תוספת

בתוקף סמכותו[1] לפי סעיף 231א(1) לחוק העונשין[2], נותן בזה המנהל הכללי של משרד האוצר היתר כללי לעריכת הגרלות לפרסומת מסחרית ולעידוד תרומה לעמותה.

מטרת היתר זה היא לקבוע תנאים והוראות לעריכת הגרלות לפרסומת מסחרית על ידי חברות מסחריות, וכן תנאים והוראות לעריכת הגרלות למטרות עידוד תרומה לעמותות, כך שהגרלות אלה יעמדו בהוראות החוק, בנורמות של מינהל תקין, הגנה על כלל הצרכנים ומדיניות משרד האוצר לעניין עריכת הגרלות כאמור בהיתר זה.

היתר לעריכת הגרלות ניתן לעורך ההגרלה כהגדרתו בסעיף 1 להלן, ובאחריותו, ביחד עם המפקח שמינה על פי הוראות סעיף 15 להלן, לעמוד בכל ההוראות בהיתר זה.

הגדרות

1.

בתוספת זו -  

"בן משפחה" - בן זוג, הורים, ילדים, אחים ואחיות;

"גוף ציבורי" – מוסד ציבורי כהגדרתו בסעיף 9 לפקודת מס הכנסה [נוסח חדש][3], לרבות חברה בבעלותו, משרד ממשלתי כהגדרת משרד בחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט-1959[4], יחידת סמך כהגדרתה בחוק שירות המדינה (משמעת), התשכ"ג-1963[5], גוף מתוקצב ותאגיד בריאות כהגדרתם בסעיף 21 לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985[6], לרבות תאגיד עירוני בהגדרתו בסעיף 249א לפקודת העיריות [נוסח חדש][7];

"הגרלה" ו"הימור" - כמשמעותם בסעיף 224 לחוק העונשין;

"הגרלה לעידוד תרומה לעמותה" – הגרלה שעורכת עמותה לפי היתר זה במסגרת מבצע הגרלות מסויים, אשר הסכום הנגבה בתמורה לקניית כרטיסים להשתתפות בה מיועד לתרומה למטרות העמותה;

"הגרלה לפרסומת מסחרית" - הגרלה שעורך ההגרלה עורך לפי היתר זה במסגרת מבצע הגרלות מסויים, ואשר ביצועה מיועד לעודד את מכירותיו או את אספקת שירותיו של עורך ההגרלה, לפי הענין ולרבות הגרלת קניון;

"הגרלה מיידית"- הגרלה לפרסומת מסחרית אשר בה המשתתף מגלה או חושף את תוצאות ההגרלה לגביו, בכוחות עצמו, באופן מיידי, על ידי גירוד כרטיס או כל שיטה אחרת הדומה במהותה, או שסיכויי הזכיה אינם תלויים במספר המשתתפים בהגרלה;

"הגרלת קניון" - הגרלה לפרסומת מסחרית הנערכת על ידי מנהל קניון בהשתתפות מעל 80% מהחנויות והעסקים שבקניון;

"טופס השתתפות" או "כרטיס השתתפות" - טופס, כרטיס, חפץ או כל אישור אחר, מודפס או מקוון, המאשר או מעיד על זכאות להשתתפות בהגרלה;

"מבצע הגרלות" - הליך הכולל הגרלה או הגרלות, לפי העניין שמבצע עורך הגרלה, החל מיום הפרסום הראשון של המבצע ועד ליום עריכת ההגרלה על ידי עורך ההגרלה, ולעניין הגרלה לפרסומת מסחרית - עד ליום עריכת ההגרלה האחרונה;

"הממונה" – מי שהוסמך על ידי שר האוצר ליתן היתר לפי סעיף 231(א)(1) לחוק העונשין;

"מנהל קניון" - תאגיד ו/או גוף המנהל קניון ואשר מספק שירותים לכלל החנויות והעסקים שבקניון;

"מערכת ההגרלות"-  מערכת ההגרלות המקוונת במשרד האוצר;

"מפקח" - עורך דין בעל רישיון תקף על פי חוק שתפקידו לפקח על מבצע ההגרלות;

"עורך הגרלה" –

(א)      לעניין הגרלה לפרסומת מסחרית - תאגיד או עוסק מורשה המוכר טובין או מספק שירותים שביצוע ההגרלות במסגרת מבצע הגרלות מיועד לעודד את מכירותיו או אספקת שירותיו, לפי הענין וכן מנהל קניון;

(ב)       לעניין הגרלה לעידוד תרומה לעמותה – עמותה רשומה במרשם העמותות, שמבצע ההגרלות מיועד לעודד את התרומה אליה;

"עמותה"- עמותה כמשמעותה בחוק העמותות, התש"ם-1980[8], וכן חברה לתועלת הציבור כהגדרתה בחוק החברות, התשנ"ט-1999[9], ולמעט מפעל הפיס;

"פרסום" - פרסום מודעה בכתב, בדפוס, ברדיו, בטלוויזיה, באינטרנט, או בכל דרך אחרת;

"קטין" - מי שטרם מלאו לו 18 שנים;

"תקנון מבצע ההגרלות" – חוזה מחייב בין עורך הגרלה לבין המשתתפים בהגרלה הכולל את כל פרטי ההגרלה.

פרק א: תחולה

תחולה

2.

היתר זה יחול על הגרלה לפרסומת מסחרית או לעידוד תרומה לעמותה, ככל שהגרלה כאמור נערכת בישראל או שנערכת מחוץ לישראל אך הפרסום או המכירה להגרלה בוצעו בישראל, ובכפוף לעמידה בתנאי ההיתר.

אי תחולה

3

(א)      ההיתר לא יחול על הבאים:

(1)       הגרלה שעורך גוף ציבורי;

(2)       הגרלה לעידוד תרומה לעמותה, שבה סכום הפרס או היקף שווים הכולל השל הפרסים עולה על 500,000 ש"ח אלא אם היחס בין היקפה הכספי של מחזור העמותה לסכום שווים הכולל של הפרסים אינו עולה על 1%; או ששוויו של אחד מן הפרסים עולה על סכום של 100,000 ש"ח,

(3)       הגרלה לפרסומת מסחרית, שבה סכום הפרס או היקף כלל הפרסים במבצע ההגרלות עולה על 1,000,000 ש"ח, או ששוויו של אחד מן הפרסים עולה על סכום של 200,000 ש"ח.

(ב)       גוף המעוניין לבצע הגרלה כאמור בסעיף קטן (א) נדרש לקבל את אישורו של הממונה בהתאם לסעיף 231(א)(1) לחוק העונשין.

(ג)       גוף המעוניין להגיש בקשה להיתר כאמור בסעיף קטן (ב), וחלים עליו סעיפים קטנים (א)(2) או (א)(3), יידרש לעמוד, בין השאר, ביתר הוראות היתר זה, והכל בהתאם לשיקול דעתו של הממונה.

הגרלות אסורות

4.

לא יינתן היתר להגרלה שהיא אחת מן הבאים -

(א)      הגרלה המיועדת לקטינים - הגרלה שבנסיבות העניין ובכלל זה המוצר שאגב רכישתו ניתנת הזכות להשתתף בהגרלה, עולה שהיא מיועדת לקהל יעד שרובו קטינים;

(ב)       הגרלה הקשורה, במישרין או בעקיפין, לתוצאות של משחקים ותחרויות בספורט, לתוצאות הגרלות מפעל הפיס, לתוצאות תחרויות בתוכניות טלוויזיה, למשחק אסור או להימור כלשהו שאינו הגרלה.

פטור

5.

(א)      הגרלה לפרסומת מסחרית למעט הגרלת קניון, תהא זכאית להיתר, גם ללא עמידה ביתר ההוראות המפורטות בהיתר זה, אם מתקיימים בה כל אלה:

(1) שוויו של הפרס או שווים המצטבר של כלל הפרסים במבצע ההגרלות אינו עולה על 20,000 ש"ח;

(2) מחזור הפעילות של עורך ההגרלה אינו עולה על היקף של 25,000,000 ש"ח לשנה;

(3) לא נערכו יותר משתי הגרלות על ידי עורך ההגרלה באותה שנה קאלנדרית;

(4) ההשתתפות בהגרלה אינה מותנית בתשלום;

(5) ההשתתפות בהגרלה אסורה לקטינים ואין מעורבות או נוכחות של קטינים בשלבי הפרסום או ביצוע ההגרלה.

(ב)       הגרלה שנערכת במסגרת תוכנית או שעשועון רדיו או טלוויזיה המבוססת על העלאה בגורל בין צופים או מאזינים, תהא זכאית להיתר, גם ללא עמידה ביתר ההוראות המפורטות בהיתר זה, ובלבד שלא יגבה תשלום בעבור ההשתתפות בה ולא תהא השתתפות של קטינים בהגרלה או מעורבות או נוכחות של קטינים בשלבי הפרסום או ביצוע ההגרלה.

(ג)       הגרלה הנערכת בין הפותרים נכונה של שאלונים, חידונים, תשבצים, תשחצים, סודוקו וכיוצ"ב המפורסמים במסגרת עיתון או במסגרת אתר תוכן מקוון, ועד לסכום של 1000ש"ח להגרלה, תהא זכאית להיתר, גם ללא עמידה ביתר ההוראות המפורטות בהיתר זה, ובלבד שלא יגבה תשלום בעבור ההשתתפות בה ולא תהא השתתפות של קטינים בהגרלה או מעורבות או נוכחות של קטינים בשלבי הפרסום או ביצוע ההגרלה.

פרק ב: הגרלה לעידוד תרומה לעמותה

תנאי סף לקיום הגרלה לעידוד תרומה לעמותה

6.

עמותה תהא רשאית לערוך מבצע הגרלות לעידוד תרומה למטרות העמותה, אם מתקיימים בה התנאים הבאים:

(1)       העמותה פועלת למען מטרות ציבוריות כהגדרתן בסעיף 9(2)(ב) לפקודת מס הכנסה;

(2)       שכרו של מקבל השכר הגבוה ביותר בעמותה אינו עולה על שכרו של מנכ"ל משרד ממשלתי;

(3)       מקור ההכנסות העיקרי של העמותה (למעלה מ 50%) אינו תמיכות ממשלתיות;

(4)       לעמותה יש אישור ניהול תקין מרשם העמותות;

(5)       לעמותה יש אישור לפי סעיף 46 לפקודת מס הכנסה;

(6)       עיקר עיסוקה של העמותה אינו בקיום פעילות של מוסד חינוך; לעניין זה, "מוסד חינוך" - מוסד מוכר כמשמעותו בסעיף 9 לחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח-1985[10], או מוסד שניתנה לו תעודת היתר מאת המועצה להשכלה גבוהה לפי סעיף 21א לחוק האמור; מוסד חינוך כהגדרתו בחוק לימוד חובה, התש"ט-1949[11]; בית ספר שחל עליו חוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט-1969[12], המספק חינוך על-תיכוני, שבמסגרתו הוא מכשיר את תלמידיו לקראת בחינות ממשלתיות או לקראת השכלה המוכרת על ידי משרד ממשלתי; מוסד חינוך אשר עונה על הקריטריונים של סעיף 3א(ט)(2) ו-(3) לחוק יסודות התקציב; מעון יום לפעוטות כהגדרתו בחוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות, התשע"ט-2018[13], וכן כל מוסד שבו מתקיים לימוד שיטתי של תלמידים, לרבות ישיבה גבוהה, כולל, מדרשה, וכיוצא בכך.

מטרת ההגרלה

7.

(א)      הסכום הנאסף מכרטיסי הגרלה לעידוד תרומה לעמותה, ישמש לשם הגשמת מטרות העמותה ולא למימון מנגנון העמותה (כגון תקורה ושכר).

(ב)       מפקח על הגרלה לעידוד תרומה לעמותה ידווח לממונה על היקף הסכום שנאסף בפועל במסגרת דו"ח סיום מבצע ההגרלות.

איסור ריבוי הגרלות במבצע הגרלות

8.

במהלך מבצע הגרלות לעידוד תרומה לעמותה, לא תיערך יותר מהגרלה אחת בכל תקופת המבצע, ואם שיטת ההגרלה כוללת הגרלות נפרדות לכל פרס, ייערכו כל ההגרלות באותו מועד.

מבצע ההגרלות

9.

משך מבצע ההגרלות לעידוד תרומה לעמותה לא יעלה על 120 ימים רצופים.

מגבלות על שיווק ופרסום

10.

(א)      עמותה תהא רשאית להוציא מתקציבה עד 0.25% לצורך הוצאות פרסום ההגרלה.

(ב)       עמותה לא תערב קטינים בשיווק ומכירת כרטיסי הגרלה.

(ג)       עמותה לא תבצע פרסום להגרלה באתרי אינטרנט המיועדים לקטינים או פרסומות מקוונות מותאמות לצופה (targeting) שהוא קטין.

פרק ג: הגרלה לפרסומת מסחרית

תנאי סף לקיום הגרלה לפרסומת מסחרית

11.

(א)      עורך הגרלה יהיה רשאי לערוך מבצע הגרלות לפרסומת מסחרית, אם מתקיימים בו התנאים הבאים:

(1)       הוא עוסק פטור, עוסק מורשה או תאגיד;

(2)       הטובין או השירותים שמבצע ההגרלות נועד לפרסמם, הוצעו למכירה לתקופה של 6 חודשים לפחות לפני מבצע ההגרלות.

איסור לדרוש תשלום בהגרלה לפרסומת מסחרית

12.

לא יידרש תשלום בכסף או בשווה כסף עבור הזכות להשתתף בהגרלה לפרסומת מסחרית. התניה של רכישת מוצר או שירות של עורך ההגרלה כתנאי להשתתפות במבצע הגרלות, לא תיחשב להפרה של סעיף זה.

איסור העלאת מחירים בהגרלה לפרסומת מסחרית

13.

הותנתה השתתפות בהגרלה לפרסומת מסחרית בקניית טובין או שירותים כאמור בסעיף 12, לא יעלה מחיר הטובין או השירותים על מחירם של טובין דומים או שירותים דומים שנמכרו או סופקו או שהוצעו למכירה בידי עורך ההגרלה סמוך לפני עריכת ההגרלה.

זכות השתתפות לגבי שירותים או מוצרים דומים

14.

עורך הגרלה לפרסומת מסחרית המתנה את השתתפות ההגרלה בקניית טובין או שירותים כאמור בסעיף 12 לא ימכור, לא יספק ולא יציע למכור או לספק טובין או שירותים דומים לטובין או לשירותים שהוצעו במשך תקופת מבצע ההגרלות, אלא אם כן, ניתנה גם לגבי הטובין והשירותים הדומים זכות להשתתף בהגרלה.

פרק ד: הוראות כלליות

כללי

15.

הוראות אלו יחולו על כלל ההגרלות לפי היתר זה, הן לעידוד תרומה לעמותה והן לפרסומת מסחרית.

מינוי מפקח ותפקידיו

16.

(א)      עורך הגרלה ימנה מפקח למבצע הגרלות.

(ב)       עורך ההגרלה לא ימנה מפקח אם הוא מועסק על ידי עורך ההגרלה, או אם הממונה קבע כי המפקח אינו יכול לשמש כמפקח כאמור בסעיף 32.

(ג)       המפקח ידווח במערכת ההגרלות על הסכמתו לשמש מפקח מיד עם מינוי ולא יאוחר מ- 7 ימים לפחות טרם תחילת מבצע ההגרלות, ויצרף את תקנון מבצע ההגרלות.

(ד) מינויו של המפקח הוא אישי ומגיע לסיומו רק בתום מילוי כל חובותיו של המפקח לפי היתר זה. עורך הגרלה אינו רשאי להחליף את המפקח במהלך מבצע הגרלות.

(ה) על אף האמור בסעיף קטן (ד) -

(1) מפקח יוכל להשתחרר מפיקוח על הגרלה, לאחר שקיבל את אישור הממונה או מי שהוא הסמיכו לכך, ובלבד שקיימת הסכמה בכתב של מפקח אחר למלא את כל חובות המפקח ולהיות אחראי לניהולו התקין של כל מבצע ההגרלות משעת מינויו ואילך. מפקח שהשתחרר ימשיך לשאת באחריות לפעולותיו בתקופה בה היה המפקח גם לאחר החלפתו;

(2) רשאי עורך ההגרלה למנות מפקח חדש, ללא בקשת אישור הממונה, אם נפטר המפקח שמונה למבצע ההגרלות.

(ו) המפקח אחראי על ביצוע כל שלבי מבצע ההגרלות, לרבות התקנון פרסומים, ביצוע ההגרלות וחלוקת הפרסים. באחריות המפקח לוודא כי מבצע ההגרלות מתקיים בהתאם לתוספת זו ולתקנון המבצע. מבלי לפגוע בכלליות האמור לעיל, תפקידיו של המפקח יהיו, בין היתר, כמפורט להלן:

(1)       אישור תקנון המבצע ופיקוח על פרסומו;

(2)       פיקוח על התוכן של כל פרסום הנוגע למבצע ההגרלות, ובמסגרת זו, בין היתר, התאמת הפרסום לאמור בהוראות התקנון;

(3)       פיקוח על ביצוע ההגרלה ופרסום תוצאותיה;

(4)       טיפול ומענה לפניות הציבור לגבי כל הקשור במבצע ההגרלות;

(5)       פיקוח על חלוקת הפרסים;

(6)       דיווח אודות סיום מבצע ההגרלות במערכת ההגרלות המקוונת במשרד האוצר כאמור בסעיף 30 להלן.

(ז)       המפקח לא יקבע או יאשר הוראה או החלטה הנוגדת היתר זה.

פסק זמן בהגרלות

17.

(א)      עורך הגרלה לא יערוך מבצע הגרלות אלא אם כן חלפו לפחות 90 ימים מיום ביצוע ההגרלה לעידוד תרומה לעמותה או מיום ביצוע ההגרלה האחרונה במבצע ההגרלות האחרון לפרסומת מסחרית.

(ב)       בלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (א), עורך הגרלה לא יקיים יותר משני מבצעי הגרלות במשך שנה קלנדרית כלשהי.

(ג)       לעניין סעיף זה, לא תחשב הגרלת קניון שבוצעה בקניון מסויים, כהגרלה שמעכבת קיום מבצע הגרלות בקניון אחר, וזאת אף אם מדובר בסניפים השייכים למנהל קניון אחד.

הגרלה של שני גופים יחד

18.

(א)      הגרלה לפרסומת מסחרית הנערכת בידי או בשם שני גופים או יותר ביחד תיחשב כהגרלה של כל אחד מהגופים לעניין סעיף 17, אולם רשאים הם למנות מפקח אחד. לעניין הגרלת קניון, ייחשב הקניון כעורך ההגרלה.

(ב)       לא תיערך הגרלה לעידוד תרומה לעמותה בידי שתי עמותות או יותר ביחד.

תקנון המבצע

19.

(א)      תקנון המבצע יכיל את פרטי ההגרלה, לרבות -

(1)       שמו של עורך ההגרלה;

(2)       שמו וכתובתו של המפקח, ודרכי יצירת קשר עימו;

(3)       שם מבצע ההגרלות;

(4)       משך תקופת מבצע ההגרלות ומועדי תחילתה וסופה;

(5)       התנאים להשתתפות בהגרלה;

(6)       שיטת ההעלאה בגורל וביצוע ההגרלה;

(7)       סיכויי הזכיה; לעניין הגרלה מיידית - סיכוי הזכיה בכל אחד מסוגי הפרסים בהגרלה, שיחושב על ידי חלוקת מספר הפרסים במספר המוצרים/כרטיסים משתתפים עבור כל רמת פרס;

(8)       מקום ומועד עריכת ההגרלה; לעניין הגרלה לפרסומת מסחרית - יצויין מספר ההגרלות שייערכו במסגרת מבצע ההגרלות, ומיקום ומועדי ביצוען;

(9)       פירוט הפרסים שיוגרלו כולל ציון מספר הפריטים של כל סוג פרס שניתן;

(10)     מועד ודרך פרסום תוצאות ההגרלה והאופן שבו ניתן לברר דבר זכיה;

(11)     הוראה בדבר איסור התניית פידיון זכייה בפרסום תמונת הזוכה, או פרטים אחרים שלו;

(12)     מנגנון לבחירת זוכה חלופי לכל פרס ששוויו עולה על סכום של 1,000 שקלים, בהתאם להוראות סעיף 22;

(13)     לעניין הגרלה לעידוד תרומה לעמותה – סכום התרומה המזכה בכרטיס הגרלה.

(14)     לענין הגרלת קניון – שמות כל החנויות והעסקים שבקניון המשתתפים במבצע ההגרלות;

(15)     הוראה בדבר איסור השתתפות קטינים בהגרלה.

(ב)       עורך ההגרלה לא יוכל לשנות או לתקן תקנון הגרלה לאחר תחילת מבצע ההגרלות.

(ג)       על אף האמור בסעיף קטן (ב), רשאי עורך ההגרלה לפנות למפקח לשם אישור תיקון של תקנון ההגרלה לאחר שהחל מבצע ההגרלות. המפקח רשאי לאשר לעורך ההגרלה לשנות את תקנון ההגרלה, אם שוכנע כי התיקון אינו פוגע במשתתפי ההגרלה, ובלבד שסוג או שווי הפרס לא שונה; קיבל עורך ההגרלה אישור מן המפקח לתקן את התקנון כאמור, יפרסם הודעה בדבר התיקון בדרך שבה פורסם תקנון ההגרלה על פי סעיף 20 וכן יתקן את נוסח התקנון עצמו כפי שפורסם, והמפקח ידווח במערכת ההגרלות אודות התיקון.

פרסום       

20.

(א)      תקנון המבצע יפורסם לא פחות משבעה ימי עסקים לפני תחילת מבצע ההגרלות ובמשך כל תקופת המבצע באתר האינטרנט של עורך ההגרלה וכן בכל עמוד מקוון המשוייך לעורך ההגרלה בכל מדיה ברשת האינטרנט שבה מתבצע פרסום מבצע ההגרלה, ככל שקיים אתר או עמוד כאמור; הפרסום יימשך עד לסיום חלוקת הפרסים במבצע ההגרלות, ויהיה במקום בולט בדף הראשי של אתר האינטרנט או העמוד המקוון של עורך ההגרלה.

(ב)       אם אין לעורך ההגרלה אתר אינטרנט או עמוד מקוון פעיל אחר כאמור בסעיף קטן (א), יפרסם עורך ההגרלה את תקנון המבצע בעתון יומי, לא פחות משבעה ימים לפני תחילת מבצע ההגרלות, ולענין הגרלה לפרסומת מסחרית, לא פחות משבעה ימים לפני ההגרלה הראשונה במבצע ההגרלות.

(ג)       תקנון המבצע יהיה פתוח לעיון הציבור באופן פיזי במשרדי עורך ההגרלה ובמשרדי המפקח על ההגרלה.

(ד)       כל פרסום של מבצע ההגרלות, בכל אמצעי פרסום, יכלול:

(א)      הפניה למיקום מדוייק ונגיש של תקנון המבצע; כל פרסום מקוון של ההגרלה יכלול קישור המפנה למסמך התקנון;

(ב)       פירוט מועדי תחילת המבצע וסיומו.

(ג)       הודעה בנוסח הבא- "מבצע ההגרלות נערך בהתאם להוראות ההיתר הכללי לעריכת הגרלות לפי חוק העונשין, התשל"ז-1977"

(ה)      עורך ההגרלה יאפשר קבלת עותק מודפס של תקנון המבצע במשרדי עורך ההגרלה או במקום שיקבע ויפרסם, ללא תשלום, לכל הדורש.

(ו)       בכל בית עסק שבו נמכרים הטובין או השירותים של עורך הגרלה לפרסומת מסחרית, בכל חנות המשתתפת בהגרלת קניון, או במשרדי עמותה העורכת הגרלה לעידוד תרומה לעמותה, לפי העניין, תופיע הודעה שתכלול את מועד תחילת המבצע וסיומו ואת פרטיהם של עורך ההגרלה והמפקח, וכן את כתובת אתר האינטרנט בו מפורסם התקנון במלואו.

פרסים אסורים

21.

חל איסור להגריל מוצרי אלכוהול, נשק, טבק, סמים לפי פקודת הסמים המסוכנים, תרופות ופרוצדורות כירורגיות, כפרסים בהגרלה.

חלוקת פרסים מזערית

22.

(א)      עורך ההגרלה ידאג לכך ש – 80% לפחות מכל סוג של הפרסים שפורטו בתקנון המבצע, יחולקו למשתתפים.

(ב)       עורך הגרלה יבחר זוכה חלופי לכל פרס ששוויו עולה על 1,000 שקלים.

(ג)       בהגרלה מיידית, סטיה בדיעבד של עד 5% מן השיעור הנקוב בסעיף קטן (א), לא תחשב כהפרת ההיתר.

איסור השתתפות מקורבים בהגרלה

23.

ההשתתפות בהגרלה אסורה על עובדי עורך ההגרלה, על כל אדם השותף לביצוע פעולת ההגרלה, ועל המפקח, וכן מנהליהם, שותפיהם, ובני משפחותיהם.

איסור השתתפות קטינים בהגרלה

24.

(א)      ההשתתפות בהגרלה אסורה לקטין.

(ב)       על עורך ההגרלה מוטלת החובה לוודא כי המשתתף בהגרלה אינו קטין.

איסור הטעיה

25.

עורך ההגרלה ועוזר לעורך ההגרלה לא יעשו דבר - במעשה או במחדל, בכתב או בעל פה או בכל דרך אחרת - העלול להטעות משתתף בהגרלה בכל עניין מהותי הנוגע למבצע ההגרלות, או העלול להגדיל או להקטין את סיכויי הזכיה של משתתף בהגרלה.

ביצוע ההגרלה

26.

(א)      כל הגרלה תבוצע לפי תקנון המבצע, במקום ובמועד שנקבעו בתקנון המבצע ובנוכחות המפקח. מפקח רשאי למנות אדם מטעמו כממלא מקום לצורך פיקוח על ההגרלה, אם ממלא המקום עומד בתנאים בהם נדרש לעמוד מפקח כאמור בסעיף 16, לצורך פיקוח על ביצוע ההגרלה.

(ב)       נוכחות המפקח כאמור בסעיף זה לא תידרש בהגרלה מיידית.

(ג)       בעת ביצוע ההגרלה, ייבחרו גם הזוכים החלופיים כאמור בסעיף 22.

(ג)       ביצוע ההגרלה לא ייערך בנוכחות קטינים.

תוצאות הגרלה

27.

(א) תוצאות ההגרלה יפורסמו באתרי האינטרנט של עורך ההגרלה וכן בכל עמוד מקוון המשוייך לעורך ההגרלה בכל מדיה ברשת האינטרנט שבה מתבצע פרסום מבצע ההגרלה , למשך 7 ימים לפחות.

(ב)       אם אין לעורך ההגרלה אתר אינטרנט או עמוד מקוון פעיל אחר כאמור בסעיף קטן (א) או אם סבר המפקח כי בנסיבות העניין, משתתפי ההגרלה אינם חשופים לאתר עורך ההגרלה, יפרסם עורך ההגרלה את תוצאות ההגרלה פעמיים בעיתון יומי, או בדרך אחרת שאישר הממונה על פי בקשה לכך שתוגש לו ע"י המפקח 7 ימים לפחות לפני תחילת מבצע ההגרלות.

(ג)       בפרסום כאמור בסעיף קטן (א), יופיעו הפרטים הבאים בלבד, לגבי זוכים בפרסים בשווי מעל 500 ש"ח:

(1) אות ראשונה משמו הפרטי של הזוכה;

(2) שם משפחתו של הזוכה.

הודעה על זכיה ומועד קבלת הזכיה

28.

(א) עורך ההגרלה יודיע לזוכה על זכייתו לכל הפחות בשתיים מן הדרכים הבאות:

(1)       בדואר רשום למענו של הזוכה;

(2)       בדואר אלקטרוני למענו של הזוכה;

(3)       במשלוח מסרון לטלפון הנייד;

(4)       שיחה טלפונית.

(ב)       לא אותר הזוכה, או לא פדה זוכה שאותר את הפרס תוך מספר הימים שהוקצב לכך בתקנון ההגרלה, יפנה עורך ההגרלה לזוכה החלופי כהגדרתו בתקנון המבצע, ובלבד שמספר ימים זה לא יפחת מ30 ימים מיום פרסום תוצאות ההגרלה האחרונה במבצע ההגרלות או מיום משלוח ההודעות לזוכה בדבר זכייתו, לפי המאוחר מביניהם.

איסור התניית קבלת הפרסים או בירור הזכיה

29.

(א)      בירור הזכיה או קבלת הפרסים לא יהיו מותנים בתשלום, בפעולה או עמידה בתנאי נוסף כלשהו, לרבות לא בהסכמת הזוכה לפרסום פרטיו או תמונתו או התניית מתן הפרס ברכישה או תרומה עתידית.

(ב)       על אף האמור בסעיף 27, אם סכום הזכיה אינו עולה על 50,000 ₪, רשאי עורך הגרלה לפרסם את פרטיו או תמונתו של זוכה שאישר את הפרסום במפורש לאחר הזכיה, ובלבד שהובהר לו כי לא תהא התנייה כאמור בסעיף קטן (א).

דו"ח סיום מבצע הגרלות

30.

(א) המפקח ידווח במערכת ההגרלות אודות סיום מבצע הגרלות.

(ב) הדיווח במערכת ההגרלות יהיה תוך 60 ימים מתום תקופת מבצע ההגרלות.

(ג) סיכום הדיווח אודות סיום מבצע ההגרלות, כפי שהוגש במערכת ההגרלות (להלן- דיווח הסיום) יועבר על ידי המפקח או על ידי עורך ההגרלה עפ"י בקשה לכל פונה בתקופה של שלוש שנים מיום סיום מבצע ההגרלות.

שמירת מסמכים

31.

(א) המפקח ישמור על כל מסמכי ההגרלה, לרבות הודעת המפקח, דיווח הסיום, תקנון המבצע ופרטי פרסום תוצאות ההגרלה במשך תקופה של שלוש שנים מיום תום מבצע ההגרלות.

(ב) המפקח יספק, ללא תשלום, עותק מהמסמכים האמורים בסעיף א' לעיל למשרד האוצר ולמשטרת ישראל, לפי בקשתם, תוך 14 ימים ממועד הבקשה.

הגבלות בעקבות אי עמידה בהוראות ההיתר

32.

(א)      הממונה רשאי לקבוע, כי עורך הגרלה או מפקח ההגרלה שערך הגרלה לפי היתר זה לא עמד באחד או יותר מתנאיו. קבע הממונה כאמור, רשאי הוא לקבוע הגבלות כמפורט להלן, ולאחר שניתנה הזדמנות סבירה לעורך ההגרלה או למפקח להשמיע את טענותיו:

(1)       עורך ההגרלה או המפקח לא יוכל לערוך הגרלה או לפקח על הגרלה, לפי העניין, לתקופה שקבע הממונה ושלא תעלה על חמש שנים מיום קבלת החלטת הממונה;

(2)       הפחתת מספר הגרלות מותרות במסגרת מבצע הגרלות לפרסומת מסחרית;

(3)       כל הגבלה נוספת הנוגעת למתן היתר לעריכת הגרלות, שסבר הממונה כי היא מתאימה בנסיבות העניין.

סמכויות הממונה

33.

(א)      הממונה רשאי לתת היתר לביצוע הגרלה גם בחריגה מהתנאים המפורטים בהיתר זה, לפי שיקול דעתו.

(ב)       בקשות מיוחדות לחריגה מתנאי ההיתר תוגשנה במערכת ההגרלות על ידי עורך ההגרלה או המפקח לפחות 30 יום לפני מועד תחילת מבצע ההגרלות; הממונה רשאי להחליט על דחית בקשה מיוחדת לחריגה מהוראות ההיתר, או קבלתה, באופן מלא או חלקי, וכן בתנאים, שינויים וסייגים.

(ג)       הממונה רשאי להורות לכל עורך הגרלה או מפקח לערוך שינוי בכל תנאי מתנאי התקנון.

(ד)       הממונה רשאי לערוך ביקורת, בעצמו או באמצעות מי מטעמו, בכל נושא הקשור בעריכת הגרלה במשרדי עורך ההגרלה או במשרדו של המפקח, וכן במערכות מחשוביות שבהן נעשה שימוש לצורך ההגרלה; ביקורת כאמור בסעיף זה לא תכלול פעולות שנדרש עבורן צו חיפוש לפי כל דין.

(ה)      הממונה רשאי לאסור קיום מבצע הגרלות מסויים שעליו דיווח מפקח במערכת ההגרלות, בכל שלב של המבצע, משיקולי טובת הציבור או אם התרשם כי קיום מבצע ההגרלות פוגע באחד הערכים המוגנים העומדים בבסיס האיסור הפלילי לקיום הגרלות בחוק העונשין או בתכליות היתר זה.

שמירת דינים

34.

(א)      הודעה לממונה בדבר מינוי מפקח ודיווח מפקח במערכת ההגרלות בסיום הגרלה, אינה פוטרת מחובתו של עורך הגרלה לפעול לפי היתר זה ולפי כל דין אחר, ואינה מהווה אישור הממונה של תקנון ההגרלה, או אישור כלל פעילותו של עורך ההגרלה; מסירת הודעה לממונה כאמור היא תנאי הכרחי לקיום הגרלה על פי הוראות ההיתר, אך אין די בה כדי לקבוע כי ההגרלה נערכה כדין.

(ב)       פעולה בהתאם להיתר זה אינה גורעת מחובתו של עורך ההגרלה לפעול לפי כל דין אחר לרבות דיני הגנת הצרכן, חוק החוזים האחידים ודיני עמותות והחברות, הן לעניין קיום ההגרלה והן לעניין פעילותו השוטפת של עורך ההגרלה כישות משפטית.

_____________התשפ"ד

_____________ 2024

(המ 3-831)

-----------------------------------------------------------------------

1.        י"פ התשע"ו, עמ' 4348.

2.        ס"ח התשל"ז - 1977, עמ' 226.

3.        דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 6, עמ' 120.

4.        ס"ח התשי"ט - 1959, עמ' 86.

5.        ס"ח התשכ"ג - 1963, עמ' 50.

6.        ס"ח התשמ"ח-1985, עמ' 60.

7.        דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 8, עמ' 197.

8.        ס"ח התש"ם, עמ' 210.

9.        ס"ח התשנ"ט, עמ' 189.

10.      ס"ח התש"יח, עמ' 191.

11.      ס"ח התש"ט, עמ' 287.

12.      ס"ח התשכ"ט, עמ' 180.

13.      ס"ח התשע"ט, עמ' 14.