צו הגנת הפרטיות (קביעת גופיים ציבוריים) (הוראת שעה -חרבות ברזל)(תיקון מס' 3), התשפ"ה -2025
מוצע להאריך בשנה, עד ליום 31 בדצמבר 2026, את תוקפה של הוראת השעה בצו הגנת הפרטיות (קביעת גופים ציבוריים) (הוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ד–2023, הצו מסדיר את הסמכות להעברת פרטי מידע בנוגע לסטודנטים המשרתים בשירות מילואים בצה"ל על רקע מלחמת "חרבות ברזל", למוסדות להשכלה גבוהה בפיקוח המועצה להשכלה גבוהה ולמוסדות להכשרת הנדסאים וטכנאים שבפיקוח משרד העבודה (להלן – "מה"ט"), (להלן: "המוסדות"). זאת, על מנת לצמצם את הפגיעה במשרתי המילואים ובבני זוגם באמצעות מתן הקלות והתאמות, מבלי שיידרשו להגיש מסמכים ואישורים שונים, ותוך הבטחת מיצוי זכויותיהם בזמן הלחימה.
כמו כן, הצו מאפשר העברת מידע על אודות משרתי מילואים שהוכרו על ידי צה"ל כפצועים או כמשרתי מילואים הממלאים תפקיד במערך הלוחם, למוסדות שהוכרו כמוסדות להשכלה גבוהה לפי סעיף 9 לחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–1958, וכן למוסדות מה"ט, הפועלים בהתאם למתווה ההתאמות לסטודנטים במילואים.
עקב פקיעת הוראת השעה בסעיף, 9א לחוק זכויות הסטודנט, התשס"ז–2007 מוצע למחוק את פסקה (ד) לצו אשר התירה העברת מידע למילוי הוראות החוק.
טיוטת צו מטעם משרד המשפטים:
טיוטת צו הגנת הפרטיות (קביעת גופים ציבוריים)(הוראת שעה-חרבות ברזל)(תיקון מס'...), התשפ"ה-2025
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי פסקה (2) להגדרה "גוף ציבורי" שבסעיף 23 חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א – 1981[1] (להלן: החוק), ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת אני מצווה לאמור: |
|
|
1. |
בצו הגנת הפרטיות (קביעת גופים ציבוריים)(הוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ה – 2025[2]בסעיף 1 – |
|
תיקון סעיף 1 |
|
ברישא במקום "י"א בטבת התשפ"ו (31 בדצמבר 2025)" יבוא "כ"א בטבת התשפ"ז (31 בדצמבר 2026)"; |
|
|
|
פסקה (ד) – תימחק. |
___ ב________ התשפ"ו_______ (___ 2025 )
(חמ 3-1480-ת1)
__________________
יריב לוין
שר המשפטים
דברי הסבר
ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) החלה מתקפת טרור רצחנית מרצועת עזה על מדינת ישראל (להלן – מתקפת הטרור), במסגרתה חדרו מאות מחבלים ליישובים בדרום הארץ מהיבשה, מהאוויר ומהים וכן התבצע ירי מסיבי של אלפי רקטות לעבר שטח מדינת ישראל. בעקבות המתקפה החליטה ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי לנקוט בפעולות צבאיות משמעותיות לפי סעיף 40 לחוק יסוד: הממשלה. כמו כן, צה"ל הכריז על מצב כוננות מלחמה, שר הביטחון הכריז על מצב מיוחד בעורף במדינה כולה וכן הוחלט על גיוס מילואים נרחב לפי סעיף 8 לחוק שירות המילואים, התשס"ח-2008. משרתי מילואים רבים ממשיכים להיות בשירות מילואים פעיל מאז תחילת הלחימה וצפויים להמשיך בשירות מילואים גם בשנת 2026. נוכח הלחימה העצימה בגזרות השונות וההיקף הרחב של חיילי מילואים שגויסו לשירות מילואים לפרקי זמן ממושכים ושעודם משרתים בשירות מילואים ממושך קיבלה הממשלה לאורך המלחמה מספר החלטות בדבר מתווים להוקרה, תגמול והקלות למשרתי המילואים, ובתוך כך גובשו מתווים למתן הקלות למשרתי מילואים שהנם סטודנטים, כהגדרתם בחוק זכויות הסטודנט, התשס"ז-2007.
על מנת להקל על הוצאתם לפועל של המתווים המקלים לסטודנטים שהנם משרתי מילואים כאמור או לבני זוגם, ביום 21 לדצמבר 2023 התקין שר המשפטים את צו הגנת הפרטיות (קביעת גופים ציבוריים)(הוראת שעה-חרבות ברזל)(תיקון מס' 1) באישור ועדת חוקה, חוק ומשפט של הכנסת, וזאת כהוראת שעה לשנה. ביום 19 בדצמבר 2024 הוארכה הוראת השעה לחודש וביום 28 בינואר 2025 הוארכה הוראת השעה שוב והיא צפויה לפקוע ביום 31 בדצמבר2025 (להלן: הוראת השעה).
הוראת השעה מאפשרת העברת מידע בין צה"ל לבין המוסדות להשכלה גבוהה בישראל ובמוסדות להכשרת הנדסאים וטכנאים שבפיקוח משרד העבודה (להלן: מה"ט). זאת, כדי להקל על משרתי המילואים ובני זוגם במימוש ומיצוי זכאותם לאותם מתווים של הקלות והתאמות שניתנים על ידי מוסדות הלימוד, למשרתי המילואים ובני זוגם, כך שלא ידרשו להגיש מסמכים ואישורים שונים בעת שהם מצויים בלחימה.
כמו כן הצו מאפשר העברת מידע על אודות משרתי מילואים, שהוכרו על ידי צה"ל כפצועים או משרתי מילואים הממלאים תפקיד שירות במערך הלוחם למוסד שהוכר כמוסד להשכלה גבוהה לפי סעיף 9 לחוק המועצה להשכלה גבוהה התשי"ח -1958, ולמוסדות מה"ט, אם נקבעו התאמות המבוססות על פרטי מידע אלה ובלבד שהתאפשר למשרתי המילואים להביע את התנגדותם לפני המוסד הלימודי להעברת המידע האמור.
כמו כן, נמסר לנו כי השירות צפוי להיות מפוצל באופן שייצר סרבול בירוקרטי בספירה ובחישוב הזכאויות השונות למשרתי המילואים, שנגזרות, בין השאר, מהסך המצטבר של ימי המילואים. כדי למנוע טעויות או עיכובים במתן ההתאמות התבקשנו לאפשר את העברת המידע באופן סדור לשנה נוספת באמצעות הצו.
נוכח מספר משרתי המילואים המגויס הצפוי לשנת 2026, וכדי להמשיך להקפיד על מימוש זכויותיהם, של משרתי מילואים סטודנטים, מוצע להאריך את תוקפה של הוראת השעה עד 31 בדצמבר 2026.
כמו כן, ועקב פקיעת הוראת השעה בסעיף 9א לחוק זכויות הסטודנט, התשס"ז–2007 המתייחסת להקלות בקבלה ללימודים, מוצע למחוק את פסקה (ד) לצו.