תאריך תצוגה: 02/12/2025

טיוטת צו

 

א. שם הצו המוצע

צו היטלי סחר ואמצעי הגנה (היטל יבוא הנובע מהסכם העדפה) (הוראת שעה), תשפ"ו - 2025

 

ב. מטרת הצו המוצע והצורך בו

על מנת לקדם את יחסי הסחר בין מדינת ישראל לארה"ב, סוכם בין מדינת ישראל לארה"ב לתקן את הסכם על סחר במוצרים חקלאיים משנת 2004. תיקון ההסכם צפוי להיחתם עד לסוף השנה. צו היטלי סחר ואמצעי הגנה (היטל יבוא הנובע מהסכם העדפה) (הוראת שעה) תשפ"ו - 2025, נועד לשקף את תיקון הסכם על סחר במוצרים חקלאיים.

בהתאם לתיקון להסכם על סחר במוצרים חקלאיים בין ישראל לארה"ב שצפוי להיחתם עד לסוף השנה, צו היטלי סחר ואמצעי הגנה (היטל יבוא הנובע מהסכם העדפה) (הוראת שעה), תשפ"ה – 2024 – יבוטל.

החל מיום 1.1.26 יחולו הכללים הבאים:

א.  על רשימת טובין של מוצרי חקלאות הנמצאים בתוספת הראשונה יחולו שיעורי היטל מופחתים.

ב.  בנוסף, ביחס לרשימת הטובין האמורה, ייקבעו בתוספת השנייה מכסות יבוא בפטור מהיטל, בהיקף אשר ילך ויגדל באופן הדרגתי במהלך התקופה שבין 1.1.26 ועד ליום 31.12.35.

 

 

 

ג. להלן נוסח טיוטת הצו המוצע:


 

טיוטת צו מטעם משרד הכלכלה והתעשייה:

טיוטת צו היטלי סחר ואמצעי הגנה (היטל יבוא הנובע מהסכם העדפה) (הוראת שעה), תשפ"ו - 2025

 

 

בתוקף סמכותי לפי סעיף 3א(א) לחוק היטלי סחר ואמצעי הגנה, התשנ"א-1991 (להלן – החוק), באישור שר האוצר ובאישור ועדת הכספים של הכנסת לפי סעיף 56 לחוק, אני מצווה לאמור:

 

 

 

הגדרות

1.  

בצו זה -

 

 

"ארה"ב" – ארצות הברית של אמריקה;

 

 

"הצהרת ייבוא" – כהגדרתה בפקודת המכס [נוסח חדש];

 

 

"טובין שמקורם בארה"ב" – טובין שהוראות ההסכם עם ארה"ב בדבר כללי המקור של טובין התמלאו לגביהם;

 

 

"ערך" – ערכם של טובין כאמור בסעיפים 129 עד 134א, לפי העניין, לפקודת המכס [נוסח חדש];

 

 

""פרטי המכס" – פרטים בצו תעריף המכס;

 

 

"צו תעריף המכס" – צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין, התשע"ז – 2017;

 

 

"ש"ח" – שקלים חדשים.

קביעת היטל יבוא

2.

(א)

ההיטלים הקבועים בצו זה, כמפורט להלן, חלים על יבוא טובין שמקורם בארה"ב;

 

 

(ב)

יבואן של טובין שסיווגם בפרטי המכס המפורטים בטור א' בתוספת הראשונה והמתוארים בטור ב' לצידם - ישלם עליהם לאוצר המדינה היטל בשקלים חדשים או באחוז מן הערך, הכל כנקוב לצידם בטור ד';

 

 

(ג)

על אף האמור בסעיף קטן (ב), טובין שסיווגם בפרטי המכס המפורטים בטור ג' בתוספת השנייה והמתוארים בטור ב' לתוספת השניה, פטורים מחובת היטל לעניין הכמויות המפורטות בטור ד' לתוספת השניה, וזאת ביחס לכמות הקבועה עבור אותה שנה;

המועד לתשלום ההיטל

3.

 

המועד לתשלום ההיטל יהיה המועד שבו משתלמים דמי המכס, ואם היו הטובין פטורים ממכס – במועד התרת הצהרת הייבוא לצריכה בארץ.

 

ביטול

4.

צו היטלי סחר ואמצעי הגנה (היטל יבוא הנובע מהסכם העדפה) (הוראת שעה), תשפ"ה – 2024 – בטל.

תחילה ותוקף

5.

תחילתו של צו זה ביום י"ב בטבת ה׳תשפ"ו (1 בינואר 2026) ותוקפו עד ליום ל׳ בכסלו ה׳תשצ"ו (31 בדצמבר 2035).

תוספת ראשונה

(סעיף 2(ב))

 

 

טור א'
פרט מכס

טור ב'
תיאור קצר של המוצר

טור ג'
מספר מכסה

טור ד'
שיעור ההיטל

0207.12.00

פטם קפוא, לא חתוך לחלקים

מכסה 1

2.25 ש"ח/ק"ג אך לא יותר מ-153%

0207.14.00

פטם קפוא, חלקים ואיברים פנימיים

מכסה 2

4.05 ש"ח/ק"ג אך לא יותר מ-91.8%

0402.10.90

אבקת חלב

מכסה 2

145.8%

0406.30.99

גבינה

מכסה 3

7.76 ש"ח/ק"ג

0406.40.10

גבינה

מכסה 3

7.76 ש"ח/ק"ג

0406.90.40

גבינה

מכסה 3

7.515 ש"ח/ק"ג

0406.90.99

גבינה

מכסה 3

 7.515 ש"ח/ק"ג

0407.21.00

ביצים טריות

מכסה 4

0.135 ש"ח/ק"ג אך לא יותר מ-76.5%

0409.00.20

דבש, באריזות שמשקלן מעל 1.5 ק"ג ואינו עולה על 50 ק"ג

מכסה 6

8.73 ש"ח/ק"ג אך לא יותר מ-191.25%

0409.00.30

דבש, באריזות שמשקלן מעל 50 ק"ג

מכסה 5

2.25 ש"ח/ק"ג

0409.00.90

דבש, אחר

מכסה 6

12.69 ש"ח/ק"ג אך לא יותר מ-191.25%

0701.90.11

תפוחי אדמה טריים, מותרים לשיווק בין בין יולי לאפריל

מכסה 7

1.207 ש"ח/ק"ג אך לא יותר מ-146.6%

0701.90.19

תפוחי אדמה טריים, מותרים לשיווק בין יולי לאפריל

מכסה 7

1.207 ש"ח/ק"ג אך לא יותר מ-146.6%

0706.10.90

גזר טרי, מותר לשיווק בין יוני לנובמבר

מכסה 8

0.926 ש"ח/ק"ג אך לא יותר מ-135.78%

0710.10.00

תפוחי אדמה לא מבושלים, קפואים

מכסה 14

10.8% אך לא פחות מ-2.295 ש"ח/ק"ג

0710.21.00

אפונה לא מבושלת, קפואה

מכסה 13

10.8% אך לא פחות מ-2.295 ש"ח/ק"ג

0710.22.00

שעועית קפואה

מכסה 10

7.56% אך לא פחות מ-0.81 ש"ח/ק"ג

0710.40.00

תירס מתוק, לא מבושל, קפוא

מכסה 17

10.8% אך לא פחות מ-1.53 ש"ח/ק"ג

0710.80.19

כרובית קפואה, ברוקולי, כרוב, פלפל או סלרי (ללא כרוב ניצנים)

מכסה 11

12.6%

0710.80.40

גזר קפוא

מכסה 11

7.56% אך לא פחות מ-0.63 ש"ח/ק"ג

0710.90.00

ירקות קפואים, תערובת ירקות

מכסה 11

7.56% אך לא פחות מ-0.99 ש"ח/ק"ג

0713.20.00

חומוס יבש

מכסה 12

0.504 ש"ח/ק"ג אך לא יותר מ-63%

0714.20.00

בטטה טרייה

מכסה 9

0.608 ש"ח/ק"ג אך לא יותר מ-128.8%

0802.11.90

שקדים (עד קליפה)

מכסה 19

3.96 ש"ח/ק"ג אך לא יותר מ-45.9%

0802.12.90

שקדים (ללא קליפה)

מכסה 20

7.06 ש"ח/ק"ג אך לא יותר מ-45.9%

0808.10.00

תפוחים טריים

מכסה 23

1.233 ש"ח/ק"ג אך לא יותר מ-348.39%

0808.30.00

אגסים טריים

מכסה 24

1.368 ש"ח/ק"ג אך לא יותר מ-275.94%

0809.21.10

דובדבנים, דובדבנים חמוצים טריים שהותרו לשיוור בין אפריל

מכסה 25

1.649 ש"ח/ק"ג אך לא יותר מ-34.425%

0809.29.10

דובדבנים טריים, מותרים לשיווק בין אפריל ליולי

מכסה 25

1.649 ש"ח/ק"ג אך לא יותר מ-34.425%

1005.90.10

פופקורן

מכסה 18

1.035 ש"ח/ק"ג אך לא יותר מ-51.3%

1108.12.99

עמילן תירס

מכסה 16

4.56% אך לא יותר מ-0.33 ש"ח/ק"ג

 

1206.00.90

גרעיני חמנייה

מכסה 22

0.918 ש"ח/ק"ג אך לא יותר מ-51.3%

2002.10.00

עגבניות משומרות

מכסה 15

7.56% אך לא פחות מ-0.66 ש"ח/ק"ג

2002.90.13

רסק עגבניות לקטשופ

מכסה 15

7.56% אך לא פחות מ-0.66 ש"ח/ק"ג

2002.90.19

רסק עגבניות

מכסה 15

7.56% אך לא פחות מ-0.66 ש"ח/ק"ג

2002.90.90

רסק עגבניות

מכסה 15

7.14% אך לא פחות מ-0.629 ש"ח/ק"ג

2004.10.90

תפוחי אדמה משומרים

מכסה 14

31.5% אך לא פחות מ-1.593 ש"ח/ק"ג

2004.90.93

תירס מתוק משומר, קפוא

מכסה 17

10.8% אך לא פחות מ-1.53 ש"ח/ק"ג

2005.40.90

אפונה משומרת

מכסה 13

7.14% אך לא פחות מ-0.765 ש"ח/ק"ג

2005.80.90

תירס מתוק, משומר

מכסה 17

10.2% אך לא לפחות מ-1.445 ש"ח/ק"ג

2005.99.40

חומוס משומר

מכסה 12

7.14% אך לא פחות מ-0.629 ש"ח/ק"ג

2008.19.32

שקדים קלויים

מכסה 21

17.85%

2008.19.91

שקדים, אחר

מכסה 21

17.85%

2009.61.00

מיץ ענבים שערך הבריקס שלו אינו עולה על 30

מכסה 26

7.14% אך לא פחות מ-0.926 ש"ח/ק"ג

2009.69.20

מיץ ענבים שערך הבריקס שלו אינו עולה על 67

מכסה 26

17.85% אך לא פחות מ-0.943 ש"ח/ק"ג

2009.69.90

מיץ ענבים, אחר

מכסה 26

17.85% אך לא פחות מ-0.943 ש"ח/ק"ג

2204.10.00

יין מבעבע

מכסה 27

9% אך לא פחות מ-2.79 ₪/ליטר

2204.21.00

יין, במכלים של עד 2 ליטר

מכסה 27

10.56% + 1.35 ש"ח/ליטר אך לא יותר מ-50%

 

2204.22.00

יין, במיכלים של 2 עד 10 ליטר

מכסה 27

10.56% + 1.35 ש"ח/ליטר

2204.29.00

יין, אחר (במיכלים של מעל ל-10 ליטר)

מכסה 27

10.56%+ 1.35 ש"ח/ליטר

2204.30.00

יין, אחר (תירוש ענבים)

מכסה 27

10.56% + 1.15 ש"ח/ליטר אך לא יותר מ-50%

תוספת שנייה

מכסות פטורות מהיטל

(סעיף 2(ג)

 

טור א'

טור ב' קבוצת מוצר

טור ג'

פריט מכס (2025)

טור ד'

מכסה לפי שנים (בטון, אלא אם צוין אחרת)

 

 

 

 

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2035

1.   

פטם קפוא

0207.12.00

0207.14.00

10,000

10,200

10,400

10,600

10,800

11,000

11,200

11,400

11,600

11,800

2.   

אבקת חלב

0402.10.90

2,200

2,244

2,288

2,332

2,376

2,420

2,464

2,508

2,552

2,596

3.   

גבינה

 

0406.30.99

0406.40.10

0406.90.40

0406.90.99

1,000

1,020

1,040

1,060

1,080

1,100

1,120

1,140

1,160

1,180

4.   

ביצים  טריות

0407.21.00

50,000,000 (ביצים)

51,000,000 (ביצים)

52,000,000 (ביצים)

53,000,000 (ביצים)

54,000,000 (ביצים)

55,000,000 (ביצים)

56,000,000 (ביצים)

57,000,000 (ביצים)

58,000,000 (ביצים)

59,000,000 (ביצים)

5.   

דבש (באריזות מעל 50 ק"ג)

0409.00.30

2,000

2,040

2,080

2,120

2,160

2,200

2,240

2,280

2,320

2,360

6.   

דבש (באריזות מעל חצי ק"ג ומתחת ל-50 ק"ג ואחר)

0409.00.20

0409.00.90

300

310

320

330

340

350

360

370

380

390

7.   

תפוחי אדמה טריים

0701.90.11

0701.90.19

7,000

7,140

7,280

7,420

7,560

7,700

7,840

7,980

8,120

8,260

8.   

גזר טרי

0706.10.90

1,000

1,020

1,040

1,060

1,080

1,100

1,120

1,140

1,160

1,180

9.   

בטטות טריות

0714.20.00

1,500

1,530

1,560

1,590

1,620

1,650

1,680

1,710

1,740

1,770

10.   

שעועית קפואה

0710.22.00

1,500

1,530

1,560

1,590

1,620

1,650

1,680

1,710

1,740

1,770

11.   

ירקות קפואים אחרים

0710.80.19 0710.80.40

0710.90.00

1,600

1,632

1,664

1,696

1,728

1,760

1,792

1,824

1,856

1,888

12.   

חומוס – יבש או משומר

0713.20.00

2005.99.40

1,700

1,734

1,768

1,802

1,836

1,870

1,904

1,938

1,972

2,006

13.   

אפונה – קפואה או משומרת

0710.21.00

2005.40.90

1,400

1,428

1,456

1,484

1,512

1,540

1,568

1,596

1,624

1,652

14.   

תפו"א – קפואים או משומרים

0710.10.00

2004.10.90

 

5,000

5,100

5,200

5,300

5,400

5,500

5,600

5,700

5,800

5,900

15.   

עגבניות – משומרות, רסק ומיץ

2002.10.00

2002.90.13

2002.90.19

2002.90.90

4,000

4,050

4,100

4,150

4,200

4,250

4,300

4,350

4,400

4,450

16.   

עמילן תירס

1108.12.99

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

17.   

תירס מתוק – קפוא או משומר

0710.40.00

2004.90.93

2005.80.90

400

410

420

430

440

450

460

470

480

490

18.   

פופקורן

1005.90.10

450

460

470

480

490

500

510

520

530

540

19.   

שקדים בקליפה

0802.11.90

1,500

1,530

1,560

1,590

1,620

1,650

1,680

1,710

1,740

1,770

20.   

שקדים מקולפים

0802.12.90

3,000

3,100

3,200

3,300

3,400

3,500

3,600

3,700

3,800

3,900

21.   

שקדים - קלויים ואחרים

2008.19.32

2008.19.91

350

360

370

380

390

400

410

420

430

440

22.   

זרעי חמניות

1206.00.90

4,000

4,080

4,160

4,240

4,320

4,400

4,480

4,560

4,640

4,720

23.   

תפוחים

0808.10.00

13,500

13,770

14,040

14,310

14,580

14,850

15,120

15,390

15,660

15,930

24.   

אגסים

0808.30.00

4,000

4,100

4,200

4,300

4,400

4,500

4,600

4,700

4,800

4,900

25.   

דובדבנים

0809.21.10

0809.29.10

2,500

2,550

2,600

2,650

2,700

2,750

2,800

2,850

2,900

2,950

26.   

מיץ ענבים

2009.61.00

2009.69.20

2009.69.90

1,500

1,550

1,600

1,650

1,700

1,750

1,800

1,850

1,900

1,950

27.  

יין

2204.10.00

2204.21.00

2204.22.00

2204.29.00

2204.30.00

5,000

(הקטוליטר)

5,100 (הקטוליטר)

5,200 (הקטוליטר)

5,300 (הקטוליטר)

5,400 (הקטוליטר)

5,500 (הקטוליטר)

5,600 (הקטוליטר)

5,700

(הקטוליטר)

5,800

(הקטוליטר)

5,900

(הקטוליטר)

 

 

 

___ ב________ התשפ"ו (___ ב________ 2025)

(חמ _____-3)

 

ניר ברקת

שר הכלכלה והתעשייה


 

דברי הסבר

 

כללי

בהתאם לתיקון להסכם על סחר במוצרים חקלאיים בין ישראל לארה"ב שצפוי להיחתם עד לסוף השנה, יבוטלו היטלי היבוא הקיימים בצו היטלי סחר ואמצעי הגנה (היטל יבוא הנובע מהסכם העדפה) (הוראת שעה), תשפ"ה – 2024 –   והחלים על יבוא טובין שמקורם בארה"ב החל מיום 1.1.26. עד ל-31.12.35, יחולו הכללים הבאים:

א.  על רשימת טובין של מוצרי חקלאות הנמצאים בתוספת הראשונה יחולו שיעורי היטל מופחתים.

ב.  בנוסף, ביחס לרשימת הטובין האמורה, ייקבעו בתוספת השנייה מכסות יבוא בפטור מהיטל, בהיקף אשר ילך ויגדל באופן הדרגתי במהלך התקופה שבין 1.1.26 ועד ליום 31.12.35.

הצו המוצע נועד לעגן את ההוראות האמורות בצו.

סעיף 1

מוצע לקבוע הגדרות ביחס לסעיפים השונים בצו, בדומה להגדרות הקבועות כיום בצו היטלי סחר ואמצעי הגנה (היטל יבוא הנובע מהסכם העדפה) (הוראת שעה), תשפ"ה – 2024.

סעיף 2

מוצע לקבוע כי בתקופה שבה הצו יהא בתוקף יחולו שיעורי היטל מופחתים על רשימת טובין של מוצרי חקלאות, הקבועה בתוספת הראשונה; כמו כן, יקבעו מכסות יבוא בפטור מהיטל עבור רשימת טובין זו, בהיקף אשר יעלה מדי שנה, כמפורט בתוספת השניה.

סעיף 3

כן מוצע לקבוע את המועד לתשלום ההיטל ואופן חישובו באופן דומה להסדר הקבוע היום בצו היטלי סחר ואמצעי הגנה (היטל יבוא הנובע מהסכם העדפה) (הוראת שעה), תשפ"ה – 2024.

סעיף 4

מוצע לקבוע כי עם כניסתו של צו זה לתוקף יבוטל ההסדר הקבוע בצו היטלי סחר ואמצעי הגנה (היטל יבוא הנובע מהסכם העדפה) (הוראת שעה), תשפ"ה – 2024.

סעיף 5

מוצע לקבוע כי מועד כניסתו לתוקף של צו זה יהיה ביום 1.1.26, בהתאם למועד כניסתו לתוקף של ההסכם להסכם על סחר במוצרים חקלאיים בין ישראל לארה"ב שצפוי להיחתם עד לסוף השנה,  וכי תוקפו יפוג כעבור עשר שנים, ביום 31.12.35.