תאריך תצוגה: 16/03/2026

תוכן עניינים

1. הגדרה. 2

2. תחולה. 2

3. עדכון המשכורת הקובעת.. 2

4. תשלומים למפרע. 2

תוספת (סעיף 3) 2

חלק א' (חודש ינואר 2016) 2

חלק ב' (חודש יולי 2016) 4

חלק ג' (חודש ינואר 2017) 5

חלק ד' (חודש מרץ 2017) 6

חלק ה' (חודש יוני 2018) 7

חלק ו' (חודש אוגוסט 2019) 8

חלק ז' (חודש דצמבר 2019) 10

דברי הסבר     12


 

צו שירות המדינה (גמלאות) (עדכון המשכורת הקובעת) (דירוג הפיזיותרפיסטים במשטרה), התשפ"ו-2025

 

 

בתוקף סמכותי לפי סעיף 9(ג) לחוק שירות המדינה (גמלאות)[נוסח משולב], התש"ל-1970[1] (להלן – החוק), אני מצווה לאמור:

 הגדרה

1.  

בצו זה, "בסיס המשכורת" – משכורת קובעת כהגדרתה בסעיף 8 לחוק, בהפחתת רכיבים אלה:

 

 

(1) החלק השנים עשר מקצובת הביגוד השנתית;

 

 

(2) החלק השנים עשר מקצובת ההבראה השנתית;

 

 

(3) הסכום הנדרש לצורך השלמה לשכר מינימום והפרשי הוראת השעה, המשולמים לפי חוק שכר מינימום, התשמ"ז - 1987[2] ;

 

 

(4) רכיבי שכר שתחילת הזכאות לתשלומם היא מיום כ' בטבת התשע"ו (1 בינואר 2016) ואילך;

 

 

(5) עדכון במשכורת הקובעת שמקורו בצו זה.

תחולה

2.  

צו זה יחול על מי שפרש כשוטר וערב פרישתו דורג בדירוג הפיזיותרפיסטים.

עדכון המשכורת הקובעת

3.  

מי שפרש משירות המדינה בתקופה שמיום י"ט בטבת התשע"ג (1 בינואר 2013) עד יום ב' בכסלו התש"ף (30 בנובמבר 2019), וערב פרישתו דורג בדירוג כאמור בסעיף 2, תעודכן משכורתו הקובעת לעניין סעיף 8 לחוק, בעד קצבת החודש הקבוע בכותרת של כל אחד מהחלקים א' – ז' שבתוספת (להלן – חודש העדכון) ואילך, לפי מועד פרישתו, בסכום הקבוע בטור א' לכל חלק, בתוספת סכום שמתקבל ממכפלת השיעור הקבוע בטור ב' לכל חלק, בבסיס המשכורת של הגמלאי בערכו נכון לחודש העדכון.

תשלומים למפרע

4.  

תשלומים בשל עדכון המשכורת הקובעת לפי סעיף 3, בעד תקופה שקדמה למועד כניסתו לתוקף של צו זה, ישולמו בתוספת הפרשי הצמדה בשיעורים הקבועים בפסקאות (א) ו – (ב) לסעיף 9(ג)(3) לחוק.

 

 

 

 

 

תוספת (סעיף 3)

 

 

 

 

 

חלק א' (חודש ינואר 2016)

 

 

 

 

 

מועד פרישה

טור א'

טור ב'

ינואר 2013

 19.51

0.02%

פברואר 2013

 39.01

0.04%

מרץ 2013

 58.52

0.06%

אפריל 2013

 78.03

0.08%

מאי 2013

 97.53

0.10%

יוני 2013

 117.04

0.12%

יולי 2013

 136.54

0.15%

אוגוסט 2013

 140.68

0.15%

ספטמבר 2013

 140.68

0.15%

אוקטובר 2013

 140.68

0.15%

נובמבר 2013

 140.68

0.15%

דצמבר 2013

 140.68

0.15%

ינואר 2014

 140.68

0.15%

פברואר 2014

 140.68

0.15%

מרץ 2014

 140.68

0.15%

אפריל 2014

 140.68

0.15%

מאי 2014

 140.68

0.15%

יוני 2014

 140.68

0.15%

יולי 2014

 140.68

0.15%

אוגוסט 2014

 140.68

0.15%

ספטמבר 2014

 140.68

0.15%

אוקטובר 2014

 140.68

0.15%

נובמבר 2014

 140.68

0.15%

דצמבר 2014

 140.68

0.15%

ינואר 2015

 140.68

0.15%

פברואר 2015

 140.68

0.15%

מרץ 2015

 140.68

0.15%

אפריל 2015

 140.68

0.15%

מאי 2015

 140.68

0.15%

יוני 2015

 140.68

0.15%

יולי 2015

 140.68

0.15%

אוגוסט 2015

 140.68

0.15%

ספטמבר 2015

 140.68

0.15%

אוקטובר 2015

 140.68

0.15%

נובמבר 2015

 140.68

0.15%

דצמבר 2015

 140.68

0.15%

 

 

 

 

 

חלק ב' (חודש יולי 2016)

 

 

 

 

 

מועד פרישה

טור א'

טור ב'

אוגוסט 2013

 15.37

0.02%

ספטמבר 2013

 34.88

0.04%

אוקטובר 2013

 54.38

0.06%

נובמבר 2013

 73.89

0.08%

דצמבר 2013

 93.40

0.10%

ינואר 2014

 112.47

0.12%

פברואר 2014

 112.47

0.12%

מרץ 2014

 112.47

0.12%

אפריל 2014

 112.47

0.12%

מאי 2014

 112.47

0.12%

יוני 2014

 112.47

0.12%

יולי 2014

 112.47

0.12%

אוגוסט 2014

 112.47

0.12%

ספטמבר 2014

 112.47

0.12%

אוקטובר 2014

 112.47

0.12%

נובמבר 2014

 112.47

0.12%

דצמבר 2014

 112.47

0.12%

ינואר 2015

 112.47

0.12%

פברואר 2015

 112.47

0.12%

מרץ 2015

 112.47

0.12%

אפריל 2015

 112.47

0.12%

מאי 2015

 112.47

0.12%

יוני 2015

 112.47

0.12%

יולי 2015

 112.47

0.12%

אוגוסט 2015

 112.47

0.12%

ספטמבר 2015

 112.47

0.12%

אוקטובר 2015

 112.47

0.12%

נובמבר 2015

 112.47

0.12%

דצמבר 2015

 112.47

0.12%

ינואר 2016

 112.47

0.12%

פברואר 2016

 112.47

0.12%

מרץ 2016

 112.47

0.12%

אפריל 2016

 112.47

0.12%

מאי 2016

 112.47

0.12%

יוני 2016

 112.47

0.12%

 

 

 

 

 

חלק ג' (חודש ינואר 2017)

 

 

 

 

 

מועד פרישה

טור א'

טור ב'

ינואר 2014

 0.43

0.00%

פברואר 2014

 19.93

0.02%

מרץ 2014

 39.44

0.04%

אפריל 2014

 58.95

0.06%

מאי 2014

 78.45

0.08%

יוני 2014

 97.96

0.10%

יולי 2014

 117.47

0.13%

אוגוסט 2014

 136.97

0.15%

ספטמבר 2014

140.68

0.15%

אוקטובר 2014

140.68

0.15%

נובמבר 2014

140.68

0.15%

דצמבר 2014

140.68

0.15%

ינואר 2015

140.68

0.15%

פברואר 2015

140.68

0.15%

מרץ 2015

140.68

0.15%

אפריל 2015

140.68

0.15%

מאי 2015

 140.68

0.15%

יוני 2015

 140.68

0.15%

יולי 2015

 140.68

0.15%

אוגוסט 2015

 140.68

0.15%

ספטמבר 2015

 140.68

0.15%

אוקטובר 2015

 140.68

0.15%

נובמבר 2015

 140.68

0.15%

דצמבר 2015

 140.68

0.15%

ינואר 2016

 140.68

0.15%

פברואר 2016

 140.68

0.15%

מרץ 2016

 140.68

0.15%

אפריל 2016

 140.68

0.15%

מאי 2016

 140.68

0.15%

יוני 2016

 140.68

0.15%

יולי 2016

 140.68

0.15%

אוגוסט 2016

 140.68

0.15%

ספטמבר 2016

 140.68

0.15%

אוקטובר 2016

 140.68

0.15%

נובמבר 2016

 140.68

0.15%

דצמבר 2016

 140.68

0.15%

 

 

 

 

 

חלק ד' (חודש מרץ 2017)

 

 

 

 

 

מועד פרישה

טור א'

טור ב'

ספטמבר 2014

 15.80

0.02%

אוקטובר 2014

 35.30

0.04%

נובמבר 2014

 54.81

0.06%

דצמבר 2014

 74.32

0.08%

ינואר 2015

 93.82

0.10%

פברואר 2015

 113.33

0.12%

מרץ 2015

 132.84

0.14%

אפריל 2015

 152.34

0.16%

מאי 2015

 171.85

0.18%

יוני 2015

 191.35

0.20%

יולי 2015

 196.97

0.21%

אוגוסט 2015

 196.97

0.21%

ספטמבר 2015

 196.97

0.21%

אוקטובר 2015

 196.97

0.21%

נובמבר 2015

 196.97

0.21%

דצמבר 2015

 196.97

0.21%

ינואר 2016

 196.97

0.21%

פברואר 2016

 196.97

0.21%

מרץ 2016

 196.97

0.21%

אפריל 2016

 196.97

0.21%

מאי 2016

 196.97

0.21%

יוני 2016

 196.97

0.21%

יולי 2016

 196.97

0.21%

אוגוסט 2016

 196.97

0.21%

ספטמבר 2016

 196.97

0.21%

אוקטובר 2016

 196.97

0.21%

נובמבר 2016

 196.97

0.21%

דצמבר 2016

 196.97

0.21%

ינואר 2017

 196.97

0.21%

פברואר 2017

 196.97

0.21%

 

 

 

 

 

חלק ה' (חודש יוני 2018)

 

 

 

 

 

מועד פרישה

טור א'

טור ב'

יולי 2015

 13.94

0.01%

אוגוסט 2015

 33.53

0.04%

ספטמבר 2015

 53.11

0.06%

אוקטובר 2015

 72.69

0.08%

נובמבר 2015

 92.28

0.10%

דצמבר 2015

 111.86

0.12%

ינואר 2016

 131.45

0.14%

פברואר 2016

 151.03

0.16%

מרץ 2016

 169.44

0.18%

אפריל 2016

 169.44

0.18%

מאי 2016

 169.44

0.18%

יוני 2016

 169.44

0.18%

יולי 2016

 169.44

0.18%

אוגוסט 2016

 169.44

0.18%

ספטמבר 2016

 169.44

0.18%

אוקטובר 2016

 169.44

0.18%

נובמבר 2016

 169.44

0.18%

דצמבר 2016

 169.44

0.18%

ינואר 2017

 169.44

0.18%

פברואר 2017

 169.44

0.18%

מרץ 2017

 169.44

0.18%

אפריל 2017

 169.44

0.18%

מאי 2017

 169.44

0.18%

יוני 2017

 169.44

0.18%

יולי 2017

 169.44

0.18%

אוגוסט 2017

 169.44

0.18%

ספטמבר 2017

 169.44

0.18%

אוקטובר 2017

 169.44

0.18%

נובמבר 2017

 169.44

0.18%

דצמבר 2017

 169.44

0.18%

ינואר 2018

 169.44

0.18%

פברואר 2018

 169.44

0.18%

מרץ 2018

 169.44

0.18%

אפריל 2018

 169.44

0.18%

מאי 2018

 169.44

0.18%

 

 

 

 

 

חלק ו' (חודש אוגוסט 2019)

 

 

 

 

 

מועד פרישה

טור א'

טור ב'

מרץ 2016

 1.18

0.00%

אפריל 2016

 20.92

0.02%

מאי 2016

 40.66

0.04%

יוני 2016

 60.40

0.06%

יולי 2016

 80.15

0.08%

אוגוסט 2016

 99.89

0.11%

ספטמבר 2016

 119.63

0.13%

אוקטובר 2016

 139.37

0.15%

נובמבר 2016

 159.11

0.17%

דצמבר 2016

 178.85

0.19%

ינואר 2017

 198.59

0.21%

פברואר 2017

 199.34

0.21%

מרץ 2017

 199.34

0.21%

אפריל 2017

 199.34

0.21%

מאי 2017

 199.34

0.21%

יוני 2017

 199.34

0.21%

יולי 2017

 199.34

0.21%

אוגוסט 2017

 199.34

0.21%

ספטמבר 2017

 199.34

0.21%

אוקטובר 2017

 199.34

0.21%

נובמבר 2017

 199.34

0.21%

דצמבר 2017

 199.34

0.21%

ינואר 2018

 199.34

0.21%

פברואר 2018

 199.34

0.21%

מרץ 2018

 199.34

0.21%

אפריל 2018

 199.34

0.21%

מאי 2018

 199.34

0.21%

יוני 2018

 199.34

0.21%

יולי 2018

 199.34

0.21%

אוגוסט 2018

 199.34

0.21%

ספטמבר 2018

 199.34

0.21%

אוקטובר 2018

 199.34

0.21%

נובמבר 2018

 199.34

0.21%

דצמבר 2018

 199.34

0.21%

ינואר 2019

 199.34

0.21%

פברואר 2019

 199.34

0.21%

מרץ 2019

 199.34

0.21%

אפריל 2019

 199.34

0.21%

מאי 2019

 199.34

0.21%

יוני 2019

 199.34

0.21%

יולי 2019

 199.34

0.21%

 

 

 

 

 

חלק ז' (חודש דצמבר 2019)

 

 

 

 

 

מועד פרישה

טור א'

טור ב'

פברואר 2017

 18.99

0.02%

מרץ 2017

 38.73

0.04%

אפריל 2017

 58.47

0.06%

מאי 2017

 78.21

0.08%

יוני 2017

 97.95

0.10%

יולי 2017

 117.69

0.12%

אוגוסט 2017

 137.43

0.15%

ספטמבר 2017

 157.17

0.17%

אוקטובר 2017

 176.91

0.19%

נובמבר 2017

 196.66

0.21%

דצמבר 2017

 216.40

0.23%

ינואר 2018

 216.40

0.23%

פברואר 2018

 216.40

0.23%

מרץ 2018

 216.40

0.23%

אפריל 2018

 216.40

0.23%

מאי 2018

 216.40

0.23%

יוני 2018

 216.40

0.23%

יולי 2018

 216.40

0.23%

אוגוסט 2018

 216.40

0.23%

ספטמבר 2018

 216.40

0.23%

אוקטובר 2018

 216.40

0.23%

נובמבר 2018

 216.40

0.23%

דצמבר 2018

 216.40

0.23%

ינואר 2019

 216.40

0.23%

פברואר 2019

 216.40

0.23%

מרץ 2019

 216.40

0.23%

אפריל 2019

 216.40

0.23%

מאי 2019

 216.40

0.23%

יוני 2019

 216.40

0.23%

יולי 2019

 216.40

0.23%

אוגוסט 2019

 216.40

0.23%

ספטמבר 2019

 216.40

0.23%

אוקטובר 2019

 216.40

0.23%

נובמבר 2019

 216.40

0.23%

 

(חמ 3-6932)


דברי הסבר

 

משכורתו הקובעת של גמלאי, שחוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל -1970 ( להלן – חוק הגמלאות) חל עליו, נקבעת בהתאם למשכורת היסוד והתוספות השונות אשר הוכרו על-ידי הממשלה כתוספות קבועות ואשר אותו גמלאי היה זכאי להן במשכורתו ערב פרישתו לקצבה.

 

במסגרת תיקון חוק הגמלאות, בפרק ח' לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים 2009 ו- 2010), התשס"ט-2009 (להלן - חוק ההתייעלות הכלכלית), שונתה שיטת עדכון המשכורת הקובעת לאחר פרישה מהשירות, כך שהמשכורת הקובעת תעודכן אחת לשנה, בהתאם לשיעור עליית מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. קודם לתיקון האמור המשכורת הקובעת הייתה מתעדכנת בהתאם לשינויים במשכורת הקובעת של עובד פעיל בדרגה שהייתה לעובד ערב פרישתו מהשירות.

 

במסגרת הסכמים קיבוציים ארציים, כהגדרתם בסעיף 9(ד) לחוק הגמלאות, אשר נוסף לחוק הגמלאות במסגרת תיקון מס' 67 לחוק כפי שיפורטו להלן, הוסכם על הקצאה של מסגרת עלות תוספות השכר וההטבות הכספיות, לעובדים המועסקים בשירות המעסיקים אשר הם צד להסכם, בשל התקופה שנקבעה בהסכם (להלן – מסגרת עלות התוספות), אשר תיושם, באופן הדרגתי, באמצעות תשלום תוספות שונות לעובדים בדירוגים השונים.

 

בעקבות השינויים הרוחביים בשכר שנקבעו בהסכמים הקיבוציים הארציים, כהגדרתם בחוק, בוצעו שינויים רוחביים בשכרם של משרתי הקבע בצה"ל, במסגרתם שולמו למשרתי הקבע תוספות שכר, לפי הוראות שבהחלטות ממשלה החלות בעניין זה, ושינויים אלה יושמו בהתאמה לגבי שכרם של השוטרים והסוהרים לפי הוראות שבהחלטות ממשלה החלות בעניין זה, בהתאם לדירוגים השונים בהם מדורגים השוטרים והסוהרים.

 

מאחר ששינוי מנגנון עדכון המשכורת הקובעת לפי חוק ההתייעלות הכלכלית הביא לכך ששינויים עתידיים במשכורתו הקובעת של העובד הפעיל לא ישפיעו עוד על משכורתו הקובעת של הגמלאי, ועל אף שאין הכרח לבצע עדכון כזה לפי שיטת העדכון הקיימת בחוק הגמלאות, תוקן חוק הגמלאות במסגרת החוק להשגת יעדי התקציב וליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב 2025 (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025 (להלן – תיקון מס' 67), כך שלגבי גמלאי שהיה עובד פעיל לפחות בחלק מהתקופה אשר בגינה נחתמו ההסכמים הקיבוציים, ואשר פרש לפני מועד התשלום האחרון לעובדים הפעילים לפי אותם הסכמים, יהיה רשאי שר האוצר, בהתאם לסמכות שהוקנתה לו בסעיף 9(ג) לחוק הגמלאות, שנוסף במסגרת תיקון מס' 67 לחוק, לקבוע בצו כי משכורתו הקובעת של אותו גמלאי תעודכן בשיעור שייקבע ובעד התקופה שמהחודש שייקבע בצו לעניין זה ואילך, בהתאם למועד פרישתו של הגמלאי ולדירוג בו דורג ערב פרישתו.

כך באמצעות עדכון המשכורת הקובעת, אשר ייקבע בצו, יתאפשר לגבי גמלאי כאמור, להתחשב באותו חלק ממסגרת עלות התוספות, אשר טרם חולק לגבי הדירוג בו דורג הגמלאי ערב פרישתו (ושלפיכך לא השפיע על משכורתו הקובעת), בהתאם לחלק היחסי של התקופה שבה היה עובד פעיל, מתוך כלל התקופה אשר לגביה נחתמו ההסכמים הללו, ובהתחשב באופן שבו חולקה מסגרת עלות התוספות לגבי העובדים הפעילים בדירוג האמור. זאת, בהתחשב בכך שיישום מסגרת עלות התוספות באמצעות תשלומים בשכר העובדים החל זמן ניכר לאחר תחילת התקופה אשר בגינה הוקצתה העלות האמורה.

בהתאם לאמור מוצע לקבוע בצו של שר האוצר, בהתאם לסמכותו לפי סעיף 9(ג) לחוק הגמלאות, כי משכורתו הקובעת של גמלאי, שפרש משירות המדינה בתקופה שמיום י"ט בטבת התשע"ג (1 בינואר 2013) עד ליום ב' בכסלו התש"ף (30 בנובמבר 2019), וערב פרישתו שירת כשוטר ודורג בדירוג הפיזיותרפיסטים, תעודכן לעניין סעיף 8 לחוק, בעד קצבת החודש הקבוע בכותרת של כל אחד מהחלקים א' – ז' שבתוספת לצו (להלן – חודש העדכון) ואילך, לפי מועד פרישתו, בסכום הקבוע בטור א' לכל חלק, בתוספת סכום שמתקבל ממכפלת השיעור הקבוע בטור ב' לכל חלק, בבסיס המשכורת של הגמלאי, כהגדרתו בצו המוצע, בערכו נכון לחודש העדכון.

 

כמו כן מוצע לקבוע בצו, בהתאם לסמכותו האמורה של שר האוצר, כי תשלומים בשל עדכון המשכורת הקובעת לפי סעיף 3 לצו, בעד תקופה שקדמה למועד כניסתו לתוקף של הצו, ישולמו בתוספת הפרשי הצמדה בשיעורים הקבועים בפסקאות (א) ו – (ב) לסעיף 9(ג)(3) לחוק הגמלאות.

 

מוצע כי הצו כאמור יחול לגבי גמלאים בשירות המדינה, שערב פרישתם שירתו כשוטרים ודורגו בדירוג הפיזיותרפיסטים.

 

 

 

 

 

 



[1] ס"ח התש"ל, עמ' 70;  התשפ"ה, עמ' 409.

[2] ס"ח התשמ"ז, עמ' 68; התשע"ח, עמ' 7.