תאריך תצוגה: 16/03/2026

תוכן עניינים

1.  הגדרה. 2

2.  תחולה. 2

3.  עדכון המשכורת הקובעת.. 2

4.  תשלומים למפרע. 2

תוספת (סעיף 3) 2

חלק א' (חודש ינואר 2016) 2

חלק ב' (חודש יולי 2016) 4

חלק ג' (חודש ינואר 2017) 5

חלק ד' (חודש מרץ 2017) 7

חלק ה' (חודש יוני 2018) 7

חלק ו' (חודש אוגוסט 2019) 8

חלק ז' (חודש דצמבר 2019) 9

דברי הסבר     11


 

צו שירות המדינה (גמלאות) (עדכון המשכורת הקובעת) (דירוג טכנאי הרנטגן בשירות בתי הסוהר), התשפ"ו-2025

 

 

בתוקף סמכותי לפי סעיף 9(ג) לחוק שירות המדינה (גמלאות)[נוסח משולב], התש"ל-1970[1] (להלן – החוק), אני מצווה לאמור:

 הגדרה

1.  

בצו זה, "בסיס המשכורת" – משכורת קובעת כהגדרתה בסעיף 8 לחוק, בהפחתת רכיבים אלה:

 

 

(1) החלק השנים עשר מקצובת הביגוד השנתית;

 

 

(2) החלק השנים עשר מקצובת ההבראה השנתית;

 

 

(3) הסכום הנדרש לצורך השלמה לשכר מינימום והפרשי הוראת השעה, המשולמים לפי חוק שכר מינימום, התשמ"ז - 1987[2] ;

 

 

(4) רכיבי שכר שתחילת הזכאות לתשלומם היא מיום כ' בטבת התשע"ו (1 בינואר 2016) ואילך;

 

 

(5) עדכון במשכורת הקובעת שמקורו בצו זה.

תחולה

2.  

צו זה יחול על מי שפרש כסוהר וערב פרישתו דורג בדירוג טכנאי הרנטגן.

עדכון המשכורת הקובעת

3.  

מי שפרש משירות המדינה בתקופה שמיום י"ט בטבת התשע"ג (1 בינואר 2013) עד יום ב' בכסלו התש"ף (30 בנובמבר 2019), וערב פרישתו דורג בדירוג כאמור בסעיף 2, תעודכן משכורתו הקובעת לעניין סעיף 8 לחוק, בעד קצבת החודש הקבוע בכותרת של כל אחד מהחלקים א' – ז' שבתוספת (להלן – חודש העדכון) ואילך, לפי מועד פרישתו, בסכום הקבוע בטור א' לכל חלק, בתוספת סכום שמתקבל ממכפלת השיעור הקבוע בטור ב' לכל חלק, בבסיס המשכורת של הגמלאי בערכו נכון לחודש העדכון.

תשלומים למפרע

4.  

תשלומים בשל עדכון המשכורת הקובעת לפי סעיף 3, בעד תקופה שקדמה למועד כניסתו לתוקף של צו זה, ישולמו בתוספת הפרשי הצמדה בשיעורים הקבועים בפסקאות (א) ו – (ב) לסעיף 9(ג)(3) לחוק.

 

 

 

 

 

תוספת (סעיף 3)

 

 

 

 

 

חלק א' (חודש ינואר 2016)

 

 

 

 

 

מועד פרישה

טור א'

טור ב'

ינואר 2013

 27.37

0.07%

פברואר 2013

 54.74

0.14%

מרץ 2013

 82.10

0.21%

אפריל 2013

 109.47

0.28%

מאי 2013

 136.84

0.35%

יוני 2013

 164.21

0.42%

יולי 2013

 191.57

0.50%

אוגוסט 2013

 218.94

0.57%

ספטמבר 2013

 246.31

0.64%

אוקטובר 2013

 273.68

0.71%

נובמבר 2013

 301.04

0.78%

דצמבר 2013

 328.41

0.85%

ינואר 2014

 355.78

0.92%

פברואר 2014

 383.15

0.99%

מרץ 2014

 399.84

1.03%

אפריל 2014

 399.84

1.03%

מאי 2014

 399.84

1.03%

יוני 2014

 399.84

1.03%

יולי 2014

 399.84

1.03%

אוגוסט 2014

 399.84

1.03%

ספטמבר 2014

 399.84

1.03%

אוקטובר 2014

 399.84

1.03%

נובמבר 2014

 399.84

1.03%

דצמבר 2014

 399.84

1.03%

ינואר 2015

 399.84

1.03%

פברואר 2015

 399.84

1.03%

מרץ 2015

 399.84

1.03%

אפריל 2015

 399.84

1.03%

מאי 2015

 399.84

1.03%

יוני 2015

 399.84

1.03%

יולי 2015

 399.84

1.03%

אוגוסט 2015

 399.84

1.03%

ספטמבר 2015

 399.84

1.03%

אוקטובר 2015

 399.84

1.03%

נובמבר 2015

 399.84

1.03%

דצמבר 2015

 399.84

1.03%

 

 

 

 

 

חלק ב' (חודש יולי 2016)

 

 

 

 

 

מועד פרישה

טור א'

טור ב'

מרץ 2014

 10.67

0.03%

אפריל 2014

 38.04

0.10%

מאי 2014

 65.41

0.17%

יוני 2014

 92.77

0.24%

יולי 2014

 106.57

0.28%

אוגוסט 2014

 106.57

0.28%

ספטמבר 2014

 106.57

0.28%

אוקטובר 2014

 106.57

0.28%

נובמבר 2014

 106.57

0.28%

דצמבר 2014

 106.57

0.28%

ינואר 2015

 106.57

0.28%

פברואר 2015

 106.57

0.28%

מרץ 2015

 106.57

0.28%

אפריל 2015

 106.57

0.28%

מאי 2015

 106.57

0.28%

יוני 2015

 106.57

0.28%

יולי 2015

 106.57

0.28%

אוגוסט 2015

 106.57

0.28%

ספטמבר 2015

 106.57

0.28%

אוקטובר 2015

 106.57

0.28%

נובמבר 2015

 106.57

0.28%

דצמבר 2015

 106.57

0.28%

ינואר 2016

 106.57

0.28%

פברואר 2016

 106.57

0.28%

מרץ 2016

 106.57

0.28%

אפריל 2016

 106.57

0.28%

מאי 2016

 106.57

0.28%

יוני 2016

 106.57

0.28%

 

 

 

 

 

חלק ג' (חודש ינואר 2017)

 

 

 

 

 

מועד פרישה

טור א'

טור ב'

יולי 2014

 13.57

0.04%

אוגוסט 2014

 40.94

0.11%

ספטמבר 2014

 68.31

0.18%

אוקטובר 2014

 95.67

0.25%

נובמבר 2014

 123.04

0.32%

דצמבר 2014

 150.41

0.39%

ינואר 2015

 177.78

0.46%

פברואר 2015

 205.15

0.53%

מרץ 2015

 232.51

0.60%

אפריל 2015

 259.88

0.67%

מאי 2015

 287.25

0.74%

יוני 2015

 314.62

0.81%

יולי 2015

 341.98

0.89%

אוגוסט 2015

 369.35

0.96%

ספטמבר 2015

 396.72

1.03%

אוקטובר 2015

 399.84

1.03%

נובמבר 2015

 399.84

1.03%

דצמבר 2015

 399.84

1.03%

ינואר 2016

 399.84

1.03%

פברואר 2016

 399.84

1.03%

מרץ 2016

 399.84

1.03%

אפריל 2016

 399.84

1.03%

מאי 2016

 399.84

1.03%

יוני 2016

 399.84

1.03%

יולי 2016

 399.84

1.03%

אוגוסט 2016

 399.84

1.03%

ספטמבר 2016

 399.84

1.03%

אוקטובר 2016

 399.84

1.03%

נובמבר 2016

 399.84

1.03%

דצמבר 2016

 399.84

1.03%

 

 

 

 

 

חלק ד' (חודש מרץ 2017)

 

 

 

 

 

מועד פרישה

טור א'

טור ב'

אוקטובר 2015

 24.24

0.06%

נובמבר 2015

 51.61

0.13%

דצמבר 2015

 78.98

0.20%

ינואר 2016

 106.35

0.28%

פברואר 2016

 133.71

0.35%

מרץ 2016

 161.08

0.42%

אפריל 2016

 186.70

0.48%

מאי 2016

 186.70

0.48%

יוני 2016

 186.70

0.48%

יולי 2016

 186.70

0.48%

אוגוסט 2016

 186.70

0.48%

ספטמבר 2016

 186.70

0.48%

אוקטובר 2016

 186.70

0.48%

נובמבר 2016

 186.70

0.48%

דצמבר 2016

 186.70

0.48%

ינואר 2017

 186.70

0.48%

פברואר 2017

 186.70

0.48%

 

 

 

 

 

חלק ה' (חודש יוני 2018)

 

 

 

 

 

מועד פרישה

טור א'

טור ב'

אפריל 2016

 1.75

0.00%

מאי 2016

 29.23

0.08%

יוני 2016

 56.71

0.15%

יולי 2016

 84.19

0.22%

אוגוסט 2016

 111.66

0.29%

ספטמבר 2016

 139.14

0.36%

אוקטובר 2016

 160.58

0.41%

נובמבר 2016

 160.58

0.41%

דצמבר 2016

 160.58

0.41%

ינואר 2017

 160.58

0.41%

פברואר 2017

 160.58

0.41%

מרץ 2017

 160.58

0.41%

אפריל 2017

 160.58

0.41%

מאי 2017

 160.58

0.41%

יוני 2017

 160.58

0.41%

יולי 2017

 160.58

0.41%

אוגוסט 2017

 160.58

0.41%

ספטמבר 2017

 160.58

0.41%

אוקטובר 2017

 160.58

0.41%

נובמבר 2017

 160.58

0.41%

דצמבר 2017

 160.58

0.41%

ינואר 2018

 160.58

0.41%

פברואר 2018

 160.58

0.41%

מרץ 2018

 160.58

0.41%

אפריל 2018

 160.58

0.41%

מאי 2018

 160.58

0.41%

 

 

 

 

 

חלק ו' (חודש אוגוסט 2019)

 

 

 

 

 

מועד פרישה

טור א'

טור ב'

אוקטובר 2016

 6.09

0.02%

נובמבר 2016

 33.79

0.09%

דצמבר 2016

 61.48

0.16%

ינואר 2017

 89.18

0.23%

פברואר 2017

 116.88

0.30%

מרץ 2017

 144.57

0.37%

אפריל 2017

 172.27

0.44%

מאי 2017

 188.78

0.48%

יוני 2017

 188.78

0.48%

יולי 2017

 188.78

0.48%

אוגוסט 2017

 188.78

0.48%

ספטמבר 2017

 188.78

0.48%

אוקטובר 2017

 188.78

0.48%

נובמבר 2017

 188.78

0.48%

דצמבר 2017

 188.78

0.48%

ינואר 2018

 188.78

0.48%

פברואר 2018

 188.78

0.48%

מרץ 2018

 188.78

0.48%

אפריל 2018

 188.78

0.48%

מאי 2018

 188.78

0.48%

יוני 2018

 188.78

0.48%

יולי 2018

 188.78

0.48%

אוגוסט 2018

 188.78

0.48%

ספטמבר 2018

 188.78

0.48%

אוקטובר 2018

 188.78

0.48%

נובמבר 2018

 188.78

0.48%

דצמבר 2018

 188.78

0.48%

ינואר 2019

 188.78

0.48%

פברואר 2019

 188.78

0.48%

מרץ 2019

 188.78

0.48%

אפריל 2019

 188.78

0.48%

מאי 2019

 188.78

0.48%

יוני 2019

 188.78

0.48%

יולי 2019

 188.78

0.48%

 

 

 

 

 

חלק ז' (חודש דצמבר 2019)

 

 

 

 

 

מועד פרישה

טור א'

טור ב'

מאי 2017

 11.18

0.03%

יוני 2017

 38.88

0.10%

יולי 2017

 66.58

0.17%

אוגוסט 2017

 94.27

0.24%

ספטמבר 2017

 121.97

0.31%

אוקטובר 2017

 149.67

0.38%

נובמבר 2017

 177.36

0.45%

דצמבר 2017

 205.06

0.52%

ינואר 2018

 205.06

0.52%

פברואר 2018

 205.06

0.52%

מרץ 2018

 205.06

0.52%

אפריל 2018

 205.06

0.52%

מאי 2018

 205.06

0.52%

יוני 2018

 205.07

0.52%

יולי 2018

 205.07

0.52%

אוגוסט 2018

 205.07

0.52%

ספטמבר 2018

 205.07

0.52%

אוקטובר 2018

 205.07

0.52%

נובמבר 2018

 205.07

0.52%

דצמבר 2018

 205.07

0.52%

ינואר 2019

 205.07

0.52%

פברואר 2019

 205.07

0.52%

מרץ 2019

 205.07

0.52%

אפריל 2019

 205.07

0.52%

מאי 2019

 205.07

0.52%

יוני 2019

 205.07

0.52%

יולי 2019

 205.07

0.52%

אוגוסט 2019

 205.07

0.52%

ספטמבר 2019

 205.07

0.52%

אוקטובר 2019

 205.07

0.52%

נובמבר 2019

 205.07

0.52%

 

(חמ 3-6932)


דברי הסבר

משכורתו הקובעת של גמלאי, שחוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל -1970 ( להלן – חוק הגמלאות) חל עליו, נקבעת בהתאם למשכורת היסוד והתוספות השונות אשר הוכרו על-ידי הממשלה כתוספות קבועות ואשר אותו גמלאי היה זכאי להן במשכורתו ערב פרישתו לקצבה.

 

במסגרת תיקון חוק הגמלאות, בפרק ח' לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים 2009 ו- 2010), התשס"ט-2009 (להלן - חוק ההתייעלות הכלכלית), שונתה שיטת עדכון המשכורת הקובעת לאחר פרישה מהשירות, כך שהמשכורת הקובעת תעודכן אחת לשנה, בהתאם לשיעור עליית מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. קודם לתיקון האמור המשכורת הקובעת הייתה מתעדכנת בהתאם לשינויים במשכורת הקובעת של עובד פעיל בדרגה שהייתה לעובד ערב פרישתו מהשירות.

 

במסגרת הסכמים קיבוציים ארציים, כהגדרתם בסעיף 9(ד) לחוק הגמלאות, אשר נוסף לחוק הגמלאות במסגרת תיקון מס' 67 לחוק כפי שיפורטו להלן, הוסכם על הקצאה של מסגרת עלות תוספות השכר וההטבות הכספיות, לעובדים המועסקים בשירות המעסיקים אשר הם צד להסכם, בשל התקופה שנקבעה בהסכם (להלן – מסגרת עלות התוספות), אשר תיושם, באופן הדרגתי, באמצעות תשלום תוספות שונות לעובדים בדירוגים השונים.

 

בעקבות השינויים הרוחביים בשכר שנקבעו בהסכמים הקיבוציים הארציים, כהגדרתם בחוק, בוצעו שינויים רוחביים בשכרם של משרתי הקבע בצה"ל, במסגרתם שולמו למשרתי הקבע תוספות שכר, לפי הוראות שבהחלטות ממשלה החלות בעניין זה, ושינויים אלה יושמו בהתאמה לגבי שכרם של השוטרים והסוהרים לפי הוראות שבהחלטות ממשלה החלות בעניין זה, בהתאם לדירוגים השונים בהם מדורגים השוטרים והסוהרים.

 

מאחר ששינוי מנגנון עדכון המשכורת הקובעת לפי חוק ההתייעלות הכלכלית הביא לכך ששינויים עתידיים במשכורתו הקובעת של העובד הפעיל לא ישפיעו עוד על משכורתו הקובעת של הגמלאי, ועל אף שאין הכרח לבצע עדכון כזה לפי שיטת העדכון הקיימת בחוק הגמלאות, תוקן חוק הגמלאות במסגרת החוק להשגת יעדי התקציב וליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב 2025 (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025 (להלן – תיקון מס' 67), כך שלגבי גמלאי שהיה עובד פעיל לפחות בחלק מהתקופה אשר בגינה נחתמו ההסכמים הקיבוציים, ואשר פרש לפני מועד התשלום האחרון לעובדים הפעילים לפי אותם הסכמים, יהיה רשאי שר האוצר, בהתאם לסמכות שהוקנתה לו בסעיף 9(ג) לחוק הגמלאות, שנוסף במסגרת תיקון מס' 67 לחוק, לקבוע בצו כי משכורתו הקובעת של אותו גמלאי תעודכן בשיעור שייקבע ובעד התקופה שמהחודש שייקבע בצו לעניין זה ואילך, בהתאם למועד פרישתו של הגמלאי ולדירוג בו דורג ערב פרישתו.

כך באמצעות עדכון המשכורת הקובעת, אשר ייקבע בצו, יתאפשר לגבי גמלאי כאמור, להתחשב באותו חלק ממסגרת עלות התוספות, אשר טרם חולק לגבי הדירוג בו דורג הגמלאי ערב פרישתו (ושלפיכך לא השפיע על משכורתו הקובעת), בהתאם לחלק היחסי של התקופה שבה היה עובד פעיל, מתוך כלל התקופה אשר לגביה נחתמו ההסכמים הללו, ובהתחשב באופן שבו חולקה מסגרת עלות התוספות לגבי העובדים הפעילים בדירוג האמור. זאת, בהתחשב בכך שיישום מסגרת עלות התוספות באמצעות תשלומים בשכר העובדים החל זמן ניכר לאחר תחילת התקופה אשר בגינה הוקצתה העלות האמורה.

בהתאם לאמור מוצע לקבוע בצו של שר האוצר, בהתאם לסמכותו לפי סעיף 9(ג) לחוק הגמלאות, כי משכורתו הקובעת של גמלאי, שפרש משירות המדינה בתקופה שמיום י"ט בטבת התשע"ג (1 בינואר 2013) עד ליום ב' בכסלו התש"ף (30 בנובמבר 2019), וערב פרישתו שירת כסוהר ודורג בדירוג טכנאי הרנטגן, תעודכן לעניין סעיף 8 לחוק, בעד קצבת החודש הקבוע בכותרת של כל אחד מהחלקים א' – ז' שבתוספת לצו (להלן – חודש העדכון) ואילך, לפי מועד פרישתו, בסכום הקבוע בטור א' לכל חלק, בתוספת סכום שמתקבל ממכפלת השיעור הקבוע בטור ב' לכל חלק, בבסיס המשכורת של הגמלאי, כהגדרתו בצו המוצע, בערכו נכון לחודש העדכון.

 

כמו כן מוצע לקבוע בצו, בהתאם לסמכותו האמורה של שר האוצר, כי תשלומים בשל עדכון המשכורת הקובעת לפי סעיף 3 לצו, בעד תקופה שקדמה למועד כניסתו לתוקף של הצו, ישולמו בתוספת הפרשי הצמדה בשיעורים הקבועים בפסקאות (א) ו – (ב) לסעיף 9(ג)(3) לחוק הגמלאות.

 

מוצע כי הצו כאמור יחול לגבי גמלאים בשירות המדינה, שערב פרישתם שירתו כסוהרים ודורגו בדירוג טכנאי הרנטגן.

 

 

 

 



[1] ס"ח התש"ל, עמ' 70;  התשפ"ה, עמ' 409.

[2] ס"ח התשמ"ז, עמ' 68; התשע"ח, עמ' 7.