טיוטת מבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד התרבות והספורט לסיוע לאמנים במצוקה

לפי הוראת התכ"ם לתמיכה בגופים אחרים מס' 6.2

בהתאם להוראת התכ"ם בדבר תמיכה בגופים אחרים מס' 6.2 (להלן – הוראת התכ"ם),  מתפרסמים בזה מבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד התרבות והספורט (להלן – המשרד) לסיוע לאמנים במצוקה.

1.  כללי

(א)  ועדת התמיכות של המשרד (להלן – הוועדה), תדון במתן תמיכות מתקציב המדינה לפי הוראת התכ"ם .

(ב)  התמיכה עצמה צריך שתינתן, אם אכן נכון וראוי לתתה, על פי עקרונות של סבירות ושוויון בין מקבלי התמיכה השונים.

  (ג) בבואה לדון ולהחליט בכל בקשה ובקשה לתמיכה, תשקול הוועדה את כל נסיבותיו של העניין, תוך יישום שוויוני, אחיד וענייני של מבחנים אלה.

(ד)  כל שיקוליה של הוועדה יהיו ענייניים, תוך הפעלת אמות מידה מקצועיות, ככל שיידרש, לפי נסיבות העניין; החלטת הוועדה תהיה מנומקת.

 

2.  מטרות התמיכה

מטרת התמיכה לפי מבחנים אלו היא לסייע כספית לאמנים שתרמו תרומה לחיי התרבות  או האמנות בישראל ומצויים במצוקה כלכלית.

הסיוע נושא אופי של מתן בסתר. כמתחייב מכך, תישמר סודיותם של פרטי המבקשים והבקשות ופרטי הסיוע. 

 

3.  הגדרות

במבחנים אלה –

"אמן" – יוצר, מבצע מבין העיסוקים הבאים: שחקן, נגן, זמר, רקדן, במאי, מפעיל בובות, כוריאוגרף, מנצח, מלחין, מחזאי, בתחומי התרבות והאמנות המפורטים במבחנים אלה;

 

"השר" – שר התרבות והספורט.

 

 

 

"ועדת התמיכות" – ועדת התמיכות בתחום התרבות במשרד;

"הכנסה חודשית ממוצעת"- חישוב  כלל הכנסותיו של האמן שהתקבלו במהלך שנים עשר החודשים האחרונים שקדמו למועד פרסום הקול הקורא חלקי 12 חודשים.

לדוגמא: אם הקו"ק פורסם בחודש ספטמבר 2025 שנים עשר החודשים הקובעים לחישוב הממוצע יהיו אוגוסט 2024 – יולי 2025.

 

"תחומי התרבות"- במבחנים אלה, מוסיקה, תיאטרון ופרינג', מחול, קולנוע, ספרות.

4.  תנאי סף

רשאי להגיש בקשת סיוע אמן, שבמועד הגשת בקשתו עומד בכל תנאי הסף הבאים:

4.1  האמן הינו אזרח ותושב ישראל. 

4.2  גילו של האמן הוא 60 שנה ומעלה.

4.3  האמן הוא בעל ותק של 15  שנים לפחות בתחום העיסוק המזכה לפי מבחנים אלה;

4.4  המגיש הוא אמן לפי מבחן זה. לעניין זה יובאו בחשבון, בין היתר, חברות באיגוד מקצועי מוכר בתחום התרבות והאמנות, קורות חייו האמנותיים של האמן, הכוללים את עשייתו האמנותית של האמן, משך פעילותו בתחום, היקף החשיפה של פעילותו.

4.5  במקרה של שני בני זוג המנהלים משק בית משותף, רק אחד מהם רשאי לקבל תמיכה באותה שנה.

4.6  לאמן חשבון בנק (עו"ש) פעיל בתאגיד בנקאי הפועל כדין במדינת ישראל, והאמן הגיש אסמכתאות לכך (כספי התמיכה יועברו ישירות לחשבון הבנק הנ"ל).

4.7  האמן צירף לבקשת התמיכה שלו תלושי שכר של שנים עשר החודשים שקדמו למועד הגשת הבקשה או אישור מס הכנסה או אישור מרו"ח על הכנסתו הכוללת בשנים עשר החודשים שקדמו למועד הגשת הבקשה.

4.8  הכנסה חודשית ממוצעת של האמן לא תעלה על 8000 ₪;

 

5. אמות מידה לחלוקת התמיכה

 

התמיכה תשולם לאמנים שעמדו  בכל תנאי הסף, בהתאם לתחשיב הניקוד הבא:

א. בשלב ראשון תיבחן הכנסה חודשית ממוצעת, של כלל הכנסותיו של האמן, בשנים עשר החודשים שקדמו למועד הגשת הבקשה וינוקד כמפורט:

1.         הכנסה חודשית ממוצעת היא  עד שכר המינימום (כולל) – 20 נקודות.

2.         הכנסה חודשית ממוצעת היא עד 8,000 ₪ (כולל) – 15 נקודות.

3.         הכנסה חודשית ממוצעת היא 8,001 ₪ ומעלה -  0 נקודות.

      ב. בשלב השני, ייבחן מספר הילדים הסמוכים על שולחנו של האמן וינוקד כמפורט:

1.         ילדים עד גיל 18:

ילד אחד – 1 נקודה

עד שלושה ילדים (כולל) – 2 נקודות

ארבעה ילדים ומעלה – 3 נקודות

2.         בשלב השלישי, תינתן תוספת ניקוד  למי שיש לו ילדים עם מוגבלות (ללא מגבלת גיל): במבחנים אלה, "אדם עם מוגבלות" הוא אחד מאלה:

(א) נכות בשיעור 20% לפי קביעה בת תוקף של גורם מוסמך;

(ב) ירידה בשמיעה של 50 דציבלים לפחות, לפי קביעה בת תוקף של גורם מוסמך;

ילד אחד – 2 נקודות

שני ילדים ומעלה – 3 נקודות

ג.          בשלב הרביעי, יינתן ניקוד בשל  אישור רפואי על מצב בריאותי ירוד של האמן או של קרוב משפחתו מדרגה ראשונה הסמוך על שולחנו  – 5 נקודות;

ד.         בשלב החמישי, לאמן שהוא  מפרנס יחיד – יינתנו  3 נקודות;

ה.         בשלב החמישי, אמן שהוא בגיל 70  ומעלה- יינתנו 3 נקודות.

ו.          בשלב השישי, כלל הבקשות שעמדו בתנאי הסף ידורגו בהתאם לניקוד שצברה כל בקשה, מהגבוה לנמוך. הדירוג ישמש את ועדת התמיכות בעבודתה;

לסיום, אם נותרה לאחר החלוקה יתרה שאינה עולה על (5,000ש"ח)  היא לא תחולק. 

גובה התמיכה לא יעלו על סך של 30,000 ₪.

בכל מקרה, סכום התמיכה לא יעלה על הסכום המבוקש.

 

 

 

 

6.  תחילה והוראות מעבר

תחילתם של מבחנים אלה ביום  חתימתם.

 

____________, התשפ"ה

(_____________ 2025)

__________________

כפיר כהן

מנכ"ל משרד

 התרבות והספורט