחלוקת תמיכות של משרד התרבות והספורט לצורך קידום השילוב של ספורטאים ישראלים והעלאת רמת התחרותיות והמקצועיות של ענפי כדור קבוצתיים שהם ענפים אולימפיים;[4]

"מיגונית" –מרחב מוגן יביל ומאושר על ידי פיקוד העורף, בהתאם לדרישות תקנות ההתגוננות האזרחית (מפרטים לבניית מקלטים), התש"ן-[5]1990 ובכפוף לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965;[6]

"מינהלת ליגה" – גוף האמון על הסדרת הארגון, הפיתוח והניהול של ליגה בכירה כליגה תחרותית מקצוענית ומסחרית;

"מיתקן" – תשתית יסוד פיסית בספורט, לרבות  מבנה או מגרש, ציוד קבוע או מכשור קבוע הנדרש לצורך הפעלת המתקן; למעט מגרש, בור קפיצה ומסלול ריצה, הנבנה מתקציב משרד החינוך, בשטחו של מוסד חינוך, כהגדרתו בחוק לימוד חובה, התש"ט-1949;[7]

"מעטפת מקצועית" – כוח האדם המקצועי המזערי עבור הפעלת המשחק שאושר על ידי האיגוד או המינהלת, לפי העניין ומינהל הספורט שבמשרד;

"ענף אולימפי" – כהגדרתם במבחני האיגודים;

"ענף על" – שני הענפים שהם ענפי הכדור הקבוצתיים שמספר הספורטאים בהם הוא הגדול ביותר מבין כלל ענפי הכדור הקבוצתיים בשנת התמיכה;

"ענפי כדור קבוצתיים" – ענפי כדור שבהם התחרויות הרשמיות אינן יכולות להתקיים בין יחידים, זוגות או שלשות;

"פיקוד העורף" – כהגדרת "רשות מוסמכת" בסעיף 11 לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-1951;[8]

"רשות" – עירייה, מועצה מקומית או מועצה אזורית או חברה עירונית;

"שנת התמיכה" – השנה הקלנדרית בעדה מבוקשת התמיכה.

3.  מטרת התמיכה

מטרת התמיכה לפי מבחנים אלה היא לסייע לרשויות בהצבת מיגוניות במיתקנים, במטרה להתמודד עם הצורך בקיום ליגות מקצועיות בהתאם לדרישות פיקוד העורף בעקבות מבצע "שאגת הארי".

4.  תנאי סף

לתמיכה לפי מבחנים אלה זכאית רשות ובלבד שמתקיימים בה כל תנאי הסף להלן בשנת התמיכה:

(א)  יש בתחומיה מיתקן שמשמש ענף ספורט קבוצתי שהוא ענף אולימפי ואשר מיועד לפעילות ליגה מקצועית (להלן – מיתקן הבקשה); במבחן זה, "ליגה מקצועית" – בענפי העל – ליגת העל וליגה לאומית; ביתר ענפי הכדור הקבוצתיים – הליגה הבכירה;

(ב)  היא צירפה לבקשה לתמיכה הצהרה חתומה בידי מורשה החתימה מטעמה, שלפיה:

(1) במיתקן הבקשה לא קיים מיגון מספק הנדרש עבור המספר המזערי של שחקנים וגורמים מהמעטפת המקצועית לצורך קיום תחרות במסגרת ליגה מקצועית בענף ספורט קבוצתי שהוא ענף אולימפי, כפי שנקבע בהחלטת האיגוד ואושר על ידי פיקוד העורף (להלן – המספר המזערי של שחקנים ומעטפת);

(2) קיום הליגה המקצועית עם המספר המזערי של שחקנים ומעטפת לא תתאפשר, אלא אם יוכשר מיתקן הבקשה על ידי הקמת מיגונית אחת או יותר במיתקן או בסמוך לו, לפי דרישות פיקוד העורף והאיגוד או מינהלת הליגה, לפי העניין ובאישור מינהל הספורט (להלן – המיגוניות הנדרשות);

(3) הצבת המיגוניות הנדרשות במיתקן היא בהתאם לכל דין לרבות לעניין תכנון, בנייה, רישוי, תקינות ובטיחות ותשמש את המיתקן בשעת הצורך במשך לפחות 5 שנים; לעניין זה, תצורף הצהרה גם של מהנדס הרשות;

(4) לרשות כל התקציב הנדרש בכדי להציב את המיגוניות הנדרשות בהתאם למגבלה על שיעור התמיכה לפי סעיף 5(ד) וללוחות הזמנים המפורטים בסעיף 6;

(ג) היא צירפה לבקשה חשבונית על ביצוע רכישה עבור המיגוניות הנדרשות, אשר בוצע החל מיום ד' בניסן התשפ"ו (22 במרץ 2026); למען הסר ספק, לא יאושרו בקשות אשר להן צורפו חשבוניות על ביצוע רכישה אשר המועד הנקוב בהן הוא לאחר הסרת מגבלות פיקוד העורף נוכח מבצע "שאגת הארי";

(ד)  היא צירפה נספח תקציבי מאוזן עבור הבקשה, לרבות פירוט מקורות המימון, בחתימת גזבר הרשות המקומית ומורשה החתימה של  הרשות המקומית, מהנדס הרשות המקומית ומנהל מחלקת הספורט על גבי נייר לוגו של הרשות המקומית;

(ה) היא צירפה כתב התחייבות חתום על ידי מורשה החתימה בהתאם לנוסח שיפורסם על ידי מינהל הספורט עם פרסום הקול הקורא למבחנים אלה.

5.  השלבים לחישוב התמיכה

גובה התמיכה ברשות, העומדת בתנאי הסף, ייקבע לפי אלה:

(א)  בשלב הראשון, כל רשות תדווח על עלות הצבת המיגוניות הנדרשות לשם קיום תחרות במסגרת הליגה המקצועית לענף ספורט קבוצתי שהוא ענף אולימפי עבור המספר המזערי של שחקנים ומעטפת בלבד; למען הסר ספק, לא תשולם תמיכה בעד מיגוניות מעבר למיגוניות הנדרשות, שאושרו, כאמור, על ידי פיקוד העורף והאיגוד או המינהלת במסמך מפורט וכתוב ביחס למיתקן הבקשה שיועבר למינהל הספורט;

(ב)  בשלב השני, יחושב לכל רשות השיעור היחסי של ההוצאות הנדרשות לפי פסקה (א) מתוך סך ההוצאות של כלל הרשויות שהגישו בקשה לתמיכה לפי מבחנים אלה;

(ג)  בשלב שלישי, ייקבע הסכום הסופי לתמיכה ברשות בהתאם לשיעור שנקבע לכל מוסד בשלב השני, כמפורט בפסקה (ב), ביחס לתקציב הכולל לחלוקה במבחן תמיכה זה;

(ד)  לא תינתן תמיכה בשיעור הגבוה מ-90% מסכום העלות בפועל בעד כל הצבת מיגונית, ובכל מקרה לא תעלה התמיכה על סך של 200 אלף שקלים חדשים לכל מיגונית;

(ה)  התמיכה תשולם רק לאחר שהרשות תוכיח למשרד כי עמדה בלוחות הזמנים לפי סעיף 6.

6.  לוחות זמנים

(א)  לצורך קבלת התמיכה, על הרשות להשלים את הצבת המיגוניות הנדרשות עד ליום כ"ז בניסן התשפ"ו (14 לאפריל 2026);

(ב)  הרשות תחתום על התחייבויות, כפי שתקבע ועדת התמיכות, לרבות התחייבות הרשות להציג שילוט המציין את תמיכת המשרד.

7.  תחילה ותוקף

תחילתם של מבחנים אלה ביום ד' ניסן התשפ"ו (22 במרץ 2026) והם יעמדו בתוקפם עד ליום י"א בטבת התשפ"ו (31 בדצמבר 2026).

 

_________, התשפ"ו

( _________2026)