מבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד התרבות והספורט לסיוע למוסדות ספורט נוכח הוצאות אירוח משחקים בארץ במתקנים לא ביתיים

לפי חוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985

בהתאם לסעיף 3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985[1] (להלן – החוק) ובהתייעצות עם היועצת המשפטית לממשלה ועם המועצה הלאומית לספורט לפי סעיף 17י(3) לחוק הספורט, התשמ"ח-1988[2] (להלן – חוק הספורט) ובהתאם להוראת התכ"ם בדבר תמיכה בגופים אחרים,[3] מתפרסמים בזה מבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד התרבות והספורט (להלן – המשרד) לסיוע למוסדות ספורט בגין הוצאות אירוח במשחקים בארץ עקב מלחמת "חרבות ברזל" (הוראת שעה), כמפורט להלן:

תקנה תקציבית מספר: __________

פרק א': כללי

1.  כללי

(א) ועדת התמיכות של המשרד (להלן – הוועדה) תדון במתן תמיכות מתקציב המשרד בהתאם לנוהל לתמיכות מתקציב המדינה במוסדות ציבור[4] ולפי למבחנים אלה. 

(ב) התמיכה עצמה צריך שתינתן, אם אכן נכון וראוי לתתה, על-פי עקרונות של סבירות ושוויון בין מקבלי התמיכה השונים.

(ג) בבואה לדון ולהחליט בכל בקשה ובקשה לתמיכה, תשקול הוועדה את כל נסיבותיו של העניין, תוך יישום שוויוני, אחיד וענייני של מבחנים אלה.

(ד) שיקוליה של הוועדה יהיו ענייניים, תוך הפעלת אמות מידה מקצועיות, ככל שיידרש, לפי נסיבות העניין; הוועדה תנמק את החלטותיה.

2.  הגדרות

"אירוח משחק בארץ" – אירוח משחק שבהיעדר מתקן ביתי העומד בדרישות הסף של האיגוד או ההתאחדות הרלוונטיים נדרש להתקיים במתקן חליפי;

" איגוד " ו"התאחדות " – כהגדרתם בחוק הספורט, התשמ"ח - 1988;

"ליגה א'" – ליגה חצי מקצוענית, השלישית בחשיבותה בענף, במסגרתה רשומות 32 קבוצות לפחות המחולקות לשני בתים בכל מחוז;

"ליגה בכירה" – הליגה הראשונה בענף כדור קבוצתי שבמסגרתו פועלות עד ארבע ליגות, וכן הליגה הראשונה והשנייה בענפי כדור קבוצתי שבמסגרתם פועלות חמש ליגות או יותר ובענף הכדורגל גם ליגה א'; ובלבד שהליגות פועלות בהתאם לחוקים הבין לאומיים בענף;

"מוסד" – כל אחד מאלה:

(1) מוסד ציבור כהגדרתו בסעיף 3א לחוק, העוסק בתחום הספורט, לרבות מועדון ספורט כהגדרתו בחוק הספורט;

(2) מוסד שקיבל תמיכה מהמשרד באחת מהשנים 2024-2020 לפחות, לפי מבחנים לחלוקת תמיכות של משרד התרבות והספורט בהתאחדויות ספורט, באיגודי ספורט, באגודות ספורט ובמועדוני ספורט;[5]

"מתקן ביתי" – מתקן תקני, העומד בדרישות מנהלת הליגה, ההתאחדות או האיגוד בהתאם לתנאים הקבועים בתקנוניהם, המצוי בתחום הרשות המקומית שבה פועלת קבוצה;

"ענפי כדור קבוצתיים" – ענפי כדור שבהם התחרויות הרשמיות אינן יכולות להתקיים בין יחידים, זוגות או שלשות;

"קבוצה" – קבוצת ספורטאים המייצגת אגודה המשתייכת לאיגוד או להתאחדות;

"רשות" – עירייה, מועצה מקומית, מועצה אזורית איגוד ערים או חברה עירונית.

3.  מטרת התמיכה

מטרת התמיכה היא לסייע למוסדות בעלויות הוצאות אירוח משחק בארץ של קבוצות בענפי הכדור הקבוצתיים, שאין להם מתקן ביתי.

פרק ב': תנאי סף ואמות מידה לתמיכה

4.  תנאי סף

לתמיכה במבחנים אלה, זכאי מוסד שמתקיימים בו כל אלה:

(1) המוסד פועל בענפי הכדור הקבוצתיים;

(2) למוסד אין מתקן ביתי קבוע;

(3) המוסד הוציא הוצאה עבור משחק, ומתקיימים ביחס אליה כל אלה:

(א)  שכירת מתקן בארץ ברשות אחרת מזו שבה רשום המוסד בהתאחדות או באיגוד, שמספר המקומות בו אינו עולה על 15,000 מקומות;

(ב)  משחק רשמי בליגה הבכירה לרבות משחקי הגביע;

(ג)  ההוצאה הייתה בעלות שלא תפחת מהסכומים הבאים בשקלים:

(1) כדורגל ליגת העל – 25,000;

(2) כדורגל ליגה לאומית – 15,000;

(3) כדורגל ליגה א' – 2,000;

(4) כדורסל ליגת העל – 12,000;

(5) כדורסל ליגה לאומית – 2,000;

(6) כדוריד – 2,000;

(7) כדורעף – 2,000 ;

(8) כדורמים – 2,000.

 

5.  אמות המידה לחישוב התמיכה

גובה התמיכה במוסד, העומד בתנאי הסף, ייקבע לפי אלה:

(1) בשלב הראשון, כל מוסד ידווח על מספר המשחקים העומדים בתנאים המפורטים בסעיף 4 אותם אירח בשנת התמיכה וכן על עלות שכירת המתקן בהם;  

(2) בשלב השני, יוגבל סכום התמיכה לכל משחק שדווח, לפי הסכומים הבאים בשקלים:

(א)  כדורגל ליגת העל – 35,000;

(ב)  כדורגל ליגה לאומית – 20,000;

(ג)  כדורגל ליגה א' – 5,000 ₪

(ד)  כדורסל ליגת העל– 20,000;

(ה)  כדורסל ליגה לאומית – 2,000;

(ו)  כדוריד – 2,000;

(ז) כדורעף – 2,000;

(ח)  כדורמים – 2,000;

(3) בשלב השלישי, יסוכמו כל הסכומים שנקבעו בהתאם לפסקאות (1) ו-(2) (להלן – סכום הזכאות הכולל); לאחר מכן, יחושב שיעור הזכאות של כל מוסד ביחס לסכום הזכאות הכולל; 

(4) בשלב הרביעי, ייקבע הסכום הסופי לתמיכה במוסד על ידי מכפלה של שיעור הזכאות לכל מוסד בתקציב הכולל לחלוקה בתחום תמיכה זה.

6. תחילה ותוקף

תחילתם של מבחנים מיום א' בטבת התשפ"ה (1 בינואר 2025)

_________, התשפ"ה

(_________2025)

803-35-2025-000021