תאריך תצוגה: 10/12/2025

תוכן עניינים

1.  הגדרה. 2

2.  תחולה. 2

3.  עדכון המשכורת הקובעת.. 2

4.  תשלומים למפרע. 2

תוספת (סעיף 3) 3

חלק א' (חודש יולי 2016) 3

חלק ב' (חודש מרץ 2017) 4

חלק ג' (חודש ינואר 2019) 5

חלק ד' (חודש פברואר 2019) 7

חלק ה' (חודש אוגוסט 2019) 8

חלק ו' (חודש דצמבר 2019) 10

דברי הסבר  12


 

צו שירות המדינה (גמלאות) (עדכון המשכורת הקובעת) (דירוג ההנדסאים והטכנאים ברשות הארצית לכבאות והצלה), התשפ"ו-2025

 

 

בתוקף סמכותי לפי סעיף 9(ג) לחוק שירות המדינה (גמלאות)[נוסח משולב], התש"ל-1970[1] (להלן – החוק), אני מצווה לאמור:

 הגדרה

1.  

בצו זה, "בסיס המשכורת" – משכורת קובעת כהגדרתה בסעיף 8 לחוק, בהפחתת רכיבים אלה:

 

 

(1) החלק השנים עשר מקצובת הביגוד השנתית;

 

 

(2) החלק השנים עשר מקצובת ההבראה השנתית;

 

 

(3) הסכום הנדרש לצורך השלמה לשכר מינימום והפרשי הוראת השעה, המשולמים לפי חוק שכר מינימום, התשמ"ז - 1987[2] ;

 

 

(4) רכיבי שכר שתחילת הזכאות לתשלומם היא מיום כ' בטבת התשע"ו (1 בינואר 2016) ואילך;

 

 

(5) עדכון במשכורת הקובעת שמקורו בצו זה.

תחולה

2.  

צו זה יחול על מי שערב פרישתו דורג בדירוג ההנדסאים והטכנאים ופרש מהרשות הארצית לכבאות והצלה.

עדכון המשכורת הקובעת

3.  

מי שפרש משירות המדינה בתקופה שמיום י"ט בטבת התשע"ג (1 בינואר 2013) עד ליום ב' בכסלו התש"ף (30 בנובמבר 2019), וערב פרישתו דורג בדירוג כאמור בסעיף 2, תעודכן משכורתו הקובעת לעניין סעיף 8 לחוק, בעד קצבת החודש הקבוע בכותרת של כל אחד מהחלקים א' – ו' שבתוספת (להלן – חודש העדכון) ואילך, לפי מועד פרישתו, בסכום הקבוע בטור א' לכל חלק, בתוספת סכום שמתקבל ממכפלת השיעור הקבוע בטור ב' לכל חלק, בבסיס המשכורת של הגמלאי בערכו נכון לחודש העדכון.

תשלומים למפרע

4.  

תשלומים בשל עדכון המשכורת הקובעת לפי סעיף 3, בעד תקופה שקדמה למועד כניסתו לתוקף של צו זה, ישולמו בתוספת הפרשי הצמדה בשיעורים הקבועים בפסקאות (א) ו – (ב) לסעיף 9(ג)(3) לחוק.

 

 

 

 

 

תוספת (סעיף 3)

 

 

 

 

 

חלק א' (חודש יולי 2016)

 

 

 

 

 

מועד פרישה

טור א'

טור ב'

ינואר 2013

                    8.24

0.06%

פברואר 2013

                  16.48

0.12%

מרץ 2013

                  24.72

0.18%

אפריל 2013

                  32.96

0.24%

מאי 2013

                  41.20

0.30%

יוני 2013

                  49.44

0.36%

יולי 2013

                  57.68

0.42%

אוגוסט 2013

                  65.91

0.48%

ספטמבר 2013

                  65.91

0.48%

אוקטובר 2013

                  65.91

0.48%

נובמבר 2013

                  65.91

0.48%

דצמבר 2013

                  65.91

0.48%

ינואר 2014

                  65.91

0.48%

פברואר 2014

                  65.91

0.48%

מרץ 2014

                  65.91

0.48%

אפריל 2014

                  65.91

0.48%

מאי 2014

                  65.91

0.48%

יוני 2014

                  65.91

0.48%

יולי 2014

                  65.91

0.48%

אוגוסט 2014

                  65.91

0.48%

ספטמבר 2014

                  65.91

0.48%

אוקטובר 2014

                  65.91

0.48%

נובמבר 2014

                  65.91

0.48%

דצמבר 2014

                  65.91

0.48%

ינואר 2015

                  65.91

0.48%

פברואר 2015

                  65.91

0.48%

מרץ 2015

                  65.91

0.48%

אפריל 2015

                  65.91

0.48%

מאי 2015

                  65.91

0.48%

יוני 2015

                  65.91

0.48%

יולי 2015

                  65.91

0.48%

אוגוסט 2015

                  65.91

0.48%

ספטמבר 2015

                  65.91

0.48%

אוקטובר 2015

                  65.91

0.48%

נובמבר 2015

                  65.91

0.48%

דצמבר 2015

                  65.91

0.48%

ינואר 2016

                  65.91

0.48%

פברואר 2016

                  65.91

0.48%

מרץ 2016

                  65.91

0.48%

אפריל 2016

                  65.91

0.48%

מאי 2016

                  65.91

0.48%

יוני 2016

                  65.91

0.48%

 

 

 

 

 

חלק ב' (חודש מרץ 2017)

 

 

 

 

 

מועד פרישה

טור א'

טור ב'

ספטמבר 2013

                    8.24

0.06%

אוקטובר 2013

                  16.48

0.12%

נובמבר 2013

                  24.72

0.18%

דצמבר 2013

                  32.96

0.24%

ינואר 2014

                  41.20

0.30%

פברואר 2014

                  49.44

0.36%

מרץ 2014

                  57.68

0.42%

אפריל 2014

                  65.91

0.48%

מאי 2014

                  74.15

0.54%

יוני 2014

                  82.39

0.60%

יולי 2014

                  90.63

0.66%

אוגוסט 2014

                  98.87

0.71%

ספטמבר 2014

                107.11

0.77%

אוקטובר 2014

                115.35

0.83%

נובמבר 2014

                115.35

0.83%

דצמבר 2014

                115.35

0.83%

ינואר 2015

                115.35

0.83%

פברואר 2015

                115.35

0.83%

מרץ 2015

                115.35

0.83%

אפריל 2015

                115.35

0.83%

מאי 2015

                115.35

0.83%

יוני 2015

                115.35

0.83%

יולי 2015

                115.35

0.83%

אוגוסט 2015

                115.35

0.83%

ספטמבר 2015

                115.35

0.83%

אוקטובר 2015

                115.35

0.83%

נובמבר 2015

                115.35

0.83%

דצמבר 2015

                115.35

0.83%

ינואר 2016

                115.35

0.83%

פברואר 2016

                115.35

0.83%

מרץ 2016

                115.35

0.83%

אפריל 2016

                115.35

0.83%

מאי 2016

                115.35

0.83%

יוני 2016

                115.35

0.83%

יולי 2016

                115.35

0.83%

אוגוסט 2016

                115.35

0.83%

ספטמבר 2016

                115.35

0.83%

אוקטובר 2016

                115.35

0.83%

נובמבר 2016

                115.35

0.83%

דצמבר 2016

                115.35

0.83%

ינואר 2017

                115.35

0.83%

פברואר 2017

                115.35

0.83%

 

 

 

 

 

חלק ג' (חודש ינואר 2019)

 

 

 

 

 

מועד פרישה

טור א'

טור ב'

נובמבר 2014

                    8.32

0.06%

דצמבר 2014

                  16.64

0.12%

ינואר 2015

                  24.97

0.18%

פברואר 2015

                  33.29

0.24%

מרץ 2015

                  41.61

0.30%

אפריל 2015

                  49.93

0.36%

מאי 2015

                  58.25

0.42%

יוני 2015

                  66.57

0.48%

יולי 2015

                  74.90

0.54%

אוגוסט 2015

                  79.91

0.57%

ספטמבר 2015

                  79.91

0.57%

אוקטובר 2015

                  79.91

0.57%

נובמבר 2015

                  79.91

0.57%

דצמבר 2015

                  79.91

0.57%

ינואר 2016

                  79.91

0.57%

פברואר 2016

                  79.91

0.57%

מרץ 2016

                  79.91

0.57%

אפריל 2016

                  79.91

0.57%

מאי 2016

                  79.91

0.57%

יוני 2016

                  79.91

0.57%

יולי 2016

                  79.91

0.57%

אוגוסט 2016

                  79.91

0.57%

ספטמבר 2016

                  79.91

0.57%

אוקטובר 2016

                  79.91

0.57%

נובמבר 2016

                  79.91

0.57%

דצמבר 2016

                  79.91

0.57%

ינואר 2017

                  79.91

0.57%

פברואר 2017

                  79.91

0.57%

מרץ 2017

                  79.91

0.57%

אפריל 2017

                  79.91

0.57%

מאי 2017

                  79.91

0.57%

יוני 2017

                  79.91

0.57%

יולי 2017

                  79.91

0.57%

אוגוסט 2017

                  79.91

0.57%

ספטמבר 2017

                  79.91

0.57%

אוקטובר 2017

                  79.91

0.57%

נובמבר 2017

                  79.91

0.57%

דצמבר 2017

                  79.91

0.57%

ינואר 2018

                  79.91

0.57%

פברואר 2018

                  79.91

0.57%

מרץ 2018

                  79.91

0.57%

אפריל 2018

                  79.91

0.57%

מאי 2018

                  79.91

0.57%

יוני 2018

                  79.91

0.57%

יולי 2018

                  79.91

0.57%

אוגוסט 2018

                  79.91

0.57%

ספטמבר 2018

                  79.91

0.57%

אוקטובר 2018

                  79.91

0.57%

נובמבר 2018

                  79.91

0.57%

דצמבר 2018

                  79.91

0.57%

 

 

 

 

 

חלק ד' (חודש פברואר 2019)

 

 

 

 

 

מועד פרישה

טור א'

טור ב'

אוגוסט 2015

                    3.31

0.02%

ספטמבר 2015

                  11.63

0.08%

אוקטובר 2015

                  19.95

0.14%

נובמבר 2015

                  19.95

0.14%

דצמבר 2015

                  19.95

0.14%

ינואר 2016

                  19.95

0.14%

פברואר 2016

                  19.95

0.14%

מרץ 2016

                  19.95

0.14%

אפריל 2016

                  19.95

0.14%

מאי 2016

                  19.95

0.14%

יוני 2016

                  19.95

0.14%

יולי 2016

                  19.95

0.14%

אוגוסט 2016

                  19.95

0.14%

ספטמבר 2016

                  19.95

0.14%

אוקטובר 2016

                  19.95

0.14%

נובמבר 2016

                  19.95

0.14%

דצמבר 2016

                  19.95

0.14%

ינואר 2017

                  19.95

0.14%

פברואר 2017

                  19.95

0.14%

מרץ 2017

                  19.95

0.14%

אפריל 2017

                  19.95

0.14%

מאי 2017

                  19.95

0.14%

יוני 2017

                  19.95

0.14%

יולי 2017

                  19.95

0.14%

אוגוסט 2017

                  19.95

0.14%

ספטמבר 2017

                  19.95

0.14%

אוקטובר 2017

                  19.95

0.14%

נובמבר 2017

                  19.95

0.14%

דצמבר 2017

                  19.95

0.14%

ינואר 2018

                  19.95

0.14%

פברואר 2018

                  19.95

0.14%

מרץ 2018

                  19.95

0.14%

אפריל 2018

                  19.95

0.14%

מאי 2018

                  19.95

0.14%

יוני 2018

                  19.95

0.14%

יולי 2018

                  19.95

0.14%

אוגוסט 2018

                  19.95

0.14%

ספטמבר 2018

                  19.95

0.14%

אוקטובר 2018

                  19.95

0.14%

נובמבר 2018

                  19.95

0.14%

דצמבר 2018

                  19.95

0.14%

ינואר 2019

                  19.95

0.14%

 

 

 

 

 

חלק ה' (חודש אוגוסט 2019)

 

 

 

 

 

מועד פרישה

טור א'

טור ב'

נובמבר 2015

                    8.32

0.06%

דצמבר 2015

                  16.64

0.12%

ינואר 2016

                  24.97

0.18%

פברואר 2016

                  33.29

0.24%

מרץ 2016

                  41.61

0.30%

אפריל 2016

                  49.93

0.36%

מאי 2016

                  58.25

0.42%

יוני 2016

                  66.57

0.48%

יולי 2016

                  74.91

0.54%

אוגוסט 2016

                  83.23

0.60%

ספטמבר 2016

                  91.56

0.66%

אוקטובר 2016

                  99.88

0.72%

נובמבר 2016

                108.20

0.77%

דצמבר 2016

                116.52

0.83%

ינואר 2017

                116.52

0.83%

פברואר 2017

                116.52

0.83%

מרץ 2017

                116.52

0.83%

אפריל 2017

                116.52

0.83%

מאי 2017

                116.52

0.83%

יוני 2017

                116.52

0.83%

יולי 2017

                116.52

0.83%

אוגוסט 2017

                116.52

0.83%

ספטמבר 2017

                116.52

0.83%

אוקטובר 2017

                116.52

0.83%

נובמבר 2017

                116.52

0.83%

דצמבר 2017

                116.52

0.83%

ינואר 2018

                116.52

0.83%

פברואר 2018

                116.52

0.83%

מרץ 2018

                116.52

0.83%

אפריל 2018

                116.52

0.83%

מאי 2018

                116.52

0.83%

יוני 2018

                116.52

0.83%

יולי 2018

                116.52

0.83%

אוגוסט 2018

                116.52

0.83%

ספטמבר 2018

                116.52

0.83%

אוקטובר 2018

                116.52

0.83%

נובמבר 2018

                116.52

0.83%

דצמבר 2018

                116.52

0.83%

ינואר 2019

                116.52

0.83%

פברואר 2019

                116.52

0.83%

מרץ 2019

                116.52

0.83%

אפריל 2019

                116.52

0.83%

מאי 2019

                116.52

0.83%

יוני 2019

                116.52

0.83%

יולי 2019

                116.52

0.83%

 

 

 

 

 

חלק ו' (חודש דצמבר 2019)

 

 

 

 

 

מועד פרישה

טור א'

טור ב'

ינואר 2017

8.32

0.06%

פברואר 2017

16.64

0.12%

מרץ 2017

24.93

0.18%

אפריל 2017

33.25

0.24%

מאי 2017

41.58

0.30%

יוני 2017

49.90

0.36%

יולי 2017

58.22

0.42%

אוגוסט 2017

66.54

0.48%

ספטמבר 2017

74.86

0.54%

אוקטובר 2017

83.18

0.60%

נובמבר 2017

91.51

0.66%

דצמבר 2017

99.84

0.71%

ינואר 2018

99.84

0.71%

פברואר 2018

99.84

0.71%

מרץ 2018

99.84

0.71%

אפריל 2018

99.84

0.71%

מאי 2018

99.84

0.71%

יוני 2018

99.84

0.71%

יולי 2018

99.84

0.71%

אוגוסט 2018

99.84

0.71%

ספטמבר 2018

99.84

0.71%

אוקטובר 2018

99.84

0.71%

נובמבר 2018

99.84

0.71%

דצמבר 2018

99.84

0.71%

ינואר 2019

99.84

0.71%

פברואר 2019

99.84

0.71%

מרץ 2019

99.84

0.71%

אפריל 2019

99.84

0.71%

מאי 2019

99.84

0.71%

יוני 2019

99.84

0.71%

יולי 2019

99.84

0.71%

אוגוסט 2019

99.86

0.71%

ספטמבר 2019

99.86

0.71%

אוקטובר 2019

99.86

0.71%

נובמבר 2019

99.86

0.71%

 

 

 

 

(חמ 3-6932)


דברי הסבר

 

משכורתו הקובעת של גמלאי, שחוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל -1970 ( להלן – חוק הגמלאות) חל עליו, נקבעת בהתאם למשכורת היסוד והתוספות השונות אשר הוכרו על-ידי הממשלה כתוספות קבועות ואשר אותו גמלאי היה זכאי להן במשכורתו ערב פרישתו לקצבה.

 

במסגרת תיקון חוק הגמלאות, בפרק ח' לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים 2009 ו- 2010), התשס"ט-2009 (להלן - חוק ההתייעלות הכלכלית), שונתה שיטת עדכון המשכורת הקובעת לאחר פרישה מהשירות, כך שהמשכורת הקובעת תעודכן אחת לשנה, בהתאם לשיעור עליית מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. קודם לתיקון האמור המשכורת הקובעת הייתה מתעדכנת בהתאם לשינויים במשכורת הקובעת של עובד פעיל בדרגה שהייתה לעובד ערב פרישתו מהשירות.

 

במסגרת הסכמים קיבוציים ארציים, כהגדרתם בסעיף 9(ד) לחוק הגמלאות, אשר נוסף לחוק הגמלאות במסגרת תיקון מס' 67 לחוק כפי שיפורטו להלן, הוסכם על הקצאה של מסגרת עלות תוספות השכר וההטבות הכספיות, לעובדים המועסקים בשירות המעסיקים אשר הם צד להסכם, בשל התקופה שנקבעה בהסכם (להלן – מסגרת עלות התוספות), אשר תיושם, באופן הדרגתי, באמצעות תשלום תוספות שונות לעובדים בדירוגים השונים.

 

מאחר ששינוי מנגנון עדכון המשכורת הקובעת לפי חוק ההתייעלות הכלכלית הביא לכך ששינויים עתידיים במשכורתו הקובעת של העובד הפעיל לא ישפיעו עוד על משכורתו הקובעת של הגמלאי, ועל אף שאין הכרח לבצע עדכון כזה לפי שיטת העדכון הקיימת בחוק הגמלאות, תוקן חוק הגמלאות במסגרת החוק להשגת יעדי התקציב וליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב 2025 (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025 (להלן – תיקון מס' 67), כך שלגבי גמלאי שהיה עובד פעיל לפחות בחלק מהתקופה אשר בגינה נחתמו ההסכמים הקיבוציים, ואשר פרש לפני מועד התשלום האחרון לעובדים הפעילים לפי אותם הסכמים, יהיה רשאי שר האוצר, בהתאם לסמכות שהוקנתה לו בסעיף 9(ג) לחוק הגמלאות, שנוסף במסגרת תיקון מס' 67 לחוק, לקבוע בצו כי משכורתו הקובעת של אותו גמלאי תעודכן בשיעור שייקבע ובעד התקופה שמהחודש שייקבע בצו לעניין זה ואילך, בהתאם למועד פרישתו של הגמלאי ולדירוג בו דורג ערב פרישתו.

כך באמצעות עדכון המשכורת הקובעת, אשר ייקבע בצו, יתאפשר לגבי גמלאי כאמור, להתחשב באותו חלק ממסגרת עלות התוספות, אשר טרם חולק לגבי הדירוג בו דורג הגמלאי ערב פרישתו (ושלפיכך לא השפיע על משכורתו הקובעת), בהתאם לחלק היחסי של התקופה שבה היה עובד פעיל, מתוך כלל התקופה אשר לגביה נחתמו ההסכמים הללו, ובהתחשב באופן שבו חולקה מסגרת עלות התוספות לגבי העובדים הפעילים בדירוג האמור. זאת, בהתחשב בכך שיישום מסגרת עלות התוספות באמצעות תשלומים בשכר העובדים החל זמן ניכר לאחר תחילת התקופה אשר בגינה הוקצתה העלות האמורה.

בהתאם לאמור מוצע לקבוע בצו של שר האוצר, בהתאם לסמכותו לפי סעיף 9(ג) לחוק הגמלאות, כי משכורתו הקובעת של גמלאי, שפרש משירות המדינה בתקופה שמיום י"ט בטבת התשע"ג (1 בינואר 2013) עד ליום ב' בכסלו התש"ף (30 בנובמבר 2019), וערב פרישתו דורג בדירוג ההנדסאים והטכנאים ופרש מהרשות הארצית לכבאות והצלה, תעודכן לעניין סעיף 8 לחוק, בעד קצבת החודש הקבוע בכותרת של כל אחד מהחלקים א' – ו' שבתוספת לצו (להלן – חודש העדכון) ואילך, לפי מועד פרישתו, בסכום הקבוע בטור א' לכל חלק, בתוספת סכום שמתקבל ממכפלת השיעור הקבוע בטור ב' לכל חלק, בבסיס המשכורת של הגמלאי, כהגדרתו בצו המוצע, בערכו נכון לחודש העדכון.

 

יצוין כי עדכון המשכורת הקובעת, כמוצע בצו, נקבע על דעת ארגון העובדים היציג החתום על ההסכמים הקיבוציים האמורים לעיל והובא לידי ביטוי בהסכמים אלו.

 

כמו כן מוצע לקבוע בצו, בהתאם לסמכותו האמורה של שר האוצר, כי תשלומים בשל עדכון המשכורת הקובעת לפי סעיף 3 לצו, בעד תקופה שקדמה למועד כניסתו לתוקף של הצו, ישולמו בתוספת הפרשי הצמדה בשיעורים הקבועים בפסקאות (א) ו – (ב) לסעיף 9(ג)(3) לחוק הגמלאות.

 

מוצע כי הצו כאמור יחול לגבי גמלאים בשירות המדינה, שערב פרישתם דורגו בדירוג ההנדסאים והטכנאים ופרשו מהרשות הארצית לכבאות והצלה. מובהר, כי לגבי גמלאים בתאגידים כמשמעותם בסעיף 105 לחוק הגמלאות, יחולו צווים נפרדים, בהתאם לנדרש.

 

 

 

 

 



[1] ס"ח התש"ל, עמ' 70;  התשפ"ה, עמ' 409.

[2] ס"ח התשמ"ז, עמ' 68; התשע"ח, עמ' 7.