אין במידע המופיע באתר "*תקדין*" או בשירות הניתן למנויי האתר כדי להוות ייעוץ משפטי ו/או תחליף לייעוץ משפטי.
תזכיר חוק תאגידי מים וביוב (תיקון מס' ____) התשפ"ה-2024.
ב. מטרת החוק המוצע והצורך בו ועיקרי החוק המוצע
לפי סעיף 6ב לחוק תאגידי מים וביוב, תשס"א-2001 (להלן – החוק), החל במועד הקובע חברה לא תעסוק בפעילות חיונית או בפעילות נוספת אלא באמצעות חברה אזורית, ובלבד שלא קיבלה פטור לפי סעיף 6ו לחוק (סעיף 6ב(2)). לפי סעיף 2 לחוק "המועד הקובע" הוא א' בטבת התשפ"א (1 בינואר 2025). לפי סעיף 6ו(ב) לחוק קבע הממונה, באישור מועצת הרשות, שבחברה מתקיימים התנאים למתן הפטור, תפנה החברה לשר האנרגיה בבקשה לקבלת אישורו לפטור. החלטת שר האנרגיה טעונה הסכמה של שר האוצר ושר הפנים. לא ניתן פטור לחברה תוך שלושה חודשים לכל היותר ממועד פנייתה לממונה כאמור, יחולו עליה הוראות סעיף 6ב(2). פטור כאמור יינתן לתקופה של שלוש שנים (סעיף 6ו(ג) לחוק).
יצוין, כי ביום 31.10.2024 מועצת רשות המים אישרה בהחלטה מס' 271 לעניין "אישור עמידה בתנאים לקבלת פטור מביצוע פעילות חיונית באמצעות חברה אזורית", את קביעת הממונה לעניין בקשות שהוגשו על ידי חברות למתן פטור לפי סעיף 6ו לחוק. בנוסף, מועצת רשות המים החליטה לאשר לפרסם לשמיעת עמדות הציבור את ההצעה לשיוך רשויות מקומיות לקבוצות של חברות אזוריות לפי סעיף 6ג(א) לחוק ולהמליץ לשרי האנרגיה, האוצר והפנים שלא לתת פטור למי שעתידות לצרף אליהן, לפי מפת השיוך המוצעת, חברות וכן רשויות מקומיות שטרם קיימו את חובת התיאגוד הקבועה בחוק, וזאת על מנת לאפשר את המשך הליך התיאגוד.
בהתאם להחלטת שר האנרגיה והתשתיות מתבצעת לאחרונה במשרד האנרגיה והתשתיות בחינה מעמיקה לעניין מבנה ואופן ניהול משק המים העירוני. מטרת הבחינה הינה גיבוש מדיניות מושכלת לעניין מבנה משק מים וביוב עירוני אופטימלי שיאפשר, בין היתר, ניהול מקצועי, יעילות תפעולית מיטבית ועלות אספקת מים מינימלית לתושבים, זאת, תוך שמירה על רמת פיתוח המשק הנדרשת, אמינות אספקת המים וזמינותם ואיכות מתן השירותים לאזרח. ממצאי העבודה שמצויה בשלביה הסופיים וההמלצות לעדכון מדיניות בנושא יוגשו לשר האנרגיה והתשתיות בזמן הקרוב. יצוין, כי במסגרת הבחינה האמורה נבחנת, בין היתר, חובת התאגוד, ובכלל זה חובת התאגוד האזורי.
המוצע נועד לאפשר את גיבוש המדיניות הממשלתית לאופן ניהול משק המים העירוני וקידום חקיקה ככל שיוחלט על כך, ובכלל זה יאפשר התיקון המוצע בחינה של היבטים לעניין פטור מחובת תיאגוד אזורי על בסיס קביעת מדיניות כאמור.
ג. השפעת החוק המוצע על החוק הקיים
מוצע לתקן את חוק תאגידי מים וביוב, תשס"א-2001.
אין.
ה. השפעת החוק המוצע על תקנים במשרדי הממשלה וההיבט המינהלי
אין.
תזכיר חוק מטעם משרד האנרגיה והתשתיות:
תזכיר חוק תאגידי מים וביוב (תיקון מס' ____) התשפ"ה-2024.
|
1. |
בחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א-2001[1], בסעיף 2 - |
|
|
|
|
בהגדרה "המועד הקובע", במקום "א' בטבת התשפ"ה (1 בינואר 2025)" יבוא: "י"ב טבת התשפ"ו (1 בינואר 2026)"; |
כללי לפי סעיף 6ב לחוק תאגידי מים וביוב, תשס"א-2001 (להלן – החוק), החל במועד הקובע חברה לא תעסוק בפעילות חיונית או בפעילות נוספת אלא באמצעות חברה אזורית, ובלבד שלא קיבלה פטור לפי סעיף 6ו לחוק (סעיף 6ב(2)). לפי סעיף 2 לחוק "המועד הקובע" הוא א' בטבת התשפ"א (1 בינואר 2025). לפי סעיף 6ו(ב) לחוק קבע הממונה, באישור מועצת הרשות, שבחברה מתקיימים התנאים למתן הפטור, תפנה החברה לשר האנרגיה בבקשה לקבלת אישורו לפטור. החלטת שר האנרגיה טעונה הסכמה של שר האוצר ושר הפנים. לא ניתן פטור לחברה תוך שלושה חודשים לכל היותר ממועד פנייתה לממונה כאמור, יחולו עליה הוראות סעיף 6ב(2). פטור כאמור יינתן לתקופה של שלוש שנים (סעיף 6ו(ג) לחוק).
יצוין, כי ביום 31.10.2024 מועצת רשות המים אישרה בהחלטה מס' 271 לעניין "אישור עמידה בתנאים לקבלת פטור מביצוע פעילות חיונית באמצעות חברה אזורית", את קביעת הממונה לעניין בקשות שהוגשו על ידי חברות למתן פטור לפי סעיף 6ו לחוק. בנוסף, מועצת רשות המים החליטה לאשר לפרסם לשמיעת עמדות הציבור את ההצעה לשיוך רשויות מקומיות לקבוצות של חברות אזוריות לפי סעיף 6ג(א) לחוק ולהמליץ לשרי האנרגיה, האוצר והפנים שלא לתת פטור למי שעתידות לצרף אליהן, לפי מפת השיוך המוצעת, חברות וכן רשויות מקומיות שטרם קיימו את חובת התיאגוד הקבועה בחוק, וזאת על מנת לאפשר את המשך הליך התיאגוד.
בהתאם להחלטת שר האנרגיה והתשתיות לאחרונה מתבצעת במשרד האנרגיה והתשתיות בחינה מעמיקה לעניין מבנה ואופן ניהול משק המים העירוני. מטרת הבחינה הינה גיבוש מדיניות מושכלת לעניין מבנה משק מים וביוב עירוני אופטימלי שיאפשר, בין היתר, ניהול מקצועי, יעילות תפעולית מיטבית ועלות אספקת מים מינימלית לתושבים, זאת, תוך שמירה על רמת פיתוח המשק הנדרשת, אמינות אספקת המים וזמינותם ואיכות מתן השירותים לאזרח. ממצאי העבודה שמצויה בשלביה הסופיים וההמלצות לעדכון מדיניות בנושא יוגשו לשר האנרגיה והתשתיות בזמן הקרוב. יצוין, כי במסגרת הבחינה האמורה נבחנת, בין היתר, חובת התאגוד, ובכלל זה חובת התאגוד האזורי.
המוצע נועד לאפשר את גיבוש המדיניות הממשלתית לאופן ניהול משק המים העירוני וקידום חקיקה ככל שיוחלט על כך, ובכלל זה יאפשר התיקון בחינה של היבטים לעניין פטור מחובת תיאגוד אזורי על בסיס קביעת מדיניות כאמור.
סעיף 1 מוצע לתקן בסעיף 2 לחוק את הגדרת "המועד הקובע", לדחיית המועד בשנה.