תאריך תצוגה: 24/12/2025

תוכן עניינים

טיוטת צו 2

א. שם הצו המוצע. 2

ב. מטרת הצו המוצע והצורך בו. 2

ג. להלן נוסח טיוטת הצו המוצע:. 2

טיוטת צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (הוראת שעה מס' 3), התשפ"ה-2025 (תיקון), התשפ"ו-2025. 3

1. תיקון סעיף 1. 3

דברי הסבר. 3


 

טיוטת צו

 

א. שם הצו המוצע

צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (הוראת שעה מס' 3), התשפ"ה-2025 (תיקון), התשפ"ו-2025

 

ב. מטרת הצו המוצע והצורך בו

עד שנת 2020 חל מכס בגובה 140-160% על חמאה שיובאה לישראל. לאור מחסור שהיה קיים בישראל בחמאה, המכס על חמאה בוטל כהוראת שעה מיום 3 במרס 2020. ביטול המכס על חמאה שולחנית חל באופן קבוע מיום 1 בינואר 2022, אולם ביטול המכס על חמאה באריזות של מעל 1 ק"ג נקבע במסגרת הוראות שעה, כאשר האחרונה שבהן בתוקף עד ליום 31 בדצמבר 2025.

לאור רמת המחירים הגבוהה של חמאה, המשקפת חוסר התאמה בין ההיצע לביקוש בשוק מוצרי החמאה לתעשייה לפני ביטול המכס, ולאור ההשפעות החיוביות שנצפו בשנים האחרונות בעקבות הורדת המכס בהיבט של הבטחת רציפות באספקה – מוצע להאריך את הפטור ממכס על חמאה במסגרת הוראת שעה שתוקפה עד לסוף שנת 2026. יצוין כי אושרה החלטת ממשלה מס' 3590 שעניינה רפורמה מבנית במשק החלב במסגרת שינויים מבנים לתכונית הכלכלית לשנת 2026. במסגרת החלטה זו, נקבע כי שר האוצר יתקן את צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין, התשע"ז-2017 כך שהחל מיום 1 בינואר 2027 יבוטל לחלוטין המכס בפרטי המכס מ- 04.01 עד 04.06, וזאת על מנת שהשוק הישראלי ייפתח לתחרות מול כלל הספקים הבינלאומיים, בהתאם להתחייבויות הסחר של מדינת ישראל ולכללי ה־ WTO. מכאן שהפטור מוצע בצו זה לשנה אחת בלבד אשר במהלכה צפויה להתקבל תמונה ברורה יותר לגבי התקדמות יתר הצעדים שמשפיעים על משק החלב, לרבות על החמאה וכך תתאפשר בחינה  לקביעת פטור קבוע ממכס.

 

ג. להלן נוסח טיוטת הצו המוצע:


 

טיוטת צו מטעם משרד האוצר:

טיוטת צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (הוראת שעה מס' 3), התשפ"ה-2025 (תיקון), התשפ"ו-2025

 

 

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 3 ו-5  לפקודת תעריף המכס והפטורים, 1937[1], לפי סעיף 1 לחוק מסי מכס ובלו (שינוי התעריף), התש"ט-1949[2], ולפי סעיף 3 לחוק מס קנייה (טובין ושירותים), התשי"ב-1952[3], אני מצווה לאמור:

 

 

 

תיקון סעיף 1

1.  

בצו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (הוראת שעה מס' 3), התשפ"ה-2025[4], בסעיף 1(1), במקום "י"א בטבת התשפ"ו (31 בדצמבר 2025)" יבוא "כ"א בטבת התשפ"ז (31 בדצמבר 2026)".

 

 

___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)

 

(חמ 3-1906-ת1)

 

__________________

בצלאל סמוטריץ'

שר האוצר

דברי הסבר

 

עד שנת 2020 חל מכס בגובה 140-160% על חמאה שיובאה לישראל. לאור מחסור שהיה קיים בישראל בחמאה, המכס על חמאה בוטל כהוראת שעה מיום 3 במרס 2020. ביטול המכס על חמאה שולחנית חל באופן קבוע מיום 1 בינואר 2022, אולם ביטול המכס על חמאה באריזות של מעל 1 ק"ג נקבע במסגרת הוראות שעה, כאשר האחרונה שבהן בתוקף עד ליום 31 בדצמבר 2025.

לאור רמת המחירים הגבוהה של חמאה, המשקפת חוסר התאמה בין ההיצע לביקוש בשוק מוצרי החמאה לתעשייה לפני ביטול המכס, ולאור ההשפעות החיוביות שנצפו בשנים האחרונות בעקבות הורדת המכס בהיבט של הבטחת רציפות באספקה – מוצע להאריך את הפטור ממכס על חמאה במסגרת הוראת שעה שתוקפה עד לסוף שנת 2026. יצוין כי אושרה החלטת ממשלה מס' 3590 שעניינה רפורמה מבנית במשק החלב במסגרת שינויים מבנים לתכונית הכלכלית לשנת 2026. במסגרת החלטה זו, נקבע כי שר האוצר יתקן את צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין, התשע"ז-2017 כך שהחל מיום 1 בינואר 2027 יבוטל לחלוטין המכס בפרטי המכס מ- 04.01 עד 04.06, וזאת על מנת שהשוק הישראלי ייפתח לתחרות מול כלל הספקים הבינלאומיים, בהתאם להתחייבויות הסחר של מדינת ישראל ולכללי ה־ WTO. מכאן שהפטור מוצע בצו זה לשנה אחת בלבד אשר במהלכה צפויה להתקבל תמונה ברורה יותר לגבי התקדמות יתר הצעדים שמשפיעים על משק החלב, לרבות על החמאה וכך תתאפשר בחינה  לקביעת פטור קבוע ממכס.

לא צפויה השפעה על הכנסות המדינה ממסים כתוצאה מקידומו של צו זה.

 



[1] ע"ר 1937, תוס' 1, עמ' 183; ס"ח התשכ"ה, עמ' 118.

[2] ס"ח התש"ט, עמ' 154, התש"ך עמ' 18; התשמ"ד, עמ' 161.

[3] ס"ח התשי"ב, עמ' 344; התש"ן עמ' 190, התשס"ז, עמ' 66.

[4] ק"ת- שיעורי מק"ח, התשפ"ה עמ' 80 ועמ' 124.