תאריך תצוגה: 06/07/2025

תזכיר חוק

 

שם החוק המוצע

תזכיר חוק הביטוח הלאומי  (תיקון מס' ) (שלילת גמלאות מעציר), התשפ"ה -2025 

 

 

מטרת החוק המוצע, הצורך בו, עיקרי הוראותיו והשפעתו על הדין הקיים

בית הדין לעבודה קבע כי אדם הנמצא במעצר עודנו זכאי לגמלאות מאת הביטוח הלאומי. מטרת התיקון המוצע להשוות את דינו של מעצר למאסר ולקבוע כי בכל מקום בו הנמצא במאסר לא יהיה זכאי לגמלאות, דינו של המצוי במעצר יהיה שווה (למעט השוהה במעצר בית).

 

 

השפעת החוק המוצע על קבוצות אוכלוסייה מסוימות

 

 

 

השפעת תזכיר החוק המוצע על התקציב ועל התקן המנהלי של המשרד היוזם, משרדים אחרים ורשויות אחרות.

 

 

להלן נוסח תזכיר החוק המוצע ודברי הסבר

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

תזכיר חוק מטעם משרד העבודה

תזכיר חוק הביטוח הלאומי  (תיקון מס'...)( שלילת זכאות לעציר), התשפ"ה-2025

 

 

 

החלפת סעיף 325 (א)

1.  

במקום סעיף 325(א) לחוק הביטוח הלאומי [ נוסח משולב] ,התשנ"ה – 1995 (להלן – החוק העיקרי, יבוא –

"(א) הנמצא במאסר או במעצר למשך שלושה חודשים או יותר, לא תשולם לו כל גמלה, בעדו או בעד אחר, בעד הזמן שהוא במאסר או במעצר."

תיקון סעיף 325(ב)

2.  

בסעיף 325(ב) לחוק העיקרי, בסופו יבוא –

"(3) הוראות סעיפים (1) ו – (2) יחולו גם על ילד המצוי במעצר שהואשם בעבירות כאמור;

תחילה תחולה

3.  

תחילתו של חוק זה באחד בחודש שלאחר יום פרסומו  (להלן – "יום התחילה") והוא יחול על גמלאות המשתלמות מיום התחילה ואילך.

 

דברי הסבר

 

חוק הביטוח הלאומי [ נוסח משולב] , התשנ"ה-1995 (להלן – החוק) קובע הוראות לעניין זכאות לגמלאות וכן הוראות בדבר מגבלת זכאות לגמלאות.

 

בחוק ישנן מספר הוראות הרלוונטיות למצבים בהם הזכאי לגמלה מצוי במאסר / מעצר בשל עבירה שביצע (או שנחשד בביצועה).

 

לאחרונה הכריע בית הדין האזורי לעבודה בירושלים כי אין להשוות את עניינם של אסיר ועציר והמבוטח אינו זכאי לגמלה בהתאם לסעיף 325(א) רק על פי פסק דין של בית משפט שדן אותו למאסר. ( בל (י-ם) 27870-04-24 אריאל דאנינו - המוסד לביטוח לאומי, מיום 12.5.2025. 

 

מוצע לקבוע כי בכל מקרה בו אדם מצוי במעצר לא יהיה זכאי לגמלה (בהתאם להוראות השונות הקבועות בחוק) זאת למעט השוהה במעצר בית.

 

ככל והמבוטח מצוי במעצר משך שלושה חודשים לפחות (מכל סיבה שהיא) לא יהא זכאי לגמלה, ללא תלות בסיבת המעצר או בגורם אשר קבע את המעצר (כלומר לרבות מעצר מנהלי).

 

ככל והקטין מצוי במעצר בשל עבירת טרור (כקבוע בסעיף 325(ב) לחוק, לא תהא זכאות לתשלום בעדו והגמלה תעוכב עד להכרעת הדין בעניינו.