טיוטת הסכם בדבר מתן מענק עידוד והמשך תעסוקה – מלחמת חרבות ברזל

לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995

 

בתוקף הסמכות לפי סעיף 9 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995,[1] ולאחר התייעצות עם ועדת העבודה והרווחה של הכנסת ועם מועצת המוסד לביטוח לאומי, נחתם ביום ___ תיקון להסכם בין המוסד לביטוח לאומי לבין ממשלת ישראל, בדבר מתן מענק עידוד והמשך תעסוקה לתושבים שהתפנו מבתיהם במסגרת מלחמת חרבות ברזל[2] (להלן – ההסכם העיקרי), כפי שיובא בתוספת.

 

תוספת

תיקון הסכם בדבר מתן מענקי עידוד והמשך תעסוקה – מלחמת חרבות ברזל

 

שנערך ונחתם בירושלים ביום ____ בטבת התשפ"ה (____ בינואר 2025)

 

בין:                       ממשלת ישראל בשם מדינת ישראל (להלן – הממשלה) המיוצגת על ידי מר יהונתן רזניק, סגן בכיר לחשב הכללי במשרד האוצר, וגב' ויקטוריה סלין, חשבת בכירה במטה החשב הכללי במשרד האוצר;

מצד אחד

 

לבין:                    המוסד לביטוח לאומי (להלן – המוסד), המיוצג על ידי מר צביקה כהן, ממלא מקום המנהל הכללי של המוסד, וירון ישראלי, חשב המוסד;

מצד שני

 

הואיל: ותוקפו של ההסכם העיקרי הינו עד יום ל' בכסלו התשפ"ה (31 בדצמבר 2024);

והואיל:  וברצון הצדדים להאריך את תוקפו של ההסכם העיקרי בהתאם להחלטות הממשלה שהתקבלו לאחר חתימת ההסכם העיקרי;

והואיל: והמוסד מוכן לבצע את תשלום המענק כאמור בהתאם להוראות הסכם זה, לאחר שהתמלאו התנאים האמורים בסעיף 9 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה –  1995.

 

לפיכך הוסכם והותנה בין הצדדים כדלהלן:

 

1. מבוא

המבוא להסכם זה מהווה חלק בלתי נפרד ממנו.

 

2. תיקון סעיף 2

בסעיף 2 להסכם העיקרי, במקום "אוקטובר עד דצמבר 2024" יבוא "ינואר עד פברואר 2025".

 

3. תיקון סעיף 3

בסעיף 3 להסכם העיקרי, בסעיף קטן (א), במקום "י"א בטבת התשפ"ו (31 בדצמבר 2025)", יבוא "י"א אדר התשפ"ו (28 בפברואר 2026)".

 

4. תיקון סעיף 4

בסעיף 4 להסכם העיקרי, בסעיף קטן (ה), במקום "ל בכסלו התשפ"ה (31 בדצמבר 2024)" יבוא "ד' בתמוז התשפ"ה (30 ביוני 2025)".

 

5. תחילה

תחילתו של תיקון זה ביום א' בטבת התשפ"ה (1 בינואר 2025).

 

 

ולראיה באו הצדדים על החתום:

 

 

דברי הסבר

 

ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) החלה מתקפה משולבת על מדינת ישראל, אשר כללה ירי טילים ופשיטת גורמים עוינים ברחבי הארץ ובעיקר בדרומה, אשר הובילה להכרזת הממשלה על מלחמת "חרבות ברזל", אשר הובילה, בין היתר, לפינוי של יישובים הסמוכים לגבולות הדרום והצפון מתושביהם. מאז פרוץ המלחמה קיבלה ממשלת ישראל החלטות שעניינן הסדרת ומתן סיוע לפינוי יישובים באיזורי גבולות הדרום והצפון.

 

בשל מצב הלוחמה נוצר קושי בשימור עובדים בתעסוקה ביישובים מפונים, בסמוך לגבולות המדינה מדרום ומצפון. בנוסף, פונו יישובים רבים המצויים בקרבת גבולות המדינה בצפון ובדרום, ותושביהם שוכנו בכל רחבי הארץ, ונוצר קושי משמעותי הן להפעיל מקומות עבודה המצויים ביישובים מפונים, והן לעובדים מפונים להגיע למקום עבודתם, בין אם מצוי ביישוב מפונה ובין אם לאו.

 

מפרוץ המלחמה נחתמו בין הממשלה ובין המוסד לביטוח לאומי מענקים שונים לעידוד תעסוקה וביום כ"ח בכסלו התשפ"ה (29 דצמבר 2024) נחתם הסכם בדבר מתן מענק עידוד והמשך תעסוקה – מלחמת חרבות ברזל (להלן – ההסכם הקודם).

 

תכלית הסכם זה היא להעניק מענקים לעידוד חזרה לעבודה של עובדים שפונו מביתם או שמקום עבודתם מצוי ביישוב שפונה.

 

בהחלטת הממשלה מספר 2624 הוארך משך הפינוי והסיוע שניתן לאוכלוסיות השונות וזאת עד לסוף חודש פברואר 2025. לפיכך מוצע בהתאמה להאריך את התקופות שנקבעו בהסכם הקודם כך שהזכאויות מכוח ההסכם הקודם יינתנו עד לסוף חודש פברואר 2025.

 

לסעיף 1

 

מוצע להאריך את הזכאויות בסעיף 2 להסכם המקורי כך שיינתנו עד סוף חודש פברואר 2025.

 

לסעיף 2

 

מוצע להאריך את התקופה בה ניתן להגיש בקשות למענק עידוד במקום המועד האחרון הקבוע ליום "י"א בטבת התשפ"ו (31 בדצמבר 2025)", יבוא "י"א אדר התשפ"ו (28 בפברואר 2026)".

 

לסעיף 3

 

מוצע לקבוע כי תוקפו של ההסכם יוארך כך שתוקפו יהא במקום ל' בכסלו התשפ"ה (31 בדצמבר 2024)" יבוא "ד' בתמוז התשפ"ה (30 ביוני 2025)".

 

לסעיף 4 תחילה

 

מוצע לקבוע כי תחילתו של תיקון זה ביום א' בטבת התשפ"ה (1 בינואר 2025).