אין במידע המופיע באתר "*תקדין*" או בשירות הניתן למנויי האתר כדי להוות ייעוץ משפטי ו/או תחליף לייעוץ משפטי.
תוכן עניינים
טיוטת צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (הוראת שעה מס' 11), התשפ"ה-2025 (תיקון), התשפ"ה-2025
1. תיקון סעיף 1
2. תחילה
צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (הוראת שעה מס' 11), התשפ"ה-2025 (תיקון), התשפ"ה-2025
צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (הוראת שעה מס' 11), התשפ"ה-2025 קבע (להלן- הוראת שעה מס' 11) פטור ממכס על יבוא החלב לתקופה שמיום 28 באוגוסט 2025 עד יום 31 בדצמבר 2025. כמו כן, במסגרת הוראת שעה מס' 11 נקבע כי בתקופה שמיום 1 בינואר 2026 עד ליום 28 בפברואר 2026 תחול מכסה לייבוא חלב בפטור ממכס מכל המדינות החברות בארגון המכס העולמי (WTO) בגובה 2,000 טון. הצו האמור נועד לתת מענה לירידה בימי ייצור וימי עבודה בחגי תשרי ולאפשר אספקה רציפה של החלב הניגר לאור המחסור הצפוי. בנוסף, הוראת שעה מס' 11 הוסיפה את כלל 2 לכללים נוספים (ישראליים) לפרק 4 לצו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין, התשע"ז-2017, לפיו הפטור ממכס והמכסות הפטורות ממכס יינתנו לחלב בקר טבעי בלבד, שאינו מיוצר מאבקת חלב ושלא עבר תהליכי UHT או עיקור, כלומר החלב אינו חלב עמיד. הכללים נועדו למקד את הפטור ממכס ואת המכסות הפטורות ממכס ביבוא החלב הניגר המהווה מוצר בסיסי וחיוני לכלל הציבור.
בהמשך למחסור הצפוי באספקת חלב ניגר במהלך חגי תשרי, הנובע ממחסור בימי עבודה בתקופה זו, מוצע בצו זה להרחיב את מנעד המוצרים שיכולים לתת מענה לביקוש הצרכני. התפרצות מחלת הפה והטלפיים באירופה פגעה באופן ניכר בהיצע החלב הגולמי והובילה לעליית מחירים חדה, אשר הפכה את הכדאיות הכלכלית לייבוא חלב ניגר 3% לישראל לגבולית. חלב עמיד, המשמש מוצר תחליפי לחלב ניגר, נמכר באירופה במחיר המאפשר ייבוא כלכלי, ולכן מוצע לקבוע פטור ממכס על חלב עמיד.
מאחר שחלב עמיד מהווה תחליף ישיר לחלב ניגר, ובמקביל מהווה חלופה זולה ביחס למוצרים חלופיים אחרים, מבקש שר האוצר לקדם צעדים שיאפשרו מגוון רחב של חלופות לצרכן. הרחבת מנעד האפשרויות נועדה בראש ובראשונה להבטיח נגישות גבוהה ורציפה למוצרי חלב ניגרים, ובפרט עבור השכבות החלשות באוכלוסייה, אשר רגישות יותר לשינויים במחירים ולחוסרים זמניים באספקה. בדרך זו ניתן יהיה להבטיח רציפות אספקה והבטחת מחירים סבירים לציבור הרחב גם בתקופת המחסור הצפויה בחגים.
מוצע כי הפטור על חלב עמיד יחול בתקופה שעד ליום 17 באוקטובר 2025, וזאת בהתאם לתקופת החגים שבמהלכה צפויים הביקושים להגיע לשיאם.
בהתאם, מוצע בצו זה לתקן את הוראת שעה מס' 11, כך שבתקופה שעד ליום 17 באוקטובר 2025 לא יחול כלל 2 האמור, שאינו מאפשר יבוא של חלב עמיד, ויתוקנו סעיפים 101000 ו-201000 כך שתישאר רק ההגבלה לפיה הפטור חל על חלב בקר וההפניה לכלל 2 תימחק.
טיוטת צו מטעם משרד האוצר:
טיוטת צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (הוראת שעה מס' 11), התשפ"ה-2025 (תיקון), התשפ"ה-2025
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 3 ו-5 לפקודת תעריף המכס והפטורים, 1937[1], לפי סעיף 1 לחוק מסי מכס ובלו (שינוי התעריף), התש"ט-1949[2], ולפי סעיף 3 לחוק מס קנייה (טובין ושירותים), התשי"ב-1952[3], אני מצווה לאמור: |
||
|
|
|
|
||
|
1. |
בסעיף 1 לצו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (הוראת שעה מס' 11), התשפ"ה-2025[4], בסופו יבוא: |
|||
|
|
|
|
"(ג) על אף האמור בסעיף (א), בתקופה שעד יום כ"ה בתשרי התשפ"ו (17 באוקטובר 2025) יראו כאילו בתוספת הראשונה- |
|
|
|
|
|
|
(1) בכללים לפרק 4, כלל 2 לכללים נוספים (ישראליים) לצו העיקרי כתיקונו בסעיף קטן (א)(1) נמחק; |
|
|
|
|
|
(2) בפרט 04.01 לצו העיקרי כתיקונו בסעיף קטן (א)(2), בסעיפים 101000 ו-201000, בטור ב' לצידם, במקום האמור בא "שמיוצרים מחלב בקר(MERC2)(EU)"". |
|
2. |
תחילתו של צו זה ביום שלאחר פרסומו. |
|||
___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)
(חמ 3-1906-ת1)
__________________
בצלאל סמוטריץ'
שר האוצר
צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (הוראת שעה מס' 11), התשפ"ה-2025 קבע (להלן- הוראת שעה מס' 11) פטור ממכס על יבוא החלב לתקופה שמיום 28 באוגוסט 2025 עד יום 31 בדצמבר 2025. כמו כן, במסגרת הוראת שעה מס' 11 נקבע כי בתקופה שמיום 1 בינואר 2026 עד ליום 28 בפברואר 2026 תחול מכסה לייבוא חלב בפטור ממכס מכל המדינות החברות בארגון המכס העולמי (WTO) בגובה 2,000 טון. הצו האמור נועד לתת מענה לירידה בימי ייצור וימי עבודה בחגי תשרי ולאפשר אספקה רציפה של החלב הניגר לאור המחסור הצפוי. בנוסף, הוראת שעה מס' 11 הוסיפה את כלל 2 לכללים נוספים (ישראליים) לפרק 4 לצו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין, התשע"ז-2017, לפיו הפטור ממכס והמכסות הפטורות ממכס יינתנו לחלב בקר טבעי בלבד, שאינו מיוצר מאבקת חלב ושלא עבר תהליכי UHT או עיקור, כלומר החלב אינו חלב עמיד. הכללים נועדו למקד את הפטור ממכס ואת המכסות הפטורות ממכס ביבוא החלב הניגר המהווה מוצר בסיסי וחיוני לכלל הציבור.
בהמשך למחסור הצפוי באספקת חלב ניגר במהלך חגי תשרי, הנובע ממחסור בימי עבודה בתקופה זו, מוצע בצו זה להרחיב את מנעד המוצרים שיכולים לתת מענה לביקוש הצרכני. התפרצות מחלת הפה והטלפיים באירופה פגעה באופן ניכר בהיצע החלב הגולמי והובילה לעליית מחירים חדה, אשר הפכה את הכדאיות הכלכלית לייבוא חלב ניגר 3% לישראל לגבולית. חלב עמיד, המשמש מוצר תחליפי לחלב ניגר, נמכר באירופה במחיר המאפשר ייבוא כלכלי, ולכן מוצע לקבוע פטור ממכס על חלב עמיד.
מאחר שחלב עמיד מהווה תחליף ישיר לחלב ניגר, ובמקביל מהווה חלופה זולה ביחס למוצרים חלופיים אחרים, מבקש שר האוצר לקדם צעדים שיאפשרו מגוון רחב של חלופות לצרכן. הרחבת מנעד האפשרויות נועדה בראש ובראשונה להבטיח נגישות גבוהה ורציפה למוצרי חלב ניגרים, ובפרט עבור השכבות החלשות באוכלוסייה, אשר רגישות יותר לשינויים במחירים ולחוסרים זמניים באספקה. בדרך זו ניתן יהיה להבטיח רציפות אספקה והבטחת מחירים סבירים לציבור הרחב גם בתקופת המחסור הצפויה בחגים.
מוצע כי הפטור על חלב עמיד יחול בתקופה שעד ליום 17 באוקטובר 2025, וזאת בהתאם לתקופת החגים שבמהלכה צפויים הביקושים להגיע לשיאם.
בהתאם, מוצע בצו זה לתקן את הוראת שעה מס' 11, כך שבתקופה שעד ליום 17 באוקטובר 2025 לא יחול כלל 2 האמור, שאינו מאפשר יבוא של חלב עמיד, ויתוקנו סעיפים 101000 ו-201000 כך שתישאר רק ההגבלה לפיה הפטור חל על חלב בקר וההפניה לכלל 2 תימחק.
הצו בתיאום עם משרד החקלאות ובטחון המזון.
לא צפוי הפסד הכנסות ממסים כתוצאה מקידומו של צו זה.