הודעת הגנה על בריאות הציבור (מזון) (החלת שינויים בנספח להוראות האיחוד האירופי) (תקנה 432/2012 – רשימת מסרים בריאותיים מותרים למזון), התשפ"ו-2025
תקנת הנציבות (EU) מס' 432/2012 מיום 16 במאי 2012 המכוננת רשימה של מסרים בריאותיים מותרים למזון למעט אלו המתייחסים להפחתת הסיכון למחלה ולהתפתחותם ובריאותם של ילדים (להלן - תקנה 432/2012) אומצה בישראל במסגרת תיקון מס' 10 לחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו – 2015 (להלן – החוק/חוק המזון), ומופיעה בפרט 30 לתוספת השנייה א' לחוק. תקנה זו הוחלה בישראל מיום 1 בינואר 2025.
התקנה לא הוחלה במלואה. ההחרגות מאימוץ תקנה 432/2012 מופיעות בטור א' לפרט 30 בתוספת השנייה א', וזאת בנוסף להחרגות כאמור בסעיף 3א(א1) עד (א5) לחוק.
ביום 14.05.2025 פורסם ברשומות צו הגנה על בריאות הציבור (מזון) (החלת שינויים בנספח להוראות האיחוד האירופי) תקנה 432/2012 – רשימת מסרים בריאותיים מותרים למזון), התשפ"ה – 2025 בחתימת שר הבריאות שהחיל בישראל שינוי אחד שחל באיחוד האירופאי בתקנה 432/2012 עד בסמוך למועד פרסום הצו.
הנוסח המשולב המעודכן אשר אומץ ופורסם באתר האינטרנט של שירות המזון לאחר פרסום הצו האמור הוא הנוסח התקף בחקיקה האירופית כפי שהיה נכון ליום 19 באוגוסט 2024.
כעת מוצע להחיל את השינוי בנספח לתקנה 432/2012 בישראל, כפי שפורסם באיחוד האירופי עד ליום פרסום טיוטת הודעה זו, וזאת ללא שינויים, תנאים, החרגות או הרחבות, תוך הטמעתו בנוסח תקנה 432/2012 כפי שמאומצת היום. עיקרו של השינוי הוא אישור מסר בריאותי בנוגע לקיווי ירוק מסוג Actinidia deliciosa 'Hayward'.
טיוטת הודעה מטעם משרד הבריאות:
הודעת הגנה על בריאות הציבור (מזון) (החלת שינויים בנספח להוראות האיחוד האירופי) (תקנה 432/2012 – רשימת מסרים בריאותיים מותרים למזון), התשפ"ו-2025
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 3א(ד1)(1) ו-3א(ד)(2) לחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו-2015[1] (להלן - החוק) ובהמשך לפרטים בתוספת שסומנו בכוכבית ושנכללו בצו הגנה על בריאות הציבור (מזון)(החלת שינויים בנספח להוראות האיחוד האירופי) (תקנה 432/2012 – רשימת מסרים בריאותיים מותרים למזון), התשפ"ה – 2025[2] של שר הבריאות, אני מודיעה לאמור: |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
הגדרות |
1. |
בהודעה זו - |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
"הוראת המעבר" – הוראת המעבר שבסעיף 3; |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
"תקנה 432/2012" - תקנת הנציבות (EU) מס' 432/2012 מיום 16 במאי 2012 המכוננת רשימה של מסרים בריאותיים מותרים למזון למעט אלו המתייחסים להפחתת הסיכון למחלה ולהתפתחותם ובריאותם של ילדים, שבפרט 30 בתוספת השנייה א' לחוק. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
החלת השינויים בנספח לתקנה 432/2012 |
2. |
יחולו בישראל השינויים בנספח לתקנה 432/2012 שנקבעו בהוראות האיחוד האירופי ששמן בעברית ובאנגלית ומראה מקומן באתר הרשמי של האיחוד האירופי מפורטים בטור א' בטבלה שבתוספת, ואשר לצד כל אחד מהם מצוינים בטור ב' הפרטים בנספח שתוקנו, בטור ג' - מועד כניסת השינויים לתוקף בהוראות האיחוד האירופי, בטור ד' - מועד כניסת השינויים לתוקף בישראל ובטור ה' – הוראת מעבר אחרת. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
הוראת מעבר |
3. |
כאמור בסעיף 3א(ד)(4) לחוק, אפשר להמשיך לשווק מזון שיובא לישראל או יוצר בישראל לפני מועד כניסת העדכון לתוקף בישראל, כמפורט בטור ד' בטבלה שבתוספת, לפי ההוראות המאומצות כנוסחן לפני העדכון, עד תום חיי המדף של המזון, אלא אם כן נקבעה בטור ה' לטבלה האמורה הוראת מעבר אחרת, ולעניין זה יראו את יום הגשת הבקשה למתן תעודת השחרור מתחנת ההסגר כמועד ייבוא המזון. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
תוספת |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
(סעיף 2) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
השינויים בנספח לתקנה 432/2012 שיחולו בישראל |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
בתוספת זו - פרטים שלצדם סומן * נקבעו בידי שר הבריאות בצו הגנה על בריאות הציבור (מזון)(החלת שינויים בנספח להוראות האיחוד האירופי) (תקנה 432/2012 – רשימת מסרים בריאותיים מותרים למזון), התשפ"ה-2025. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)
(חמ _____-3)
__________________
ראש מערך רגולציה משקית מזון ותמרוקים
משרד הבריאות
דברי הסבר
תקנת הנציבות (EU) מס' 432/2012 מיום 16 במאי 2012 המכוננת רשימה של מסרים בריאותיים מותרים למזון למעט אלו המתייחסים להפחתת הסיכון למחלה ולהתפתחותם ובריאותם של ילדים (להלן - תקנה 432/2012) אומצה בישראל במסגרת תיקון מס' 10 לחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו – 2015 (להלן – החוק/חוק המזון), ומופיעה בפרט 30 לתוספת השנייה א' לחוק. תקנה זו הוחלה בישראל מיום 1 בינואר 2025.
התקנה לא הוחלה במלואה. ההחרגות מאימוץ תקנה 432/2012 מופיעות בטור א' לפרט 30 בתוספת השנייה א', וזאת בנוסף להחרגות כאמור בסעיף 3א(א1) עד (א5) לחוק.
ביום 14.05.2025 פורסם ברשומות צו הגנה על בריאות הציבור (מזון) (החלת שינויים בנספח להוראות האיחוד האירופי) תקנה 432/2012 – רשימת מסרים בריאותיים מותרים למזון), התשפ"ה – 2025 בחתימת שר הבריאות שהחיל בישראל שינוי 1 שחל באיחוד האירופאי בתקנה 432/2012 עד בסמוך למועד פרסום הצו.
הנוסח המשולב המעודכן אשר אומץ ופורסם באתר האינטרנט של שירות המזון לאחר פרסום הצו האמור הוא הנוסח התקף בחקיקה האירופית כפי שהיה נכון ליום 19 באוגוסט 2024.
כעת מוצע להחיל את השינוי בנספח לתקנה 432/2012 בישראל, כפי שפורסם באיחוד האירופי עד ליום פרסום טיוטת הודעה זו, ויפורט להלן, וזאת ללא שינויים, תנאים, החרגות או הרחבות, תוך הטמעתו בנוסח תקנה 432/2012 כפי שמאומצת היום.
עיקרם של השינויים:
(1) לפרט מס' 1 בטבלה שבתוספת:
פרט זה נכלל בצו הגנה על בריאות הציבור (מזון) (החלת שינויים בנספח להוראות האיחוד האירופי) (תקנה 432/2012 – רשימת מסרים בריאותיים מותרים למזון), התשפ"ה – 2025 אשר פורסם בק"ת תשפ"ה 11859, עמ' 1701, ביום 14 במאי 2025. מוצע להוסיף פרט זה לתוספת בהודעה זו כדי שכלל השינויים המוחלים בישראל ירוכזו תחת הודעה אחת של ראש מערך רגולציה משקית מזון ותמרוקים, לנוחיות הקורא.
(2) לפרט מס' 2 בטבלה:
לטור ב' –
תקנת יישום הנציבות (האיחוד האירופי) 2025/1560 אישרה את הכללתו של מסר בריאותי חדש לרשימת המסרים המותרים באיחוד האירופי, בנוגע לקשר בין צריכת קיווי ירוק (Actinidia deliciosa 'Hayward') לבין שמירה על תפקוד תקין של מערכת העיכול. בעקבות חוות דעת מדעית חיובית של רשות הבטיחות האירופית למזון ,(EFSA) קבעה הנציבות כי ניתן לטעון שצריכת קיווי ירוק תורמת לתפקוד תקין של המעיים על ידי הגברת תדירות פעילותם. התקנה מעדכנת בהתאם את תקנה (האיחוד האירופי) 432/2012, הקובעת את רשימת המסרים הבריאותיים המאושרים, וקובעת את התנאים לשימוש במסר זה.
לטור ד' -
מוצע להחיל את השינוי האמור- ביום 01 בינואר 2026, בקירוב לכניסה לתוקף באירופה ובלבד שההודעה תפורסם ברשומות לא יאוחר ממועד זה.
לטור ה' –
מוצע, כפי שנעשה באירופה, להשאיר את הוראת המעבר הקבועה בסעיף 3 להודעה זו (וזהה להוראת המעבר שבסעיף 3א(ד)(4) לחוק).
עבור השינוי המפורט בפרט 2 בטור א' בטבלה שבתוספת להודעה, לו צורפה הפניה לפרסומם בחקיקה האירופית באנגלית, מצורף קישור לנוסח משולב מעודכן באנגלית מיום ה – 20.08.2025:
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02012R0432-20250820