טיוטת תקנות

א. שם התקנות המוצעות

תקנות התכנון והבניה (תכן הבנייה) (בנייה בת קיימה) (תיקון), התשפ"ה-2025

ב. מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן [למילוי רק בעת הפצה להערות הציבור]

בשנים האחרונות משרד הפנים ומינהל התכנון מובילים במקביל מספר מהלכים לייעול וטיוב של הליכי התכנון ורישוי הבנייה. אחד מאותם מהלכים הוא ביטול החלוקה, הן בתכנית והן בהיתר, בין שטחים למטרות עיקריות ושטחים למטרות שירות ומעבר לחישוב שטחי הבנייה בשטח כולל בלבד.

במסגרת זו מוצע לתקן את כלל התקנות המתייחסות לחלוקה האמורה בין שטחי הבנייה, כך שהוראותיהן יאפשרו מעבר לתכנון ורישוי הבנייה בשטח כולל. בין היתר, מוצע לתקן גם את התקנות שבנדון, בנוגע להגדרה הנוגעת לחישוב שטחי הבנייה בבניין.

ג. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:

טיוטת תקנות מטעם משרד הפנים:

טיוטת תקנות התכנון והבניה (תכן הבנייה) (בנייה בת קיימה) (תיקון), התשפ"ה-2025

		בתוקף סמכותי לפי סעיף 265 לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965[1] (להלן – החוק) ולאחר התייעצות עם המועצה הארצית לתכנון ולבנייה, אני מתקין תקנות אלה:
תיקון תקנה 1	1.	בתקנה 1 לתקנות התכנון והבניה (תכן הבנייה) (בנייה בת קיימה), התש"ף-2019[2] (להלן – התקנות העיקריות), במקום ההגדרה "שטח בנייה" יבוא:
			""שטח בנייה - השטח הכולל המותר לבנייה בבניין מעל ומתחת לקרקע, ואם ההיתר כולל חלוקה לשטח למטרות עיקריות ולמטרות שירות, השטח הכולל המותר לבניה בבניין יכלול את השטחים העיקריים ושטחי השירות מעל ומתחת לקרקע;";
תחילה ותחולה	2.	תחילתן של תקנות אלה ביום תחילתן של תקנות התכנון והבנייה (חישוב שטחים ואחוזי בנייה בתכניות והיתרים (תיקון), התשפ"ה-2025[3] והן יחולו על בקשה להיתר שתוגש ביום התחילה ואילך.

___________ התשפ"ה (___________ 2025)

(חמ 3-)

__________________

משה ארבל

שר הפנים

דברי הסבר

תקנה 1

מוצע לתקן את ההגדרה ל"שטח בנייה" כך שתכלול התייחסות גם להיתר בשטח כולל וגם להיתר שיש בו חלוקה בין שטח עקרי לשטח שרות.

תקנה 2

מוצע לקבוע כי תחילתן של תקנות אלה עם תחילתו של התיקון לתקנות התכנון והבנייה (חישוב שטחים ואחוזי בנייה בתכניות והיתרים), התשנ"ב-1992, במסגרתו נקבעו ההוראות הבסיסיות בנוגע למתן היתר בנייה בשטח כולל.

[1] ס"ח התשכ"ה, עמ' 307; התשפ"ג, עמ' 208.