תאריך תצוגה: 10/12/2025

תוכן עניינים

1.  תחולה. 2

2.  עדכון המשכורת הקובעת.. 2

3.  תשלומים למפרע. 2

תוספת (סעיף 2) 2

חלק א' (חודש יולי 2016) 2

חלק ב' (חודש מרץ 2017) 4

חלק ג' (חודש יוני 2018) 5

חלק ד' (חודש אוגוסט 2019) 6

חלק ה' (חודש דצמבר 2019) 8

דברי הסבר              10


 

צו שירות המדינה (גמלאות) (עדכון המשכורת הקובעת) (דירוג המפקחים הימיים), התשפ"ו-2025

 

 

בתוקף סמכותי לפי סעיף 9(ג) לחוק שירות המדינה (גמלאות)[נוסח משולב], התש"ל-1970[1] (להלן – החוק), אני מצווה לאמור:

תחולה

1.  

צו זה יחול על מי שערב פרישתו דורג בדירוג המפקחים הימיים.

עדכון המשכורת הקובעת

2.  

מי שפרש משירות המדינה בתקופה שמיום י"ט בטבת התשע"ג (1 בינואר 2013) עד יום ב' בכסלו התש"ף (30 בנובמבר 2019), וערב פרישתו דורג בדירוג כאמור בסעיף 1, תעודכן משכורתו הקובעת לעניין סעיף 8 לחוק, בעד קצבת החודש הקבוע בכותרת של כל אחד מהחלקים א' – ה' שבתוספת (להלן – חודש העדכון) ואילך, לפי מועד פרישתו, בסכום הקבוע בטור א' לכל חלק.

תשלומים למפרע

3.  

תשלומים בשל עדכון המשכורת הקובעת לפי סעיף 2, בעד תקופה שקדמה למועד כניסתו לתוקף של צו זה, ישולמו בתוספת הפרשי הצמדה בשיעורים הקבועים בפסקאות (א) ו – (ב) לסעיף 9(ג)(3) לחוק.

 

 

 

 

 

תוספת (סעיף 2)

 

 

 

 

 

חלק א' (חודש יולי 2016)

 

 

 

 

 

מועד פרישה

טור א'

 

ינואר 2013

              21.16

 

פברואר 2013

              42.31

 

מרץ 2013

              63.47

 

אפריל 2013

              84.63

 

מאי 2013

            105.79

 

יוני 2013

            126.94

 

יולי 2013

            148.10

 

אוגוסט 2013

            160.71

 

ספטמבר 2013

            160.71

 

אוקטובר 2013

            160.71

 

נובמבר 2013

            160.71

 

דצמבר 2013

            160.71

 

ינואר 2014

            160.71

 

פברואר 2014

            160.71

 

מרץ 2014

            160.71

 

אפריל 2014

            160.71

 

מאי 2014

            160.71

 

יוני 2014

            160.71

 

יולי 2014

            160.71

 

אוגוסט 2014

            160.71

 

ספטמבר 2014

            160.71

 

אוקטובר 2014

            160.71

 

נובמבר 2014

            160.71

 

דצמבר 2014

            160.71

 

ינואר 2015

            160.71

 

פברואר 2015

            160.71

 

מרץ 2015

            160.71

 

אפריל 2015

            160.71

 

מאי 2015

            160.71

 

יוני 2015

            160.71

 

יולי 2015

            160.71

 

אוגוסט 2015

            160.71

 

ספטמבר 2015

            160.71

 

אוקטובר 2015

            160.71

 

נובמבר 2015

            160.71

 

דצמבר 2015

            160.71

 

ינואר 2016

            160.71

 

פברואר 2016

            160.71

 

מרץ 2016

            160.71

 

אפריל 2016

            160.71

 

מאי 2016

            160.71

 

יוני 2016

            160.71

 

 

 

 

 

 

חלק ב' (חודש מרץ 2017)

 

 

 

 

 

מועד פרישה

טור א'

 

אוגוסט 2013

                8.55

 

ספטמבר 2013

              29.70

 

אוקטובר 2013

              50.86

 

נובמבר 2013

              72.02

 

דצמבר 2013

              93.18

 

ינואר 2014

            114.33

 

פברואר 2014

            135.49

 

מרץ 2014

            156.65

 

אפריל 2014

            177.81

 

מאי 2014

            198.96

 

יוני 2014

            220.12

 

יולי 2014

            241.28

 

אוגוסט 2014

            262.43

 

ספטמבר 2014

            281.18

 

אוקטובר 2014

            281.18

 

נובמבר 2014

            281.18

 

דצמבר 2014

            281.18

 

ינואר 2015

            281.18

 

פברואר 2015

            281.18

 

מרץ 2015

            281.18

 

אפריל 2015

            281.18

 

מאי 2015

            281.18

 

יוני 2015

            281.18

 

יולי 2015

            281.18

 

אוגוסט 2015

            281.18

 

ספטמבר 2015

            281.18

 

אוקטובר 2015

            281.18

 

נובמבר 2015

            281.18

 

דצמבר 2015

            281.18

 

ינואר 2016

            281.18

 

פברואר 2016

            281.18

 

מרץ 2016

            281.18

 

אפריל 2016

            281.18

 

מאי 2016

            281.18

 

יוני 2016

            281.18

 

יולי 2016

            281.18

 

אוגוסט 2016

            281.18

 

ספטמבר 2016

            281.18

 

אוקטובר 2016

            281.18

 

נובמבר 2016

            281.18

 

דצמבר 2016

            281.18

 

ינואר 2017

            281.18

 

פברואר 2017

            281.18

 

 

 

 

 

 

חלק ג' (חודש יוני 2018)

 

 

 

 

 

מועד פרישה

טור א'

 

ספטמבר 2014

                2.41

 

אוקטובר 2014

              23.61

 

נובמבר 2014

              44.81

 

דצמבר 2014

              66.01

 

ינואר 2015

              87.21

 

פברואר 2015

            108.41

 

מרץ 2015

            129.61

 

אפריל 2015

            150.81

 

מאי 2015

            172.01

 

יוני 2015

            193.21

 

יולי 2015

            214.41

 

אוגוסט 2015

            235.61

 

ספטמבר 2015

            241.55

 

אוקטובר 2015

            241.55

 

נובמבר 2015

            241.55

 

דצמבר 2015

            241.55

 

ינואר 2016

            241.55

 

פברואר 2016

            241.55

 

מרץ 2016

            241.55

 

אפריל 2016

            241.55

 

מאי 2016

            241.55

 

יוני 2016

            241.55

 

יולי 2016

            241.55

 

אוגוסט 2016

            241.55

 

ספטמבר 2016

            241.55

 

אוקטובר 2016

            241.55

 

נובמבר 2016

            241.55

 

דצמבר 2016

            241.55

 

ינואר 2017

            241.55

 

פברואר 2017

            241.55

 

מרץ 2017

            241.55

 

אפריל 2017

            241.55

 

מאי 2017

            241.55

 

יוני 2017

            241.55

 

יולי 2017

            241.55

 

אוגוסט 2017

            241.55

 

ספטמבר 2017

            241.55

 

אוקטובר 2017

            241.55

 

נובמבר 2017

            241.55

 

דצמבר 2017

            241.55

 

ינואר 2018

            241.55

 

פברואר 2018

            241.55

 

מרץ 2018

            241.55

 

אפריל 2018

            241.55

 

מאי 2018

            241.55

 

 

 

 

 

 

חלק ד' (חודש אוגוסט 2019)

 

 

 

 

 

מועד פרישה

טור א'

 

ספטמבר 2015

              15.38

 

אוקטובר 2015

              36.75

 

נובמבר 2015

              58.12

 

דצמבר 2015

              79.49

 

ינואר 2016

            100.86

 

פברואר 2016

            122.23

 

מרץ 2016

            143.60

 

אפריל 2016

            164.97

 

מאי 2016

            186.34

 

יוני 2016

            207.71

 

יולי 2016

            229.08

 

אוגוסט 2016

            250.44

 

ספטמבר 2016

            271.81

 

אוקטובר 2016

            284.00

 

נובמבר 2016

            284.00

 

דצמבר 2016

            284.00

 

ינואר 2017

            284.00

 

פברואר 2017

            284.00

 

מרץ 2017

            284.00

 

אפריל 2017

            284.00

 

מאי 2017

            284.00

 

יוני 2017

            284.00

 

יולי 2017

            284.00

 

אוגוסט 2017

            284.00

 

ספטמבר 2017

            284.00

 

אוקטובר 2017

            284.00

 

נובמבר 2017

            284.00

 

דצמבר 2017

            284.00

 

ינואר 2018

            284.00

 

פברואר 2018

            284.00

 

מרץ 2018

            284.00

 

אפריל 2018

            284.00

 

מאי 2018

            284.00

 

יוני 2018

            284.00

 

יולי 2018

            284.00

 

אוגוסט 2018

            284.00

 

ספטמבר 2018

            284.00

 

אוקטובר 2018

            284.00

 

נובמבר 2018

            284.00

 

דצמבר 2018

            284.00

 

ינואר 2019

            284.00

 

פברואר 2019

            284.00

 

מרץ 2019

            284.00

 

אפריל 2019

            284.00

 

מאי 2019

            284.00

 

יוני 2019

            284.00

 

יולי 2019

            284.00

 

 

 

 

 

 

חלק ה' (חודש דצמבר 2019)

 

 

 

 

 

מועד פרישה

טור א'

 

אוקטובר 2016

                9.18

 

נובמבר 2016

              30.55

 

דצמבר 2016

              51.92

 

ינואר 2017

              73.29

 

פברואר 2017

              94.66

 

מרץ 2017

            116.03

 

אפריל 2017

            137.40

 

מאי 2017

            158.77

 

יוני 2017

            180.14

 

יולי 2017

            201.51

 

אוגוסט 2017

            222.88

 

ספטמבר 2017

            244.25

 

אוקטובר 2017

            265.62

 

נובמבר 2017

            286.99

 

דצמבר 2017

            308.35

 

ינואר 2018

            308.35

 

פברואר 2018

            308.35

 

מרץ 2018

            308.35

 

אפריל 2018

            308.35

 

מאי 2018

            308.35

 

יוני 2018

            308.36

 

יולי 2018

            308.36

 

אוגוסט 2018

            308.36

 

ספטמבר 2018

            308.36

 

אוקטובר 2018

            308.36

 

נובמבר 2018

            308.36

 

דצמבר 2018

            308.36

 

ינואר 2019

            308.36

 

פברואר 2019

            308.36

 

מרץ 2019

            308.36

 

אפריל 2019

            308.36

 

מאי 2019

            308.36

 

יוני 2019

            308.36

 

יולי 2019

            308.36

 

אוגוסט 2019

            308.36

 

ספטמבר 2019

            308.36

 

אוקטובר 2019

            308.36

 

נובמבר 2019

            308.36

 

 

 

 

 

(חמ 3-6932)


דברי הסבר

 

משכורתו הקובעת של גמלאי, שחוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל -1970 ( להלן – חוק הגמלאות) חל עליו, נקבעת בהתאם למשכורת היסוד והתוספות השונות אשר הוכרו על-ידי הממשלה כתוספות קבועות ואשר אותו גמלאי היה זכאי להן במשכורתו ערב פרישתו לקצבה.

 

במסגרת תיקון חוק הגמלאות, בפרק ח' לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים 2009 ו- 2010), התשס"ט-2009 (להלן - חוק ההתייעלות הכלכלית), שונתה שיטת עדכון המשכורת הקובעת לאחר פרישה מהשירות, כך שהמשכורת הקובעת תעודכן אחת לשנה, בהתאם לשיעור עליית מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. קודם לתיקון האמור המשכורת הקובעת הייתה מתעדכנת בהתאם לשינויים במשכורת הקובעת של עובד פעיל בדרגה שהייתה לעובד ערב פרישתו מהשירות.

 

במסגרת הסכמים קיבוציים ארציים, כהגדרתם בסעיף 9(ד) לחוק הגמלאות, אשר נוסף לחוק הגמלאות במסגרת תיקון מס' 67 לחוק כפי שיפורטו להלן, הוסכם על הקצאה של מסגרת עלות תוספות השכר וההטבות הכספיות, לעובדים המועסקים בשירות המעסיקים אשר הם צד להסכם, בשל התקופה שנקבעה בהסכם (להלן – מסגרת עלות התוספות), אשר תיושם, באופן הדרגתי, באמצעות תשלום תוספות שונות לעובדים בדירוגים השונים.

 

מאחר ששינוי מנגנון עדכון המשכורת הקובעת לפי חוק ההתייעלות הכלכלית הביא לכך ששינויים עתידיים במשכורתו הקובעת של העובד הפעיל לא ישפיעו עוד על משכורתו הקובעת של הגמלאי, ועל אף שאין הכרח לבצע עדכון כזה לפי שיטת העדכון הקיימת בחוק הגמלאות, תוקן חוק הגמלאות במסגרת החוק להשגת יעדי התקציב וליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב 2025 (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025 (להלן – תיקון מס' 67), כך שלגבי גמלאי שהיה עובד פעיל לפחות בחלק מהתקופה אשר בגינה נחתמו ההסכמים הקיבוציים, ואשר פרש לפני מועד התשלום האחרון לעובדים הפעילים לפי אותם הסכמים, יהיה רשאי שר האוצר, בהתאם לסמכות שהוקנתה לו בסעיף 9(ג) לחוק הגמלאות שנוסף במסגרת תיקון מס' 67 לחוק, לקבוע בצו כי משכורתו הקובעת של אותו גמלאי תעודכן בשיעור שייקבע ובעד התקופה שמהחודש שייקבע בצו לעניין זה ואילך, בהתאם למועד פרישתו של הגמלאי ולדירוג בו דורג ערב פרישתו.

כך באמצעות עדכון המשכורת הקובעת, אשר ייקבע בצו, יתאפשר לגבי גמלאי כאמור, להתחשב באותו חלק ממסגרת עלות התוספות, אשר טרם חולק לגבי הדירוג בו דורג הגמלאי ערב פרישתו (ושלפיכך לא השפיע על משכורתו הקובעת), בהתאם לחלק היחסי של התקופה שבה היה עובד פעיל, מתוך כלל התקופה אשר לגביה נחתמו ההסכמים הללו, ובהתחשב באופן שבו חולקה מסגרת עלות התוספות לגבי העובדים הפעילים בדירוג האמור. זאת, בהתחשב בכך שיישום מסגרת עלות התוספות באמצעות תשלומים בשכר העובדים החל זמן ניכר לאחר תחילת התקופה אשר בגינה הוקצתה העלות האמורה.

בהתאם לאמור מוצע לקבוע בצו של שר האוצר, בהתאם לסמכותו לפי סעיף 9(ג) לחוק הגמלאות, כי משכורתו הקובעת של גמלאי, שפרש משירות המדינה בתקופה שמיום י"ט בטבת התשע"ג (1 בינואר 2013) עד ליום ב' בכסלו התש"ף (30 בנובמבר 2019), וערב פרישתו דורג בדירוג המפקחים הימיים, תעודכן לעניין סעיף 8 לחוק, בעד קצבת החודש הקבוע בכותרת של כל אחד מהחלקים א' – ה' שבתוספת לצו (להלן – חודש העדכון) ואילך, לפי מועד פרישתו, בסכום הקבוע בטור א' לכל חלק.

 

יצוין כי עדכון המשכורת הקובעת, כמוצע בצו, נקבע על דעת ארגון העובדים היציג החתום על ההסכמים הקיבוציים האמורים והובא לידי ביטוי בהסכמים אלו.

 

כמו כן מוצע לקבוע בצו, בהתאם לסמכותו האמורה של שר האוצר, כי תשלומים בשל עדכון המשכורת הקובעת לפי סעיף 2 לצו, בעד תקופה שקדמה למועד כניסתו לתוקף של הצו, ישולמו בתוספת הפרשי הצמדה בשיעורים הקבועים בפסקאות (א) ו – (ב) לסעיף 9(ג)(3) לחוק הגמלאות.

 

מוצע כי הצו כאמור יחול לגבי גמלאים בשירות המדינה, שערב פרישתם דורגו בדירוג המפקחים הימיים. מובהר כי לגבי גמלאים בתאגידים כמשמעותם בסעיף 105 לחוק הגמלאות יחולו צווים נפרדים, בהתאם לנדרש.

 

 

 

 

 



[1] ס"ח התש"ל, עמ' 70;  התשפ"ה, עמ' 409.