אין במידע המופיע באתר "*תקדין*" או בשירות הניתן למנויי האתר כדי להוות ייעוץ משפטי ו/או תחליף לייעוץ משפטי.
טיוטת תקנות לשכת עורכי הדין (סדרי בחינות בדיני מדינת ישראל, באתיקה מקצועית החלה על עורכי דין זרים, ובבחינת ההסמכה לעריכת דין) (הוראת שעה) (תיקון), התשפ"ה–2024
מוצע להסדיר הקלות לנבחנים בבחינות הלשכה להסמכה לעריכת דין וזאת לאור התמשכותו של מצב החירום ומלחמת חרבות ברזל, שירות המילואים הנרחב, המשך הפינוי של קהילות רבות ממקום מגוריהם, העובדה שפעולות המלחמה ממשיכות ושטרם הוחזרו כל החטופים לישראל, והשפעותיה על ציבור המתמחים הצפויים להיבחן בבחינת ההסמכה בעריכת דין.
טיוטת תקנות מטעם משרד המשפטים:
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 39 ו-110 לחוק לשכת עורכי הדין, התשכ"א–1961[1] (להלן – החוק), אני מתקין תקנות אלה: |
||||||||||||||||||||
|
תיקון תקנה 1 |
1. |
בתקנות לשכת עורכי הדין (סדרי בחינות בדיני מדינת ישראל, באתיקה מקצועית החלה על עורכי דין זרים ובבחינת ההסמכה לעריכת דין) (הוראת שעה), התשפ"ד–2024[2], בתקנה 1 - |
||||||||||||||||||||
|
|
|
(1) האמור בה יסומן (א) וברישה, במקום "עד יום ל' בכסלו התשפ"ה (31 בדצמבר 2024)" יבוא "עד יום י"א בטבת התשפ"ו (31 בדצמבר 2025)"; |
||||||||||||||||||||
|
|
|
(2) בסופה יבוא: |
||||||||||||||||||||
|
|
|
"(ו) בבחינה שבמועד דצמבר 2024 (להלן- מועד הבחינה) יחולו הוראות תקנת משנה (ה) גם לגבי נבחן שמקום מגוריו הקבוע היה באזור המנוי בתוספת השנייה, לכל הפחות בשלושה חודשים שקדמו למועד הבחינה; לעניין זה, "מקום מגוריו הקבוע" – לפי המען המופיע בתעודת הזהות שלו או לפי תצהיר בחתימתו ובחתימת עורך דין. |
||||||||||||||||||||
|
|
|
"(ז) בבחינות שיתקיימו בתקופה שמיום ל' בחשוון התשפ"ה (1 בדצמבר 2024) עד יום י"א בטבת התשפ"ו (31 בדצמבר 2025) תינתן לנבחן שהוא אחד מהמפורטים להלן, הקלה של תוספת זמן בבחינה, כך שלמשך הזמן שהוקצה לפתרון של כל חלק בבחינה יינתן פרק זמן נוסף כלהלן: 10 דקות לחלק הערוך כמטלת כתיבה, 15 דקות לחלק העוסק בשאלות בדין הדיוני ו-25 דקות לחלק העוסק בשאלות בדין המהותי: |
||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(1) ( |
משרת מילואים או בן זוג של משרת מילואים; לעניין פסקה זו, "משרת מילואים" – כהגדרתו בתקנת משנה (ה), וכן מי שנקרא לשירות מילואים כהגדרתו בחוק שירות המילואים, התשס"ח – 2008 [3], ושירותו חל, כולו או חלקו, ביום הבחינה או בעשרת הימים שקדמו ליום הבחינה, |
|||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(2) |
חטוף או נעדר כהגדרתם בחוק תגמולים לבני משפחה של חטופים ונעדרים בפעולות איבה, התשפ"ד-2023, או שהוא בן משפחה מקרבה ראשונה של חטוף או נעדר כאמור; |
|||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(3) |
הוא היה מפונה בשלושת החודשים שקדמו למועד הבחינה, או בחלקם, מיישוב שנכלל בתוספת לחוק הגנה על עובדים בשעת חירום, התשס"ו-2006 [4]; |
|||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(4) |
הוא בן משפחה מקרבה ראשונה של אדם שנהרג בפעולות האיבה או בפעולות המלחמה כהגדרתן בתקנת משנה (ה). |
|||||||||||||||||
|
|
|
|
(ח) |
|
תוספת זמן לפי תקנת משנה (ז) לא תינתן למי שנבחן במתכונת בחינה מפוצלת לפי תקנה 4 לתקנות לשכת עורכי הדין (סדרי בחינות בדיני מדינת ישראל, באתיקה מקצועית החלה על עורכי דין זרים ובבחינת ההסמכה לעריכת דין) (חרבות ברזל) (הוראת שעה), התשפ"ד-2024[5]. |
|||||||||||||||||
|
|
|
|
(ט) |
תוקם ועדת חריגים בלשכת עורכי הדין שתדון בבקשות לתוספת זמן בבחינה של מי שאינו עומד בתנאים הקבועים בתקנת משנה (ז), ובלבד שעילת בקשתם קשורה לפעולות האיבה או פעולות המלחמה. כהגדרתן בתקנת משנה (ה. (". |
||||||||||||||||||
|
|
|
|
(3) |
אחרי תקנת משנה (א) יבוא: |
||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
"(ב) בתקופה שעד יום ל' בכסלו התשפ"ה (31 בדצמבר 2024) יקראו את תקנות לשכת עורכי הדין (סדרי בחינות בדיני מדינת ישראל, באתיקה מקצועית החלה על עורכי דין זרים, ובבחינת ההסמכה לעריכת דין), התשכ"ג-1962 [6] כלהלן: |
||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(1) בתקנה 4(ב), במקום "בתוספת" בא "בתוספת הראשונה"; (2) במקום "תוספת" בא "תוספת ראשונה"; (3) אחרי התוספת הראשונה בא: |
||||||||||||||||||
|
|
|
"תוספת שנייה (תקנה 18(ו)) |
||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||
___ ב________ התש_______
(___ ב________ ____20)
(חמ __________3-1898-ת1_________)
__________________
יריב לוין
שר המשפטים
דברי הסבר
תקנות לשכת עורכי הדין (סדרי בחינות בדיני מדינת ישראל, באתיקה מקצועית החלה על עורכי דין זרים ובבחינת ההסמכה לעריכת דין) (חרבות ברזל) (הוראת שעה), התשפ"ד-2024 (להלן – התקנות העיקריות), נקבעו לאור מצב החירום הביטחוני והאזרחי בעקבות מתקפת הטרור הרצחנית על ישראל מרצועת עזה בשבעה באוקטובר 2023 ומלחמת חרבות ברזל שפרצה בעקבותיה.
במסגרת התקנות העיקריות, נקבעו הקלות מסוימות בבחינות ההסמכה בעריכת דין, לנבחנים השייכים קבוצות באוכלוסייה אשר הושפעו באופן משמעותי ממצב החירום ומהמלחמה – ובהן, משרתי מילואים, חטופים ונעדרים ובן משפחה מקרבה ראשונה של חטוף או נעדר, מפונים ממקום מגוריהם ובני משפחה מקרבה ראשונה של אדם שנהרג בפעולות האיבה או פעולות המלחמה.
ההקלות האמורות אפשרו לנבחן הנמנה עם אחת הקבוצות האמורות, לבחור להיבחן בבחינה שתחולק על פני שני מועדים, כך שבמועד הראשון ייבחן בחלק אחד מתוך שלושת חלקי הבחינה והוא החלק הערוך כשאלון רב-ברירה בדין המהותי, ובמועד השני ייבחן בשני חלקי הבחינה הנותרים (שאלון רב-ברירה בדין הדיוני ומטלת הכתיבה). לחילופין, התאפשר לנבחן כאמור לבחור שלא לממש את זכותו לבחינה מפוצלת ולבקש חלף ההקלה האמורה, הקלה אחרת של תוספת זמן, כך שלמשך הזמן שהוקצה לפתרון של כל חלק בבחינה יינתן פרק זמן נוסף באופן הזה: 10 דקות לחלק הערוך כמטלת כתיבה, 15 דקות לחלק העוסק בשאלות בדין הדיוני ו-25 דקות לחלק העוסק בשאלות בדין המהותי. בנוסף, התווספו עוד מועדי בחינות בשנה החולפת שאפשרו למי שסיים התמחות לגשת לבחינה באחד מהמועדים שהוצעו על ידי הלשכה.
לאור התמשכותו של מצב החירום ומלחמת חרבות ברזל, שירות המילואים הנרחב, המשך הפינוי של קהילות רבות ממקום מגוריהם, העובדה שפעולות המלחמה ממשיכות ושטרם הוחזרו כל החטופים לישראל, והשפעותיה על ציבור המתמחים הצפויים להיבחן בבחינת ההסמכה בעריכת דין, מוצע לתקן את התקנות באופן הבא.
תיקון תקנה 1 – הארכת הוראת השעה שעניינה בצמצום לפחות 20% מחומר הבחינה וזאת לקבוצות המנויות בתקנה 18(ה).
הוספת סעיף 18(ו) - מוצע בטיוטת התקנות ליתן הקלה של צמצום, לפחות 20%, מחומר הבחינה לקבוצה במועד דצמבר 2024 גם לגבי נבחן שמקום מגוריו מנוי בתוספת השניה. בתוספת ישנה רשימה של יישובים בצפון הארץ והיא מבוססת על הנחיות פיקוד העורף ומדיניות התגוננות לאוכלוסייה שפורסמה ב- 28.10.24. ההקלה תינתן למי שבתקופה שלכל הפחות שלושה חודשים שקדמה למועד בחינת דצמבר 2024 מקום מגוריו הקבוע היה באחד מהאזורים המנויים בתוספת השנייה. הוכחת מקום המגורים תהיה באמצעות תעודת זהות או תצהיר חתום על ידי עו"ד.
סעיף 18(ז) - מוצע ליתן הקלה של תוספת זמן לקבוצות המנויות בסעיף: משרתי מילואים כהגדרתם בסעיף 18(ה) וכן, משרתי מילואים ששירותם חל כולו או חלקו ביום הבחינה או בעשרת הימים שקדמו ליום הבחינה; חטופים ובני משפחותיהם; מפונים מבתיהם בשלושת החודשים שקדמו לבחינה או בחלקם, מישוב שנכלל בתוספת לחוק הגנה על עובדים בשעת חירום, התשס"ו-2006; בני משפחתו של אדם שנהרג בפעולות האיבה או המלחמה. התוספת לא תינתן למי שבחר לפצל את מועד הבחינה לפי תקנה 4 לתקנות לשכת עורכי הדין (סדרי בחינות בדיני מדינת ישראל, באתיקה מקצועית החלה על עורכי דין זרים ובבחינת ההסמכה לעריכת דין) (חרבות ברזל) (הוראת שעה), התשפ"ד-2024.