תאריך תצוגה: 27/04/2026
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. מניעת פגיעה בביטחון המדינה מגוף שידורים זר
3. תוקף ההוראות
4. סמכויות מפקחים
5. אישור הוראה לפי סעיפים 2 ו-3
6. שמירת סמכויות
7. תוקף

חוק מניעת פגיעת גוף שידורים זר בביטחון המדינה (הוראת שעה), התשפ"ו-2025 1

 
1.   
"גורמי ביטחון" - צבא הגנה לישראל, לרבות צנזור, שירות הביטחון הכללי, המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים ומשטרת ישראל;
"ועדת השרים" - ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי;
"חומר מחשב" ו"מחשב" - כהגדרתם בחוק המחשבים, התשנ"ה-1995;
"מכשיר המשמש לאספקת תכנים" - מערכת, מנגנון, מכשיר, מיתקן, ציוד או אבזר אחרים שתכליתם העיקרית לשמש לאספקת תכנים, ובכלל זה לצילום, אחסון, הפקה או שידור של התכנים; לעניין זה לא יראו ציוד שעיקר תכליתו לשימוש אישי כמכשיר כאמור;
"מפקח" - מי שהוסמך לפי סעיף 11א(א) ו–(ב) לפקודת הטלגרף;
"ספק גישה לאינטרנט" - כהגדרתו בסעיף 4ט(א) לחוק התקשורת;
"ספק שירותי אחסון" - כהגדרתו בחוק סמכויות באינטרנט;
"ספק תכנים" - כהגדרתו בסעיף 13ב לחוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות, התשע"ב-2012, אף אם אינו רשום במרשם כהגדרתו בסעיף האמור, ובכלל זה בעל רישיון לשידורים כהגדרתו בחוק התקשורת;
"ערוץ" - רצף תוכני צפייה ושמע או רצף תוכני שמע המסופקים לפי סדר ומועדים שהוחלטו מראש;
"ערוץ זר" - ערוץ שמתקיימים לגביו התנאים האלה:
(1) הוא אינו מורשה לשידורים כהגדרתו בחוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן-1990, הוא אינו ערוץ הכנסת כהגדרתו בחוק שידורי ערוץ הכנסת, התשס"ד-2003, והוא אינו ערוץ מערוצי הטלוויזיה המשודרים על ידי תאגיד השידור הישראלי כהגדרתו בחוק השידור הציבורי הישראלי, התשע"ד-2014;
(2) עיקר תוכני הצפייה והשמע של הערוץ אינם בשפה העברית;
(3) עיקר הפעולות שהערוץ מבצע לשם הפקת תוכני צפייה ושמע אינן מתבצעות מישראל;
"פקודת הטלגרף" - פקודת הטלגרף האלחוטי [נוסח חדש], התשל"ב-1972;
"ציוד קצה רט"ן" - כהגדרתו בסעיף 5 לפקודת הטלגרף;
"צנזור" - כמשמעותו בתקנות ההגנה (שעת חירום), 1945;
"שידור" - מתן גישה לתוכני צפייה ושמע או לתוכני שמע, בזמן אמיתי.
2.   
(1)2 רשאי שר התקשורת, בהסכמת ראש הממשלה ובאישור ועדת השרים או הממשלה, להורות על אחד או יותר מאלה:
(א) להורות לספק תכנים על הפסקת שידור של ערוץ כאמור;
(ב) להורות על סגירת משרדי ערוץ כאמור הנמצאים בשטח ישראל;
(ג) להורות על תפיסת מכשיר המשמש לאספקת תוכני הערוץ הזר, ובלבד שלא תבוצע חדירה לציוד קצה רט"ן, חומר מחשב או מחשב שנתפסו בהתאם להוראה כאמור;
(ד) להורות לגורם האחראי על הסרת אתר האינטרנט של ערוץ כאמור, אם השרת שעליו אתר האינטרנט מאוחסן נמצא בישראל או שהוא בשליטת אדם הנמצא בישראל או בשליטת תאגיד הרשום בישראל, או להורות על הגבלת גישה לאתר האינטרנט של ערוץ כאמור, ואם הוא גוף שפעילותו העיקרית הפצת תוכני משתמשים באמצעות האינטרנט - להורות לו על הגבלת הגישה לשידור הערוץ הזר המשודר באמצעותו בזמן אמיתי במסגרת שידור קבוע ורציף;
(2) רשאית הממשלה או ועדת השרים להנחות את שר הביטחון להורות על ביצוע פעולות טכנולוגיות שבסמכותו לפי כל דין למניעת קליטה ישירה של שידורי הערוץ הזר באמצעות לוויין בכל שטח ישראל ואזור יהודה והשומרון, ובלבד שלא יימנעו שידורים של ערוץ אחר שלא ניתנה לגביו הוראה כאמור.
(ב) הוראה כאמור בסעיף קטן (א) לא תינתן אלא לאחר שתוצג לפני ראש הממשלה ושר התקשורת חוות דעת מקצועית אחת לפחות מגורמי הביטחון, לרבות בדבר התשתית העובדתית לעניין פגיעה ממשית בביטחון המדינה, ולאחר שכל גורמי הביטחון התבקשו לתת חוות דעת כזו, ובלבד שטרם אישורה של ועדת השרים או הממשלה, לפי החלטת ראש הממשלה, יוצגו לפניה כלל חוות הדעת בעל פה או בכתב מטעם גורמי הביטחון שהתבקשו לחוות דעתם כאמור, לרבות לתשתית העובדתית לשם מתן ההוראה בשל פגיעה ממשית בביטחון המדינה; אין באי-הצגת חוות דעת של גורם ביטחון כאמור כדי לעכב את אישור ההחלטה, ובלבד שהממשלה או ועדת השרים שוכנעה שהובאה לפניה התשתית העובדתית הנדרשת.
(ג) הוראה כאמור בסעיף קטן (א) תגבר על היתר או הוראה אחרת שניתנו לפני תחילתה.
(ד) הוראה כאמור בסעיף קטן (א) תיכנס לתוקפה עם מסירתה למי שהיא חלה עליו; ההוראה תפורסם ברשומות.
3.   
4.   
5.   
6.   
(2) הסמכויות הקבועות בחוק סמכויות באינטרנט;
(3) הסמכויות הקבועות בפקודת הטלגרף;
(4) סמכותו של צנזור;
(5) סמכות אחרת למניעת פרסום לפי כל דין.
7.   
 
בנימין נתניהו ראש הממשלה
 
יצחק הרצוג נשיא המדינה
 
 
 
 
אמיר אוחנה? יושב ראש הכנסת
[1.] ס"ח 3470, התשפ"ו (23.12.2025), עמ' 52. הצ"ח - כנסת 1158, התשפ"ו, עמ' 4.
[2.] ראו גם הוראות שניתנו עפ"י סעיף 2(א)(1)(ג) ועפ"י סעיף 2(א)(1)(ד) בי"פ 14198, התשפ"ו, עמ' 3422 ובי"פ 14489, התשפ"ו, עמ' 5764 - 5766.

מפת מסמך

1. הגדרות
2. מניעת פגיעה בביטחון המדינה מגוף שידורים זר
3. תוקף ההוראות
4. סמכויות מפקחים
5. אישור הוראה לפי סעיפים 2 ו-3
6. שמירת סמכויות
7. תוקף