אין במידע המופיע באתר "*תקדין*" או בשירות הניתן למנויי האתר כדי להוות ייעוץ משפטי ו/או תחליף לייעוץ משפטי.
תקנות חינוך ממלכתי (סדרי הפיקוח) (תיקון) , התשפ"ה -2025
תקנות חינוך ממלכתי (סדרי הפיקוח), התשי"ז- 1956[1], הותקנו על ידי שר החינוך מתוקף סמכותו לפי סעיף 34 לחוק חינוך ממלכתי, התשי"ג- 1953[2]. בתקנות אלו הוקמה המזכירות הפדגוגית והוגדרו סמכויותיה.
ביום כ"ט ניסן התשפ"ה (27 באפריל 2025) התקבלה החלטת ממשלה מס' 2983 שכותרתה "ישראל ריאלית: תכנית רב- שנתית למתן מענה למצב החירום הלאומי במקצועות ה- STEM לשנים תשפ"ה- תש"ץ". במסגרת החלטה זו, אישרה הממשלה תכנית רב-שנתית בשם "ישראל ריאלית", לחיזוק לימודי מדעים, טכנולוגיה, הנדסה ומתמטיקה (להלן – תחומי המדעים והטכנולוגיה, או STEM) בקרב תלמידי ישראל.
כחלק מתכנית "ישראל ריאלית", החליטה הממשלה לרכז את האחריות על לימודי המדעים והטכנולוגיה במשרד החינוך במינהל חדשנות וטכנולוגיה, וכנגזרת מכך הוחלט על העברת כלל הפעילויות, מקצועות הלימוד, התכניות, מגמות הלימוד מגן עד י"ב וכלל התקנים של אגף א' מדעים, מהמזכירות הפדגוגית, למינהל חדשנות וטכנולוגיה. לצורך כך הוחלט כי יבוצעו תיקוני החקיקה הנדרשים, לשם העברת הסמכויות החוקיות מהמזכירות הפדגוגית למינהל חדשנות וטכנולוגיה במשרד החינוך.
בהתאם להחלטת הממשלה, ולצורך יישומה, מוצע בזאת תיקון לתקנות חינוך ממלכתי (סדרי הפיקוח), התשי"ז- 1956, בעניין העברת הסמכויות המסורות למזכירות הפדגוגית בתחומי המדעים והטכנולוגיה, לידי מינהל חדשנות וטכנולוגיה במשרד החינוך.
טיוטת תקנות מטעם משרד החינוך:
טיוטת תקנות חינוך ממלכתי(סדרי הפיקוח) (תיקון), התשפ"ה-2025
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 34 לחוק חינוך ממלכתי, התשי"ג –1953[3], ולאחר התייעצות עם ועד החינוך, אני מתקין תקנות אלה: |
||||
|
|
|
|
||||
|
|
1. |
בתקנה 1 לתקנות חינוך ממלכתי (סדרי הפיקוח), התשי"ז- 1956 (להלן – התקנות העיקריות) - |
||||
|
|
|
|
(1) אחרי ההגדרה "מנהל אגף החינוך הדתי" יבוא: |
|||
|
|
|
|
|
"מנהל מינהל חדשנות וטכנולוגיה" – מנהל מינהל חדשנות וטכנולוגיה במשרד החינוך; |
||
|
|
|
|
(2) אחרי ההגדרה "המזכירות הפדגוגית" יבוא: |
|||
|
|
|
|
|
"תחומי המדעים והטכנולוגיה" – מקצועות הלימוד בנושאי מדעים, טכנולוגיה הנדסה ומתמטיקה; |
||
|
|
2. |
בתקנה 3 לתקנות העיקריות בפסקת משנה (א), אחרי "למזכירות הפדגוגית" ולפני "לכל מנהל מחוז" יבוא "למנהלי מינהלים, לרבות מינהל חדשנות וטכנולוגיה ולמנהלי אגפים" |
||||
|
|
3. |
בתקנה 4 לתקנות העיקריות יבוא- |
||||
|
|
|
|
(1) בפסקת משנה (ב), אחרי "פרט לאמור בתקנות" ולפני "5 ו-6" יבוא "4א" |
|||
|
|
4. |
אחרי תקנה 4 ולפני תקנה 5 לתקנות העיקריות, יבוא - "סימן ג'1: סמכויות מנהל מינהל חדשנות וטכנולוגיה" |
||||
|
|
5. |
אחרי תקנה 4 לתקנות העיקריות יבוא- |
||||
|
|
|
סמכויות מנהל מינהל חדשנות וטכנולוגיה |
4א. |
(א) על אף האמור בתקנות משנה 4(ב)(1) עד 4(ב)(3), 4(ב)(5) עד 4(ב)(8), ו-4(ד), בתחומי המדעים והטכנולוגיה, הסמכויות תהיינה מסורות למנהל מינהל חדשנות וטכנולוגיה. |
||
|
|
|
|
|
|
|
(ב) לעניין תחומי המדעים והטכנולוגיה, בתקנות 4(ה), 6(א), 8(4), 11(א), 13(ג) ו-14(ב), יקראו בכל מקום במקום "המזכירות הפדגוגית" נאמר "מנהל מינהל חדשנות וטכנולוגיה". |
___ ב________ התשפ"ה (___ ב________ ____2025)
(חמ _____-3)
__________________[חתימה]
יואב קיש
שר החינוך
דברי הסבר
לאור מצב החירום הלאומי בלימודי מדעים, טכנולוגיה, הנדסה ומתמטיקה (להלן – תחומי המדעים והטכנולוגיה, או STEM) , ולאור החשיבות הלאומית של חיזוק תחומים אלה בקרב תלמידי ישראל, החליטה ממשלת ישראל ביום כ"ט ניסן התשפ"ה (27 באפריל 2025), לאשר תכנית רב-שנתית בשם "ישראל ריאלית", שמטרותיה הן:
1. פיתוח תשתיות תומכות חינוך STEM בתחומי ההון אנושי, הטכנולוגיה, הארגון, המדידה וההערכה, התכנון והתקצוב.
2. יצירת "אקוסיסטם" לאומי התומך בחינוך STEM, לרבות הקמת מועצה ציבורית מייעצת, ליצירת שיתופי פעולה בין מערכת החינוך, האקדמיה, המועצה להשכלה גבוהה, התעשייה והביטחון.
3. הגדלת שיעור בוגרי מערכת החינוך הניגשים לבגרות הייטק ופונים לעיסוק מקצועי בתחומי ה-STEM, כחלק מאסטרטגיה לאומית לטיפוח מצוינות מדעית וטכנולוגית.
4. עלייה בהישגים של תלמידי ישראל במבחנים הבינלאומיים עד להשתלבות בעשירייה המובילה בתוך חמש שנים.
לשם מימוש תכנית "ישראל ריאלית", וכחלק מהצעדים שנקבעו להשגת יעדי התכנית, נקבעו הוראות שונות הנוגעות לתשתית הארגונית. בהתאם לכך, הוחלט על ריכוז האחריות על תחומי המדעים והטכנולוגיה במשרד החינוך במינהל חדשנות וטכנולוגיה, ובכלל זאת על ביצוע תיקוני חקיקה נדרשים לשם העברת הסמכויות החוקיות מהמזכירות הפדגוגית למנהל חדשנות וטכנולוגיה.
בהתאם לכך, מוצע תיקון זה לתקנות חינוך ממלכתי (סדרי הפיקוח), התשי"ז- 1956, (להלן "התקנות").
בתיקון זה, מוצע, בהתאם לקבוע בהחלטת הממשלה, להוסיף הגדרות בעניין מנהל מינהל חדשנות וטכנולוגיה ותחומי המדעים והטכנולוגיה. כמו כן, מוצע להוסיף סימן חדש בפרק השני בתקנות בעניין סמכויות מנהל מינהל חדשנות וטכנולוגיה, על פי הקבוע בתקנות. כן מוצעים תיקונים נוספים, הכל כדלקמן:
בתקנה 1 מוצע להוסיף הגדרה ל"מנהל מינהל חדשנות וטכנולוגיה", לשם הבהרה כי מדובר במנהל מינהל חדשנות וטכנולוגיה במשרד החינוך.
בנוסף מוצע להוסיף הגדרה ל"תחומי המדעים והטכנולוגיה", שהם מקצועות הלימוד הבאים: הנדסה, טכנולוגיה, מדעים ומתמטיקה.
בתקנה 3 שעניינה סמכויות המנהל הכללי, מוצע להוסיף את מנהל מינהל חדשנות וטכנולוגיה, כאחד הגורמים המנויים בתקנת משנה (א), להם רשאי המנהל הכללי לתת הוראות, הן בעניינים פדגוגיים והן בעניינים מנהליים.
בתקנת משנה 4(ב) המפרטת את הסמכויות המסורות למזכירות הפדגוגית בעניינים פדגוגיים, מוצע להוסיף חריג באשר לסמכויות המפורטות בתקנת המשנה לעניין תחומי המדעים והטכנולוגיה, שהרי סמכויות אלו מועברות למנהל מינהל חדשנות וטכנולוגיה.
מוצע להוסיף סימן חדש שהוא סימן ג'1, תחת הפרק השני בתקנות, ובו להסדיר את סמכויות מנהל מינהל חדשנות וטכנולוגיה על פי הקבוע בתקנות.
תחת סימן ג'1, מוצע להוסיף את תקנה 4א ובה לקבוע בתקנת משנה (א) את העברת הסמכויות המנויות בתקנות משנה 4(ב), 4(ג) ו-4(ד) כאשר מדובר בתחומי המדעים והטכנולוגיה, למנהל חדשנות וטכנולוגיה.
כן מוצע להוסיף בתקנת משנה (ב), כי לעניין תחומי המדעים והטכנולוגיה, הקבוע בתקנות המנויות בתקנת המשנה ביחס למזכירות הפדגוגית, יהיה למנהל מינהל חדשנות וטכנולוגיה.