טיוטת תקנות ההוצאה לפועל (סדרי דין בלשכות ההוצאה לפועל)(חרבות ברזל)(הוראת שעה)(תיקון מס' 1), התשפ"ה-2025

		בתוקף סמכותי לפי סעיף 88 לחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז-1967[1] (להלן – החוק), אני מתקין תקנות אלה:
תיקון תקנה 1	1.	בתקנות ההוצאה לפועל (סדרי דין בלשכות ההוצאה לפועל)(חרבות ברזל)(הוראת שעה), התשפ"ה-2025[2] (להלן – התקנות העיקריות), בתקנה 1, בהגדרה "התקופה הקובעת", במקום "ב' באלול התשפ"ה (26 באוגוסט 2025)" יבוא "ד' בחשון התשפ"ו (26 באוקטובר 2025)".
תחילה	2.	תחילתן של תקנות אלה ביום ג' באלול התשפ"ה (27 באוגוסט 2025).

(חמ 3-6623)

ב' באלול התשפ"ה (26 באוגוסט 2025)

__________________

יריב לוין

שר המשפטים

דברי הסבר

ביום י"ט בסיון התשפ"ה (15 ביוני 2025), בעקבות פרוץ מבצע "עם כלביא" הודיע שר המשפטים על תחולת תקנות בתי המשפט ולשכות ההוצאה לפועל (סדרי דין במצב חירום מיוחד), התשנ"א- 1991 (להלן- תקנות מצב חירום מיוחד) וזאת בשל מצב חירום מיוחד. בכ"ט בסיון התשפ"ה (25 ביוני 2025), עם פקיעת מצב החירום המיוחד הותקנו תקנות ההוצאה לפועל (סדרי דין בלשכות ההוצאה לפועל)(חרבות ברזל)(הוראת שעה), התשפ"ה-2025 (להלן- התקנות) אשר מטרתן לתת הקלות לחייבים בהוצאה לפועל אשר נפגעו כתוצאה ממבצע "עם כלביא". התקנות נקבעו בהוראת שעה לחודשיים ותוקפן עד ב באלול התשפ"ה (26 באוגוסט 2025). מוצע להאריך את תוקפן של התקנות בחודשיים נוספים עד ד בחשון התשפ"ו (26 באוקטובר 2025).

האוכלוסיה הזכאית להגנות הקבועות בתקנות היא האוכלוסיה שנפגעה באופן ממשי כתוצאה מההתקפה על שטח מדינת ישראל. אוכלוסיה זו הוגדרה בתקנות כ"זכאי להגנה"-

1. מי שנהרג בתקופה הקובעת וכן בן זוג, הורה או ילד שלו;

2. מי שביתו ניזוק בתקופה הקובעת כתוצאה מהתקפה על שטח מדינת ישראל כמפורט בתקנות;

3. מי שאושפז בבית חולים לתקופה של שלושה ימים לפחות בשל פציעה שנגרמה לו בתקופה הקובעת כמפורט בתקנות.

בהתאם לתקנה 2(1) לתקנות, חייב שהוא "זכאי להגנה" יזכה להגנות הקבועות בתקנה 3(א1)(2) לתקנות מצב חירום מיוחד ולפיכך לא ניתן לנקוט נגדו בהליכים המפורטים בתקנה כדלקמן-

1. בקשה לנקיטת הליכים מבצעיים נגד חייב;

"הליכים מבצעיים" – עיקול ותפיסת מיטלטלין, תפיסת רכב, פינוי לרבות מסירת הודעת פינוי, צו הבאה וצו מאסר ולמעט רישום עיקול על רכב או מקרקעין.

2. בקשה להטלת עיקולים על כספי החייב, נכסיו או משכורתו המוחזקים אצל צד שלישי;

3. הגשת בקשה להטלת הגבלות על חייב לפי פרק ו'1 לחוק ההוצאה לפועל;

4. הגשת בקשה לקבלת מידע על חייב לפי סעיף 7ב לחוק ההוצאה לפועל;

5. הגשת בקשה לביטול הכרה בחייב כחייב משלם לפי הוראה לתשלום בשיעורים לפי פרק ז' סימן ב' לחוק ההוצאה לפועל;

מכיוון שהצורך בהגנה על נפגעי ההתקפה על ישראל במבצע "עם כלביא" עדיין מתקיים, ובמטרה להעניק לחייבים המוגדרים כזכאים להגנה תקופה נוספת להתמודד עם הקשיים שנוצרו להם בעקבות ההתקפה על ישראל מוצע להאריך את הוראת השעה בחודשיים נוספים וזאת עד יום ד בחשון התשפ"ו (26 באוקטובר 2025).