תאריך תצוגה: 25/02/2025
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. הפטור ותנאיו
3. תוקף
4. הפסקת השימוש והשבת המצב לקדמותו
תוספת

צו התכנון והבנייה (פטור מתוכנית ומהיתר להקמת מתחם שישמש למגורים ולשימושים נלווים) (חרבות ברזל) (קיבוץ נירים) (הוראת שעה), התשפ"ה-2025 1

בתוקף סמכותי לפי סעיף 266ו לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965 (להלן - החוק), לאחר שנוכחתי שיש צורך בביצוע עבודות ושימושים לשם הקמת מתחם שישמש למגורים בעבור מי שהתגוררו ביישוב באזור התחולה ופונו מביתם לפי החלטת הממשלה בדבר פינוי בשל המצב הביטחוני המיוחד, ולאחר התייעצות עם המועצה הארצית לתכנון ולבנייה, אני מצווה לאמור:
 
1.   
הגדרות
בצו זה -
"הגורם המבצע" - מי שהוסמך לעניין צו זה לפי החלטת ממשלה כאמור בסעיף 266ו(א)(3) לחוק;
"הוועדה המקומית" - הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה נגב מערבי;
"המבנים במתחם" - המבנים למגורים, המבנים לשימוש נלווה וחדרי השנאים שבמתחם;
"הרשות המקומית" - המועצה האזורית אשכול;
"התוכנית המאושרת" - תוכנית מס' 651-0639369, הסדרה והרחבה של קיבוץ - קיבוץ נירים, 4/107/03/51;
"יישוב" - קיבוץ נירים;
"מבנה למגורים" - מבנה שיוקם במתחם שישמש למגורים למי שהתגורר ביישוב באזור התחולה ופונה מביתו לפי החלטת הממשלה בדבר פינוי בשל המצב הביטחוני המיוחד, הכולל מרחב מוגן דירתי לפי תקנות המפרטים;
"מבנה לשימוש נלווה" - מבנה לשימוש נלווה למגורים שישמש בעיקר ובמישרין את המתגוררים במבנים למגורים במתחם, לצורכי חינוך, קהילה ובריאות, ואשר כולל מרחב מוגן לפי חוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-1951, וכן מבנים לשימור, מבנה לצורכי אחסון, מיתקן סניקה ומיתקני הצללה במגרשי משחקים וספורט, שישמשו בעיקר ובמישרין את המתגוררים במבנים למגורים במתחם;
"מבנה לשימור" - כל אחד מהמבנים המפורטים באתר מס' 3 שבפרט 4 לתוספת ומסומנים 3.1 עד 3.3;
"מהנדס מבנים" - מהנדס רשוי כמשמעותו בסעיף 11(א) לחוק המהנדסים והאדריכלים, התשי"ח-1958, הרשום בפנקס המהנדסים והאדריכלים במדור להנדסת מבנים ורשאי לבצע את הפעולות המפורטות בפרט 2 לתוספת הראשונה בתקנות המהנדסים והאדריכלים (רישוי וייחוד פעולות), התשכ"ז-1967;
"מתחם" - שטח של כ–310 דונם, המצוי בקיבוץ נירים, המיועד בעיקרו למגורים לפי התוכנית המאושרת, שישמש מתחם למגורים ולשימושים נלווים, שגבולותיו מסומנים בכחול בתשריט שבפרט 1 לתוספת, ואשר כולל 6 אתרים כמסומן בשחור בתשריט האמור וכמפורט בתשריטים שבפרטים 2 עד 7 לתוספת;
"נספח העמדה" - כמשמעותו בסעיף 3 לתוספת הראשונה בתקנות התכנון והבנייה (רישוי הבנייה), התשע"ו-2016, המתייחס למתחם או לאתר, לפי העניין, ולא למגרשים סמוכים להם;
"פיקוד העורף" - הגא כהגדרתו בחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-1951;
"תיק תיעוד" - מסמך מפורט, ובו מכלול המידע ההיסטורי-תרבותי והאדריכלי בנוגע לאתר, ובכלל זה פרטי הבניין, פירוט חומרים, טכנולוגיות בנייה וכיוצא בזה;
2.   
הפטור ותנאיו
הקמת המבנים במתחם וכן עבודות לתוספת בנייה למבנים קיימים, שיפוץ ושימור מבנים לשימור, עבודות לפיתוח השטח, להריסת מבנים קיימים, לסלילת כבישים, לפיתוח השטחים הפתוחים ולהקמת תשתיות, וכן השימוש במבנים במתחם, פטורים מתוכנית ומהיתר לפי פרק ה' לחוק, ובלבד שהתקיימו כל אלה:
(1) ניתן אישור מהנדס הוועדה המקומית לנספח העמדה ומפלסי פיתוח;
(2) טרם הקמת המבנים למגורים והמבנים לשימוש נלווה לצורכי חינוך, קהילה ובריאות, ניתן אישור פיקוד העורף לעניין המרחבים המוגנים המצויים בהם;
(3) העבודות יבוצעו והמבנים במתחם יוקמו על ידי הגורם המבצע, על בסיס נספח העמדה שאושר כאמור בפסקה (1);
(4) מספר המבנים והשטח הכולל המותרים לבנייה וכן הוראות לגבי כל אחד מהאתרים שבמתחם, הם כמפורט להלן:
(א) באתר שבפרט 2 לתוספת - תותר הקמה של עד 28 מבנים למגורים בשטח כולל שלא יעלה על 1,540 מ"ר; מבנה למגורים יהיה חד-קומתי ושטחו לא יעלה על 55 מ"ר;
(ב) באתר שבפרט 3 לתוספת - תותר הקמה של עד 2 מבנים למגורים בשטח כולל שלא יעלה על 280 מ"ר; מבנה למגורים יהיה חד-קומתי ושטחו לא יעלה על 140 מ"ר;
(ג) באתרים שבפרט 4 לתוספת - יותרו עבודות לשיקום ולשימור שלושה מבנים קיימים המיועדים לשימור כמסומן בתשריטים שבפרט זה;
(ד) באתר שבפרט 5 לתוספת -
(1) תותר הקמה של מבנים לשימוש נלווה בשטח כולל שלא יעלה על 1,415 מ"ר, כמפורט להלן:
(א) מבנה לצורכי חינוך, שישמש לגן ילדים ולמעון יום (שמסומן 1 בתשריט של פרט זה) ויהיה חד-קומתי ובשטח של עד 300 מ"ר;
(ב) מבנה לצורכי קהילה, שישמש למועדון נוער (שמסומן 2 בתשריט של פרט זה) ויהיה חד-קומתי ובשטח של עד 250 מ"ר;
(ג) תוספת בנייה למבנה חד-קומתי קיים של גן ילדים (שמסומן 3 בתשריט של פרט זה) - בשטח של עד 75 מ"ר;
(ד) מבנה לצורכי אחסון (שמסומן 4 בתשריט של פרט זה) - שיהיה חד-קומתי ובשטח של עד 50 מ"ר;
(ה) מיתקני הצללה בגן משחקים (שמסומן 5 בתשריט של פרט זה) - בשטח של עד 600 מ"ר;
(ו) מיתקני הצללה במגרש ספורט (שמסומן 6 בתשריט של פרט זה) - בשטח של עד 140 מ"ר;
(ה) באתר שבפרט 6 לתוספת - תותר תוספת בנייה למבנה מרפאה קיים, בשטח של עד 50 מ"ר;
(ו) באתר שבפרט 7 לתוספת - תותר הקמת מיתקן סניקה, ששטחו לא יעלה על 70 מ"ר;
(5) השטח הכולל של המבנים במתחם לא יעלה על 3,355 מ"ר;
(6) מבנה לשימוש נלווה המשמש לצורכי חינוך, קהילה או בריאות, יהיה נגיש לאנשים עם מוגבלות לפי החוק ולפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998;
(7) טרם הקמת מיתקן הסניקה במתחם התקיימה התייעצות עם משרד הבריאות;
(8) ביצוע עבודות באזורים שבהם קיים חשש לזיהום קרקע לפי סקר מיפוי מפגעים סביבתיים שנערך על ידי המשרד להגנת הסביבה, ייעשה בהתאם להוראות שיינתנו על ידי המשרד להגנת הסביבה;
(9) טרם ביצוע העבודות באתרים שבפרט 3 לתוספת, יוכן תיק תיעוד אשר יאושר בידי מהנדס הוועדה המקומית;
(10) יותרו הריסה ופירוק של מבנים קיימים במתחם לצורך מימוש צו זה;
(11) לא תותר עקירה או העתקה של עצים בוגרים במתחם אלא לפי רישיון מאת פקיד היערות כאמור בסעיף 15 לפקודת היערות;
(12) ביצוע העבודות במתחם יחל בתוך תקופה של שישה חודשים מיום פרסום הצו, ותקופת ביצוע העבודות לא תעלה על שלוש שנים ממועד תחילתן, והכול בכפוף להוראות סעיף 3;
(13) לאחר הקמת המבנים במתחם וקודם תחילת השימוש בהם, מי שמורשה על ידי הגורם המבצע להתחייב בשמו, ימסור הודעה לרשות הרישוי המקומית של הוועדה המקומית, כי למבנים במתחם שהוקמו לפי צו זה, התקבלו האישורים הנדרשים לפי כל דין, ובכלל זה כל אלה:
(א) אישור מהנדס הוועדה המקומית בדבר אופן חיבור המבנים למגורים וכן המבנים לשימוש נלווה, לרשתות המים, הביוב, החשמל והתקשורת;
(ב) אישור מהנדס מבנים שהקמת המבנים במתחם בוצעה לפי הוראות הדין שעניינן תכן הבנייה, לרבות לעניין בטיחות ויציבות המבנים;
(ג) אישור שההקמה של המבנים למגורים והמבנים לשימוש נלווה המשמשים לצורכי חינוך, קהילה ובריאות, בכל הנוגע לנושא המרחבים המוגנים, נעשתה בהתאם לאישור פיקוד העורף כאמור בפסקה (2);
(ד) אישור הרשות הארצית לכבאות והצלה לשימוש במבנים במתחם;
(ה) אישור משרד הבריאות לעמידה בהוראות נוהלי תברואה (הל"ת) לגבי מבנים לשימוש נלווה במתחם המשמשים לצורכי חינוך, בריאות וקהילה;
(ו) אישור מהנדס הוועדה המקומית שהעבודות במבנים לשימור בוצעו לפי תיק התיעוד שהוא אישר כאמור בפסקה (9);
(ז) אישור שכל פסולת הבנייה פונתה אל אתר מורשה על פי כל דין לסילוק פסולת בניין או לטיפול בה במהלך עבודת ההקמה או מייד לאחר השלמתה; אישור כאמור יינתן מאת האתר המורשה שאליו פונתה פסולת הבנייה.
3.   
תוקף
(א) תוקפו של צו זה יפקע בהתקיים אחד מאלה:
(1) לא הוגשה תוכנית הכוללת הוראות להסדרת העבודות כפי שנקבעו בצו זה (בסעיף זה - התוכנית המסדירה), למוסד התכנון המוסמך לאשרה, בתוך שנתיים ממועד פרסומו של צו זה; לעניין זה, הוגשה תוכנית ונדחתה על ידי מוסד התכנון המוסמך לאשרה, יראו אותה ממועד הדחייה, כאילו לא הוגשה;
(2) לא התקבלה החלטה על אישור התוכנית המסדירה בתוך שלוש שנים וחצי ממועד פרסומו של צו זה; שר הפנים רשאי, בהחלטה מנומקת בכתב, להאריך את התקופה האמורה בתקופה מצטברת שלא תעלה על שנה;
(3) התוכנית המסדירה לא נכנסה לתוקף בתוך חמש שנים ממועד פרסומו של צו זה; שר הפנים רשאי, בהחלטה מנומקת בכתב, להאריך את התקופה האמורה בפסקה זו בתקופה מצטברת שלא תעלה על שנה.
(ב) תוקפו של צו זה לעניין פטור מתוכנית יפקע עם כניסתה לתוקף של התוכנית המסדירה; ואולם תוקף צו זה לעניין פטור מהיתר ימשיך לעמוד לאחר כניסתה לתוקף של התוכנית המסדירה, וזאת למשך 18 חודשים מיום כניסתה לתוקף.
(ג) בלי לגרוע מהוראות סעיפים קטנים (א) ו–(ב), כללה התוכנית המסדירה שהוגשה רק חלק מהעבודות והשימושים שנקבעו בצו זה, או התקבלה החלטה על אישור תוכנית המסדירה רק חלק מהעבודות והשימושים שנקבעו בצו זה, יפקע תוקפו של הצו לעניין החלק שהתוכנית המסדירה לא הסדירה.
4.   
הפסקת השימוש והשבת המצב לקדמותו
עם פקיעת תוקפו של צו זה לפי סעיף 3(א) ו–(ג), וכן עם פקיעת תוקפו של צו זה לעניין פטור מהיתר בתום 18 חודשים מיום כניסת התוכנית המסדירה לתוקף כאמור בסעיף 3(ב) סיפה, הגורם המבצע יהיה אחראי להפסקת השימושים מכוח צו זה במבנים במתחם ולהחזרת המצב לקדמותו ככל האפשר, זולת אם הוסדרו על פי דין.
תוספת
(סעיף 1)
1. המתחם

7

2. אתר מס' 1

7

3. אתר מס' 2

7

4. אתר מס' 3 - כולל את אתרים מס' 3.1 עד 3.3

7

5. אתר מס' 4

7

6. אתר מס' 5

7

7. אתר מס' 6

7

כ"ב בשבט התשפ"ה (20 בפברואר 2025)
משה ארבל
שר הפנים
[1.] ק"ת 11767, התשפ"ה (25.2.2025), עמ' 1238.

מפת מסמך

1. הגדרות
2. הפטור ותנאיו
3. תוקף
4. הפסקת השימוש והשבת המצב לקדמותו
תוספת