תאריך תצוגה: 27/11/2025

 

תזכיר חוק

 

 א. שם החוק המוצע

תזכיר חוק תאגידי מים וביוב (תיקון מס' ____) התשפ"ו-2025.

  ב. מטרת החוק המוצע והצורך בו ועיקרי החוק המוצע

 

לפי סעיף 6ב לחוק תאגידי מים וביוב, תשס"א-2001 (להלן – החוק), החל במועד הקובע חברה לא תעסוק בפעילות חיונית או בפעילות נוספת אלא באמצעות חברה אזורית, ובלבד שלא קיבלה פטור לפי סעיף 6ו לחוק (סעיף 6ב(2)).  לפי סעיף 2 לחוק "המועד הקובע" הוא י"ב בטבת התשפ"ו (1 בינואר 2026). לפי סעיף 6ו(ב) לחוק קבע הממונה, באישור מועצת הרשות, שבחברה מתקיימים התנאים למתן הפטור, תפנה החברה לשר האנרגיה בבקשה לקבלת אישורו לפטור. החלטת שר האנרגיה טעונה הסכמה של שר האוצר ושר הפנים. לא ניתן פטור לחברה תוך שלושה חודשים לכל היותר ממועד פנייתה לממונה כאמור, יחולו עליה הוראות סעיף 6ב(2). פטור כאמור יינתן לתקופה של שלוש שנים (סעיף 6ו(ג) לחוק).

 

בהמשך להחלטת שר האנרגיה והתשתיות לקיום בחינה במשרד האנרגיה והתשתיות לעניין מבנה ואופן ניהול משק המים העירוני הוארך "המועד הקובע" בשנה בחוק תאגידי מים וביוב (תיקון מס' 17), התשפ"ה-2025. 

יצוין, כי הבחינה כאמור מצויה בשלב מתקדם בדיונים בין גורמי הממשלה. בין היתר, ביום 7 ביולי 2025 פורסמה טיוטת תזכיר חוק תאגידי מים וביוב (תיקון מס' ___), התשפ"ה-2025 להערות הציבור באתר החקיקה הממשלתי.

 

המוצע נועד לאפשר את השלמת גיבוש המדיניות הממשלתית לאופן ניהול משק המים העירוני וקידום חקיקה ככל שיוחלט על כך, ובכלל זה יאפשר התיקון בחינה של היבטים לעניין פטור מחובת תיאגוד אזורי על בסיס קביעת מדיניות כאמור.

 

  ג. השפעת החוק המוצע על החוק הקיים

מוצע לתקן את חוק תאגידי מים וביוב, תשס"א-2001.

  ד. השפעת החוק על תקציב המדינה

אין.

 

 ה.  השפעת החוק המוצע על תקנים במשרדי הממשלה וההיבט המינהלי

אין.

 

ו. נוסח תזכיר החוק המוצע:

 

תזכיר חוק מטעם משרד האנרגיה והתשתיות:

תזכיר חוק תאגידי מים וביוב (תיקון מס' ____) התשפ"ו-2025

 

תיקון סעיף 2

1.  

בחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א-2001[1], בסעיף 2 -

 

 

בהגדרה "המועד הקובע", במקום "י"ב בטבת התשפ"ו (1 בינואר 2026)" יבוא: "כ"ב טבת התשפ"ז (1 בינואר 2027)";

תיקון סעיף 6ז

2.

בסעיף 6ז לחוק העיקרי, בסעיף קטן (ב), במקום " ח' באלול התשפ"ה (1 בספטמבר 2025)" יבוא "י"ט באלול התשפ"ו (1 בספטמבר 2026)".

 

דברי הסבר

כללי     לפי סעיף 6ב לחוק תאגידי מים וביוב, תשס"א-2001 (להלן – החוק), החל במועד הקובע חברה לא תעסוק בפעילות חיונית או בפעילות נוספת אלא באמצעות חברה אזורית, ובלבד שלא קיבלה פטור לפי סעיף 6ו לחוק (סעיף 6ב(2)).  לפי סעיף 2 לחוק "המועד הקובע" הוא י"ב בטבת התשפ"ו (1 בינואר 2026). לפי סעיף 6ו(ב) לחוק קבע הממונה, באישור מועצת הרשות, שבחברה מתקיימים התנאים למתן הפטור, תפנה החברה לשר האנרגיה בבקשה לקבלת אישורו לפטור. החלטת שר האנרגיה טעונה הסכמה של שר האוצר ושר הפנים. לא ניתן פטור לחברה תוך שלושה חודשים לכל היותר ממועד פנייתה לממונה כאמור, יחולו עליה הוראות סעיף 6ב(2). פטור כאמור יינתן לתקופה של שלוש שנים (סעיף 6ו(ג) לחוק).

 

בהמשך להחלטת שר האנרגיה והתשתיות לקיום בחינה במשרד האנרגיה והתשתיות לעניין מבנה ואופן ניהול משק המים העירוני הוארך "המועד הקובע" בשנה בחוק תאגידי מים וביוב (תיקון מס' 17), התשפ"ה-2025. 

יצוין כי הבחינה כאמור מצויה בשלב מתקדם, בדיונים בין גורמי הממשלה. בין היתר, ביום 7 ביולי 2025 פורסמה טיוטת תזכיר חוק תאגידי מים וביוב (תיקון מס' ___), התשפ"ה-2025 להערות הציבור באתר החקיקה הממשלתי.

 

המוצע נועד לאפשר את השלמת גיבוש המדיניות הממשלתית לאופן ניהול משק המים העירוני וקידום חקיקה ככל שיוחלט על כך, ובכלל זה יאפשר התיקון בחינה של היבטים לעניין פטור מחובת תיאגוד אזורי על בסיס קביעת מדיניות כאמור.

 

סעיף 1      מוצע לתקן בסעיף 2 לחוק את הגדרת "המועד הקובע", לדחיית המועד בשנה.

 

סעיף 2      סעיף 6ז(א) לחוק קובע את שלבי ההקמה של חברה אזורית בידי רשות מקומית בלא חברה, או חברה שלא קיבלה פטור לפי סעיף 6ו לחוק או שהפטור שקיבלה בוטל. לצד כל אחד משלבי ההקמה נקבעה התקופה לביצועו. סעיף קטן (ב) לסעיף 6ז האמור קובע כי התקופות לביצוע כל אחד משלבי ההקמה יימנו החל מיום ח' באלול התשפ"ה (1 בספטמבר 2025), כלומר ארבעה חודשים לפני המועד הקובע כהגדרתו בחוק.

בהתאם לתיקון המוצע להגדרת המועד הקובע ודחייתו בשנה כאמור בדברי ההסבר לסעיף 1, מוצע לדחות גם את המועד האמור בסעיף קטן (ב) כך שיעמוד על ארבעה חודשים לפני המועד הקובע כתיקונו המוצע. 

 



[1] ס"ח התשס"א, עמ' 454; התשפ"ד, עמ' 173.