תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (מאגר מידע לסיוע לאנשים עם מוגבלות בחירום), התשפ"ד-2024 1 בתוקף סמכותי לפי סעיף 19מ(ג) לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998 (להלן - החוק), לאחר התייעצות עם נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (להלן - הנציבות) ועם ארגונים העוסקים בקידום זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות, בהסכמת שר האוצר לפי סעיף 19סז לחוקחוק, ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: |
| 1. |
| 2. (2) מי שבמסגרת בדיקת זכאות לגמלת סיעוד לפי חוק הביטוח הלאומי קיבל ניקוד כבודד למעט אם יש לו מטפל שהוא עובד זר בענף הסיעוד; (3) מי שבמסגרת לשהות ממושכת שבה הוא מתגורר לא נוכח אדם מטעם המסגרת במשך כל שעות היממה; (4) מי שבדירת המגורים שבה הוא מתגורר יש שני אנשים לפחות עם מוגבלות שמתקיים בהם האמור בתקנה 3(א); (ג) אם הוא אדם עם עורף חברתי בחירום, יצוין טיב הקשר בינו ובין האדם שיכול לסייע באופן מיידי כגון קרוב משפחה, או מטפל סיעודי; (8) מידע ליצירת קשר עם האדם וכן עם איש קשר אחד לפחות ואם אפשר איש קשר נוסף, לפי ההוראות האלה: (א) מספר טלפון של האדם והקידומת; (ב) כתובת דואר אלקטרוני של האדם; (ג) שמו של איש הקשר; (ד) מספר טלפון של איש הקשר והקידומת; (ה) כתובת דואר אלקטרוני של איש הקשר; (ו) שפה ליצירת קשר עם האדם; (ז) שפה ליצירת קשר עם איש הקשר; (ח) אופן התקשורת הנגיש עם האדם, והכול בין בתקשורת מרחוק ובין בתקשורת במפגש פיזי, כגון בדיבור, בכתב, בשפת סימנים, בשפה פשוטה וכיוצא באלה לפי הצורך; (ט) אופן התקשורת הנגיש כמפורט בפסקת משנה (ח) - עם איש הקשר; (י) טיב הקשר בין האדם לכל אחד מאנשי הקשר כגון קרוב משפחה, שכן, מטפל סיעודי, אפוטרופוס; (יא) הקרבה הפיזית מבחינת מקום המגורים בין כל אחד מאנשי הקשר לאדם כגון מגורים באותה דירה, מגורים באותו בניין, מגורים באותה שכונה, מגורים באותו יישוב וכיוצא באלה; (9) שם מסגרת המספקת לאדם שירות דרך קבע, אם יש כזו, ושם ומספר טלפון של איש קשר למצב חירום מטעם אותה מסגרת לגבי אותו אדם; (10) ציון אם האדם נכלל במאגר המצומצם או נכלל רק במאגר המורחב, ונוסף על כך מהי הקדימות ליצירת קשר עם אותו אדם במצב חירום, לפי הוראות אלה: (א) קדימות ראשונה - אם מהמידע שלפי פסקה (7)(ב) עולה שהוא אינו אדם עם עורף חברתי בחירום; (ב) קדימות שנייה - אם מהמידע שלפי פסקה (7)(ב) לא ידוע אם הוא אדם עם עורף חברתי בחירום או אם אינו אדם עם עורף חברתי בחירום; (ג) קדימות שלישית - אם מהמידע שלפי פסקה (7)(ב) עולה שהוא אדם עם עורף חברתי בחירום; (11) צרכים חיוניים קבועים של אותו אדם לפי חלק ב' בתוספת השנייה, וצרכים חיוניים נוספים של האדם שאפשר שייבחנו במצב החירום לפי חלק ג' בתוספת השנייה; המשרד רשאי להוסיף את רמות התמיכה שנקבעו לפי חוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות, התשפ"ב-2022, המשקפות את הצרכים החיוניים כאמור; נעשה שימוש בקיצורים למונחים שבחלק א' לתוספת השנייה, פרשנות הקיצורים תהיה זמינה למי שעושה שימוש במאגר או בפרטי מידע שהופקו ממנו. (ג) בלי לגרוע מתקנת משנה (ד), המשרד יטייב את המידע במאגר המורחב לפי הנתונים שהעבירו לו המוקד לאזרחים ותיקים לפי תקנה 7(ב) ואנשים שעשו שימוש בשירות שלפי תקנה 23, ולפי מידע שהעבירה הרשות המקומית לפי תקנה 13(ז), והכול בסמוך ככל האפשר לקבלת הנתונים האמורים. (ד) התברר למשרד במהלך עיבוד המידע של הנתונים שהתקבלו לפי תקנות 3 עד 8, 13 או 23, כי פרטי המידע לגבי אדם מסוים אינם תואמים זה לזה, יחליט המשרד אם יצרף למידע שנוגע לאותו אדם את כל פרטי המידע האמורים, רק חלק מהם, או אף אחד מהם; ההחלטה תתקבל, בין השאר, לפי מטרת השימוש בפרט המידע ומהימנות מקורות המידע. (ה) המשרד רשאי להורות לגורם מהמפורטים בתקנות 3 עד 7 מהו מבנה קובץ הנתונים, שלפיו יעביר אותו גורם למשרד את פרטי המידע שהוא חייב להעבירם לפי התקנות האמורות; הורה לו המשרד כאמור - יעביר אותו גורם את פרטי המידע במבנה האמור. (ו) על אף האמור בתקנות 3 עד 7, המנהל הכללי של המשרד רשאי להודיע בכתב לגורם שיש חובה להעביר אליו מידע או לקבל ממנו מידע לפי התקנות האמורות, כי לתקופה שיציין בהודעה ושלא תעלה על שנתיים ממועד מסירת אותה הודעה לא יועבר אליו מידע לפי התקנות האמורות ולא יתקבל ממנו מידע לפיהן, אם מצא כי מהימנות המידע שאותו גורם העביר למשרד לפני מועד ההודעה - נמוכה, או שאין צורך בהעברות כאמור משום שבידי המשרד כבר מצויים פרטי מידע ברמת מהימנות מספקת או שלמשרד דרך אחרת יעילה יותר להשיג את אותם פרטי מידע ברמת מהימנות מספקת; המשרד רשאי בהודעה בכתב לאותו גורם לחדש את העברת המידע וקבלתו עוד לפני תום התקופה האמורה, אם הוכח להנחת דעתו כי הגורם שיפר את מהימנות המידע. |
| 3. (ה) על אף האמור בתקנות משנה (א) עד (ד), רשות המסים תכין רשימה של האנשים שמתקיימים בהם התבחינים שלפי התוספת הראשונה, לפי המידע שבידה לפי תקנות מס הכנסה (קביעת אחוז נכות), התש"ם-1979, ותעביר למשרד אחת לשלושה חודשים לפחות, את הרשימה בציון התבחינים שלפי תקנת משנה (ב) ופרטי המידע כאמור בתקנת משנה (ג), והכול בכפוף להוראות סעיפים 231 עד 235 לפקודת מס הכנסה; על אף האמור, רשאית רשות המסים, בהסכמת הביטוח הלאומי, להעביר באמצעותו את הרשימה האמורה בציון התבחינים ופרטי המידע כאמור ובכפוף לסעיפים האמורים. (ו) המשרד יעביר אחת לשלושה חודשים לפחות רשימה של מספרי הזהות והשמות של האנשים שקיבל לגביהם מידע לפי תקנה זו לביטוח הלאומי; הביטוח הלאומי יחזיר למשרד את הרשימה האמורה לאחר שיציין לגבי כל אדם שנכלל בה את קופת החולים שבה הוא מבוטח. |
| 4. |
| 5. |
| 6. |
| 7. |
| 8. (ב) בלי לגרוע מתקנת משנה (א), אדם עם מוגבלות רשאי לבקש למחוק את פרטי המידע שנוגעים לו מהמאגר, לפי תקנה 23(א). (ג) המשרד יבצע פנייה לפי תקנה 25, אחת לשנה לפחות, למי שנכללים במאגר המורחב ואינם מוכרים לשירותי הרווחה ברשות המקומית שבה הם מתגוררים, לפחות, ויעודד אותם לעשות שימוש בשירות לפי תקנה 23, במטרה לטייב את המידע לגביהם, לצורך עדכון המאגר המורחב; המשרד רשאי שלא לפנות כאמור למי שהמידע לגביו טויב לפי תקנה 2(ג) או תקנה 13, או שלפי המידע המצוי בידי המשרד, מהימנות המידע שבאמצעותו ניתן לבצע פנייה לאותו אדם - נמוכה. |
| 9. |
| 10. |
| 11. (2) הוא חתם על טופס התחייבות לשימוש במידע רק למטרה שלשמה הוא הורשה, ולשמירה על סודיות הכולל הבהרה כי שימוש במידע שלא לפי תקנות אלה ולפי חוק הגנת הפרטיות, עלול להוות עבירה פלילית, והעונש הקבוע לגביה; (3) אם הוא אינו עובד במחלקה לשירותים חברתיים או אינו מתנדב במחלקה כאמור והוא אמור לבצע פעולות טיוב - הוא עבר בהצלחה ריאיון התאמה לביצוע פעולות טיוב לפי תקנה 13 ולביצוע פנייה לפי תקנה 25. (ו) מי שקיבל הרשאה לפי תקנות משנה (א) או (ב), רשאי לפעול בשגרה לטיוב מידע לפי תקנה 13 ובלבד שיפעל לפי הוראות אלה: (1) לפי הנחיית הרשות המקומית ובפיקוחה; (2) התקשרות מרחוק עם אדם שבמאגר הרשות המקומית כגון באמצעות שיחת טלפון, תיעשה לפי אלה: (א) באמצעי תקשורת שמפעילה הרשות המקומית; (ב) באופן תקשורת נגיש כמפורט לגבי אותו אדם במאגר הרשות המקומית כאמור בתקנה 2(ב)(8)(ו) ו–(ח); (3) בעת שהוא יוצר קשר עם אדם שנכלל במאגר הרשות המקומית הוא יזדהה תחילה בתפקידו ובמטרת פנייתו. (ז) הרשות המקומית תוודא כי מי שיש בידו הרשאה לפי תקנה זו, יעבור אחת לשנתיים לפחות, הדרכה מחודשת בנושאים האמורים בתקנת משנה (ה)(1). (ח) על אף האמור בתקנות משנה (א) עד (ז), במקרה שמאגר הרשות המקומית יוקם וינוהל על גבי תשתית של מערך הדיגיטל הלאומי כאמור בתקנה 26, יהיו עובדי מערך הדיגיטל הלאומי, לרבות מועסקים מטעמו במיקור חוץ, שמתוקף תפקידם עוסקים במאגר הרשות המקומית, מורשים לגשת בשגרה למידע שבמאגר הרשות המקומית לצורך מילוי תפקידם לפי התקנה האמורה. |
| 12. |
| 13. (ח) המשרד ימחק בהקדם האפשרי מהמאגר המצומצם ומהמאגר המורחב את פרטי האדם שהרשות המקומית ציינה כי הוא אינו אדם המתגורר בביתו, ויודיע לרשות המקומית כי עליה למחוק את פרטיו ממאגר הרשות המקומית; המשרד ישלח לאדם לפי תקנה 25 הודעה על מחיקתו מהמאגר וסיבת המחיקה. (ט) רשות מקומית שמצאה כי אדם שנכלל במאגר הרשות המקומית אינו מתגורר בה, תודיע על כך למשרד, והמשרד ישנה בתוך חודש לכל היותר במאגר משרד הרווחה והביטחון החברתי את השיוך של אותו אדם לרשות המקומית שבה הוא מתגורר. (י) בלי לגרוע מתקנה 16, המשרד רשאי להעביר לרשות המקומית מידע מהמאגר המורחב לשם טיובו ולשם ביצוע הכנות לפעולה במצב חירום, באופן חד-פעמי או באופן עיתי, אם הוכיחה הרשות המקומית להנחת דעת המשרד כי ביכולתה לעשות זאת וכי ביצעה פעולות משמעותיות לטיוב לגבי מאגר הרשות המקומית; החליט המשרד על העברת מידע לפי תקנת משנה זו, יחולו הוראות אלה: (1) העברת מידע לפי תקנת משנה זו תיעשה בדרך כאמור בתקנה 9(א), ולאותם גורמים הנזכרים בה; (2) מי שהורשו לגישה למידע בשגרה כאמור בתקנה 11, יהיו מורשים למידע לעניין תקנה זו, בכפוף לאותה תקנה; (3) על המידע המועבר תחול תקנה זו לגבי מידע ממאגר הרשות המקומי. |
| 14. (ב) בלי לגרוע מתקנה 13, בשגרה, רשות מקומית תעשה שימוש במידע שבמאגר הרשות המקומית, כמפורט להלן: (1) התארגנות והכנות לאספקת צרכים חיוניים כאמור בתקנה 4(ב) לתקנות נגישות אירועי פינוי; (2) הדרכות; (3) ביצוע כל הסידורים הנדרשים כדי להגיע למוכנות וליכולת ביצוע של תקנת משנה (א); (4) בירור אם אדם שנכלל במאגר הרשות המקומית, מעוניין לקבל מידע על שירותים שמספקת הרשות המקומית לרווחתו או כדי לחזק את חוסנו, בשגרה או במצב חירום. |
| 15. (1) למשטרת ישראל, צה"ל, רשות הכבאות וההצלה, שירותי רפואת חירום, המוקד לאזרחים ותיקים או עובדי רשות מקומית אחרת שמסייעת לרשות המקומית, ובכלל זה לרשות מקומית אחרת שאליה פונו תושביה, לצורך יצירת קשר וסיוע לאנשים עם מוגבלות, ובכלל זה לתכלית של ביצוע הוראות אחרות לפי סעיף 19מ לחוק לגבי תושביה; (2) לעובדי משרדי הממשלה ורשויות הפועלות לפי דין, המסייעים במצב חירום לרשות המקומית, וכן לנותני שירותים שפועלים מטעמם במצב חירום, והכול לשם יצירת קשר וסיוע לאנשים עם מוגבלות, ובכלל זה לתכלית של ביצוע הוראות לפי סעיף 19מ לחוק לגבי תושבי הרשות המקומית. (ב) מידע שיימסר לפי תקנה זו יכלול את המידע הנדרש לצורך ביצוע הפעולות הנזכרות בתקנה זו, בלבד. (ג) מי שקיבל מידע לפי תקנה זו, יבער את המידע מייד עם תום השימוש בו, אלא אם כן נדרש לפי דין לשמור אותו או לבצע בקשר אליו פעולה אחרת או שהמידע נשמר בתשתית האמורה לפי תקנה 19(ו). |
| 16. (א) במצב חירום יעביר המשרד לרשות מקומית מידע מהמאגר המורחב לגבי אנשים עם מוגבלות שהם תושבי אותה רשות מקומית, נוסף על מידע מהמאגר המצומצם שהועבר לה לפי תקנה 9, אם הרשות המקומית ביקשה זאת לצורך יישום תקנות אלה או לתכלית של ביצוע הוראות לפי סעיף 19מ לחוק; נוסף על האמור, המשרד רשאי להעביר את המידע האמור אם לדעתו המידע נדרש לרשות המקומית ליצירת קשר ומתן סיוע לאנשים עם מוגבלות או לתכלית של ביצוע הוראות לפי סעיף 19מ לחוק לגבי תושביה. (ב) העברת מידע לפי תקנה זו, תיעשה בדרך של שתי רשימות כאמור בתקנה 9(א), ולאותם גורמים הנזכרים בה. (ג) מי שהורשו לגישה למידע במצב חירום כאמור בתקנה 12, יהיו מורשים למידע לעניין תקנה זו, בכפוף לאותה תקנה. |
| 17. (1) המשרד רשאי לעשות שימוש במידע לצורך יצירת קשר בהקדם האפשרי עם האנשים שנכללים במאגר משרד הרווחה והביטחון החברתי כדי לברר את מצבם ולהבין מה נדרש כדי לסייע להם או להצילם, ככל האפשר בהתחשב בקדימויות שצוינו, לביצוע פעולות נוספות המנויות בתקנה 14, וכן לתכלית של ביצוע הוראות אחרות לפי סעיף 19מ לחוק לגבי תושבי אותה רשות מקומית; (2) המנהל הכללי של המשרד רשאי להעביר מידע ממאגר משרד הרווחה והביטחון החברתי לגורם שיכול לסייע לתושבי הרשות המקומית האמורה בתקנת משנה (א), ובכלל זה הגורמים המנויים בתקנה 15(א) ולרשות מקומית אחרת שמסייעת להם, אם מצא שהעברת המידע חיונית לצורך סיוע לאנשים עם מוגבלות שהם תושבי אותה רשות מקומית, או לתכלית של ביצוע הוראות לפי סעיף 19מ לחוק. (ב) בלי לגרוע מהאמור בתקנת משנה (א), אם במצב חירום התקיים אחד מהמפורטים להלן בשתיים או יותר מהרשויות המקומיות, רשאי המנהל הכללי של המשרד להעביר מידע מהמאגר המורחב ישירות לגורם המפורט בתקנה 15(א)(1) או (2), שיכול לסייע לאותן רשויות מקומיות לצורך יצירת קשר וסיוע לאנשים עם מוגבלות שמתגוררים בהן ושנכללים במאגר המורחב, או לתכלית של ביצוע הוראות לפי סעיף 19מ לחוק לגביהם, ומייד לאחר העברת המידע ידווח המשרד על ביצוע ההעברה למאשרי ההעברה ברשויות המקומיות האמורות; לעניין זה, (1) מאשרי ההעברה בשתי רשויות מקומיות או יותר, פנו למשרד בבקשה שיעביר מידע לאותו גורם, במקום שהן יעשו שימוש כל אחת בסמכותן לפי תקנה 15; (2) בשל מצב החירום השורר בשתי רשויות מקומיות או יותר, לדעת המשרד העברת מידע ישירות מהמאגר המורחב לאותו גורם המסייע לאותן רשויות מקומיות תאיץ או תייעל את יצירת הקשר והסיוע לאנשים עם מוגבלות ברשויות המקומיות האמורות, בהשוואה להעברה נפרדת של המידע לאותו גורם לפי תקנה 15 באמצעות כל אחת מהרשויות המקומיות כאמור. (ג) העברת מידע לפי תקנה זו תהיה בהיקף מצומצם ככל האפשר בנסיבות העניין. (ד) מי שקיבל מידע לפי תקנה זו, יבער את המידע מייד עם תום השימוש בו, אלא אם כן נדרש לפי דין לשמור אותו או לבצע בקשר אליו פעולה אחרת, או שהמידע הועבר לפי תקנה 19(ו)(1). |
| 18. (א) העברת מידע בשגרה ובחירום לפי תקנות 3 עד 7 ולפי תקנות 9, 13 ו–16, תיעשה לפי חוק הגנת הפרטיות לעניין הוראות בדבר העברת מידע בין גופים ציבוריים, ואולם רשאים הגוף מוסר המידע והגוף המקבל להעביר את המידע ביניהם שלא לפי ההוראות האמורות, אם יתקיימו כל אלה: (1) ההעברה תבוצע באחד מהאופנים האלה: (א) המידע יועבר באופן מאובטח בין מערכות מאובטחות של הגוף הציבורי מוסר המידע ושל הגוף הציבורי מקבל המידע; (ב) הגוף הציבורי מוסר המידע יצפין את המידע לפני העברתו; מקבל המידע יקבל גישה למערכת המאובטחת של הגוף הציבורי מוסר המידע; הגישה תותנה בהזדהות במנגנון רב–שלבי; (2) על אף האמור בפסקה (1), אם עקב נסיבות מצב החירום לא ניתן להעביר את המידע באופן האמור בפסקה (1)(א) ו–(ב), הגוף הציבורי מוסר המידע רשאי להעביר לגוף הציבורי מקבל המידע את המידע שאחסן בקובץ מוצפן; ההעברה תבוצע באופן המאובטח ביותר שעומד לרשות הגוף הציבורי מעביר המידע בנסיבות מצב החירום; הגוף הציבורי מוסר המידע יעביר את הסיסמה בנפרד מהקובץ המוצפן, באמצעות דרך העברה שונה מזו שבה הועבר הקובץ. (ב) המידע שהועבר לפי תקנת משנה (א)(1) או (2) יישמר במערכת מידע מאובטחת של הגוף הציבורי מקבל המידע לפי נוהלי אבטחת המידע שלו; אם בנסיבות מצב החירום יצאה מערכת המידע המאובטחת של אותו גוף מכלל שימוש, ויש דחיפות לעשות שימוש במידע שהתקבל, הגוף האמור יפעל לשמירה על המידע שהתקבל לפי נוהל שגיבש לעניין זה ובאופן המאובטח ביותר האפשרי בנסיבות מצב החירום. (ג) העברת מידע בשגרה ובחירום בין המשרד לרשות מקומית לפי תקנות 9, 13 ו–16, אפשר שתבוצע באמצעות הרשאת גישה למערכת מידע מאובטחת של המשרד, שייתן המשרד למי שהורשתה גישתו לפי תקנות 11 ו–12; הרשאה כאמור תאפשר למי שהורשתה גישתו לבצע את כל הפעולות שלפי תקנה 13 ו–14 לפי היקף הרשאתו, ובכלל זה העברת מידע ממאגר הרשות המקומית למאגר משרד הרווחה והביטחון החברתי; מידע שהועבר לפי תקנת משנה זו יישמר בדרך שאישר המשרד לגורם מקבל המידע. |
| 19. (ב) העברת מידע במצב חירום לפי תקנה 15 או 17 תבוצע לפי חוק הגנת הפרטיות לעניין העברת מידע בין גופים ציבוריים, אלא אם כן התקיימו ההוראות שבתקנות משנה (ג) עד (ט), וכן תקנות 20 ו–21. (ג) מאשר ההעברה אישר את העברת המידע לפי תקנה 15 או 17, לפי העניין, והחליט מהי המשימה שלצורך ביצועה נדרש המידע. (ד) המידע המועבר כולל את פרטי המידע לביצוע המשימה בהיקף המזערי שנדרש לביצוע המשימה. (ה) הגישה לפרטי המידע לביצוע המשימה תהיה למנהל המשימה ולמי מקרב העובדים, בעלי התפקידים ונותני שירות של הגוף מקבל המידע שמנהל המשימה הרשה בהרשאות משנה, שיינתנו בהיקף המזערי הנדרש לביצוע המשימה שהוטלה על מי שקיבל הרשאת משנה, או חלק ממנה. (ו) פרטי המידע לביצוע המשימה מועברים לגוף המקבל לפי ההוראות האלה: (1) הרשות המקומית או המשרד, לפי העניין, יאפשרו העברה של פרטי המידע לביצוע המשימה בלבד על דרך של הרשאת גישה למאגר של הרשות המקומית או למאגר נפרד שבו המידע למשימה; (2) הגישה לפרטי המידע לביצוע המשימה, של מנהל המשימה ושל מי שהוא הרשה בהרשאת משנה לפי תקנת משנה (ה), תכלול את אלה בלבד: (א) קריאת המידע בלא אפשרות להעתיק או להעביר את המידע מהמקום שבו הוא מאוחסן; (ב) ציון אם המשימה המסוימת בוצעה או שלא; (ג) הוספת מלל חופשי בקשר למשימה מסוימת או חלק ממנה. (ז) אם אין אפשרות להעביר מידע כאמור בתקנת משנה (ו), רשאים הרשות המקומית או המשרד, לפי העניין, להעביר מידע למשימה כמפורט להלן: (1) לפי תקנה 18(א)(1)(א); (2) אם אין אפשרות להעביר מידע למשימה לפי פסקה (1) - להעביר את המידע לפי תקנה 18(א)(1)(ב); (3) אם אין אפשרות להעביר מידע למשימה לפי פסקאות (1) או (2) - להעביר את המידע לפי תקנה 18(א)(2). (ח) הגוף מקבל המידע יפעל לשם שמירה על הפרטיות ועל אבטחת המידע לפי ההוראות האלה: (1) ייעשה שימוש במידע למשימה רק לשם ביצוע המשימה; (2) יאחסן את המידע באופן המאובטח ביותר האפשרי בנסיבות מצב החירום; (3) יחזיר את הקובץ שקיבל מייד עם סיום ביצוע המשימה, או אם הורה לו מאשר ההעברה - יבער את הקובץ באופן שהורה לו מאשר ההעברה ויאשר את ביצוע הפעולה; אין באמור כדי לחייב ביעור של מידע שנדרש לשומרו לפי דין. (ט) אם אין אפשרות להעביר מידע כאמור בתקנת משנה (ז), רשאים הרשות המקומית או המשרד, לפי העניין, להעביר מידע בדרך של הדפסת מידע כתוב ומסירתו ביד, ובלבד שכל עמוד שהודפס שבו מידע למשימה או חלק ממנו, יכלול גם את המידע שלהלן אם מתאפשר בנסיבות מצב החירום: תאריך ההדפסה, שם המדפיס, שם הגוף שלו נמסר המידע, שמו של מנהל המשימה שיקבל את המידע המודפס, ונוסף על כך, באופן בולט לעין: (י) לא יאוחר מסיום מצב החירום יבוער כל מידע שהועבר לפי תקנה זו אלא אם כן שמירתו נדרשת לפי דין. (יא) הרשות המקומית והמשרד יגבשו כל אחד לעצמו נוהל פרטני להעברת מידע ושמירתו לפי תקנה זו. (יב) המשרד יחד עם מרכז השלטון המקומי ומרכז השלטון האזורי, בהתייעצות עם הרשות להגנת הפרטיות, יגבשו נוהל לדוגמה לעניין העברת מידע, שמירתו וביעורו, לפי תקנות משנה (ו) עד (י). (יג) לא יאוחר מ–21 ימים ממינוי מאשר העברה, תדווח הרשות המקומית למשרד על המינוי ותמסור לו את פרטי הקשר עם מאשר ההעברה. |
| 20. |
| 21. |
| 22. (5) אדם שקיבל מידע לפי תקנות אלה, ישמור אותו בסוד, לא יעשה בו שימוש ולא יעבירו לאחר אלא לשם ביצוע תקנות אלה או לתכלית של ביצוע הוראות אחרות או שימושים נוספים שיותרו לפי סעיף 19מ לחוק; (6) בכפוף לאמור בתקנות 18 עד 21, אין בתקנות אלה כדי לגרוע מהוראות לפי חוק הגנת הפרטיות, ובכלל זה כדי לגרוע מהסמכות לפי דין להעביר מידע שהתקבל שלא לפי תקנות אלה, בין גופים ציבוריים. |
| 23. (2) לבקש למחוק את פרטי המידע שנוגעים לו, למשך שלוש שנים, מהמאגר שבו הוא נכלל; (3) לטייב את המידע שלגביו במאגר, ובכלל זה למסור פרטי מידע חסרים או לבקש לתקן פרטי מידע שגויים. (ב) ביקש אדם לפעול לפי תקנת משנה (א)(2), יפעל המשרד בהקדם האפשרי, ובתוך 14 ימים לכל היותר, למחיקת פרטי המידע הנוגעים לאותו אדם מהמאגר המורחב ומהמאגר המצומצם ויודיע לרשות המקומית כי עליה למוחקם ממאגר הרשות המקומית, ואולם תיעוד פעולות האדם בשירות לפי סעיף זה, לרבות בקשת המחיקה - יישמר; המחיקה תהיה לשלוש שנים בלבד ממועד הבקשה, ואם לאחר שלוש שנים יעלה שמו של אותו אדם כמי שיש לכלול אותו במאגר לפי תקנה 3, המשרד לא יכלול אותו במאגר אלא אם כן התקיים האמור בתקנה 8(א). (ג) ביקש אדם להשלים או לתקן מידע לפי תקנת משנה (א)(3), יפעל המשרד בתוך חודש לכל היותר להשלמת המידע או לתיקונו במאגר המורחב ויעדכן את הרשות המקומית על כך. (ד) דרך דיגיטלית למתן השירות תהיה לפי ההוראות האלה: (1) היא תאפשר לאדם עם מוגבלות לעשות בה שימוש באמצעות סוגי אמצעי קצה שמיועדים לתקשורת דיגיטלית ונפוצים בשירות הציבור, כגון טלפון סלולרי או מחשב אישי; השימוש יתאפשר באמצעים כאמור שפועלים באחת משתי מערכות הפעלה (operating systems ) לפחות או באחד משני דפדפנים (browsers ) לפחות, שנפוצים בשימוש הציבור, לפי העניין; שימוש כאמור יתאפשר גם בלא צורך ביישומון (אפליקציה) ובלא פגיעה בזמינות ובאיכות של התקשורת האמורה, בהשוואה לתקשורת שבה היה נעשה שימוש ביישומון כאמור; (2) השירות יעמוד בדרישות תקנות 35 עד 35ו לתקנות נגישות לשירות; (3) תנאי למתן השירות הוא הזדהות באמצעות אמצעי דיגיטלי שמאפשר הזדהות ברמת ודאות גבוהה. (ה) מתן השירות בדרך טלפונית יהיה באמצעות מוקד למתן מענה אנושי, שיינתן בשפה פשוטה ויחולו לגביו הוראות אלה: (1) השירות בדרך זו יתאפשר גם בהתכתבות או בתיווך שמאפשר לאדם עם מוגבלות לתקשר בשיחת וידאו באמצעות שפת סימנים; (2) לצורך מתן השירות יזוהה האדם שפנה לקבלו ברמת ודאות גבוהה; (3) לאדם שמבקש לברר מידע או לבצע פעולות בקשר למאגר, יימסר הסבר כאמור בתקנת משנה (א) ובתקנה 24. (ו) המשרד יבצע את הסידורים הנדרשים כדי לאפשר את האמור בתקנה זו, ובין השאר - (1) יאפשר גם למי שפועל מטעמו של אדם לעשות את הפעולות כאמור בתקנת משנה (א), באמצעות השירות הדיגיטלי כאמור בתקנת משנה (ד) או באמצעות שירות בדרך טלפונית כאמור בתקנת משנה (ה); (2) יאפשר את תהליך ההזדהות או הזיהוי שלפי תקנת משנה (ד)(3) או (ה)(2), לפי העניין, באמצעות מספר מועט ככל האפשר של שלבים פשוטים ובהירים החיוניים לצורך ההזדהות או הזיהוי, ובאופן שיאפשר לאדם עם מוגבלות להשלים בעצמו את התהליך; (3) יפרסם במסגרת פרסום השירות הדיגיטלי כאמור בתקנת משנה (ג) ובמסגרת המידע שהוא מוסר לציבור לגבי השירות בדרך טלפונית כאמור בתקנת משנה (ד), הסבר בהיר ותמציתי, בשפה פשוטה, בעברית ובערבית לפחות, על כל אלה: (א) על מאגרי המידע שלפי תקנות אלה ומטרתם; מידע לפי פסקת משנה זו יימסר גם בפישוט לשוני; (ב) על המידע שנכלל במאגר לגבי אדם עם מוגבלות שפרטיו במאגר והשימוש שייעשה במידע זה; (ג) על הפעולות האפשריות לפי תקנת משנה (א)(1) עד (3), והאפשרות לבצען בדרך של שירות דיגיטלי או בשירות בדרך טלפונית, ועל השלבים בתהליך בכל אחת מהדרכים, לפי סדר הפעולות, והכול כדי לאפשר לאדם עם מוגבלות לעשות שימוש בהם. (ז) רשות מקומית תפרסם באתר האינטרנט שלה הפניה למידע שיפרסם המשרד לפי תקנת משנה (ו)(3). |
| 24. (1) כי האדם רשאי לבקש למחוק ממאגר כאמור את פרטי המידע הנוגעים אליו למשך שלוש שנים, למסור פרטי מידע חסרים או לבקש לתקן את המידע לגביו; (2) כי את הפעולות האמורות בפסקה (1) אותו אדם יכול לבצע באמצעות השירות שלפי תקנה 23, או באמצעות הגורם שמתקשר איתו לצורך כך; ביקש אותו אדם לפעול באמצעות השירות שלפי תקנה 23 - ימסור לו אותו גורם פרטים כיצד לעשות שימוש בשירות האמור. |
| 25. |
| 26. |
| 27. |
| 28. |
| 29. |
| 30. |
| 31. |
| 32. |
| 33. |
| 34. |
| 35. |
| 36. (ג) עד תום חמישה חודשים מיום התחילה לכל המאוחר, גורם כאמור בתקנות 4(א), 5(א) ו–6(א) ישלים הכנות לביצוע העברת המידע לפי התקנה האמורה, לפי העניין, ובכלל זה את אישור העברת המידע, ויעביר העברה ראשונה למשרד של דוגמת מידע שאינו אמיתי או נתונים לפי התקנות האמורות שאינם מידע כהגדרתו בחוק הגנת הפרטיות. (ד) עד תום שישה חודשים מיום התחילה לכל המאוחר - (1) המשרד, בסיוע מערך הדיגיטל הלאומי, ישלים הכנת תשתיות למאגר משרד הרווחה והביטחון החברתי לאחסון נתונים שיתקבלו ולהעברת מידע לגורמים לפי תקנות 3 עד 6 וקבלת מידע מהם; (2) הביטוח הלאומי ורשות המסים ישלימו הכנות לביצוע העברת המידע לפי תקנה 3(א) עד (ג) ו–(ה) ובכלל זה את אישור העברת המידע; (3) הביטוח הלאומי ורשות המסים יעבירו לראשונה מידע לפי תקנה 3(ד) ו–(ה) למשרד; (4) המנהל הכללי של רשות מקומית ימנה לפי תקנה 10(ב) אחראי על המאגר לגבי מי שאינם מוכרים לשירותי הרווחה וידווח למשרד; (5) כל רשות מקומית תמנה לראשונה מורשי גישה למידע לגבי מי שמוכר לשירותי הרווחה ולגבי מי שאינו מוכר לשירותי הרווחה ותדווח עליהם למשרד, לפי תקנה 11. (ה) עד תום שבעה חודשים מיום התחילה לכל המאוחר, המשרד יעביר לראשונה רשימה של מספרי זהות ושמות לפי תקנות 3(ו), 4(א), 5(א) ו–6(א) לגורמים האמורים באותן תקנות, לפי העניין. (ו) עד תום שמונה חודשים מיום התחילה לכל המאוחר, גורם כאמור בתקנות 3(ו), 4(א), 5(א) ו–6(א) יעביר לראשונה למשרד את הרשימה עם הנתונים לפי תקנות 3(ו), 4(ב), 5(ב) או 6(ב), לפי העניין. (ז) עד תום 12 חודשים מיום התחילה לכל המאוחר, מערך הדיגיטל הלאומי ישלים לפי תקנה 26(א) הקמת תשתית לאיגום נתונים לשימושן של הרשויות המקומיות המעוניינות בכך, ורשות מקומית תשלים את ההכנה לקבלת מידע מהמשרד לפי תקנה 10(א) ומינוי מורשי גישה למידע לפי תקנה 11. (ח) עד תום 13 חודשים מיום התחילה לכל המאוחר, המשרד, בסיוע מערך הדיגיטל הלאומי, יפנה לראשונה לקבלת הסכמת אנשים עם מוגבלות לפי תקנה 8(א). (ט) עד תום 15 חודשים מיום התחילה לכל המאוחר - (1) המשרד יעביר לראשונה מידע לפי תקנה 9(א) לרשות מקומית; (2) המשרד, בסיוע מערך הדיגיטל הלאומי, ישלים את ההכנות ליישום האפשרות של אדם עם מוגבלות לבקש להימחק לפי תקנה 8(ב) והשירותים לפי תקנה 23, כדי שיהיו מוכנים לשימוש אדם עם מוגבלות; (3) המשרד ישלים את פרסום השירותים לפי תקנה 23(ו)(3). (י) עד תום 21 חודשים מיום התחילה לכל המאוחר - (1) המשרד יבצע לראשונה פנייה לפי תקנה 8(ג); (2) הרשות המקומית תעביר למשרד לראשונה מידע לפי תקנה 13(ז); (3) הרשות המקומית תפרסם מידע לפי תקנה 23(ז). (יא) עד תום 24 חודשים מיום התחילה לכל המאוחר - (1) גורם מאתר יעביר למשרד לראשונה פרטי מידע שאסף לפי תקנה 30, ובלבד שהחל באיסוף פרטי המידע כאמור בתוך 18 חודשים מיום התחילה לגבי מי שהגיש בקשה לגורם מאתר להכרה בזכאות לפי דין החל מ–18 חודשים מיום התחילה, לפחות; (2) רשות מקומית תסיים לטייב לפי תקנה 13(ד) את המידע שהעביר לה המשרד לראשונה לפי תקנה 9(א). תוספת ראשונה (ההגדרה "מאגר מצומצם" בתקנה 1, תקנות 3(א), (ב) ו–(ה), 29, 32(א), 33(א) ו–34(א)) תבחינים למאגר המורחב ולמאגר המצומצם |
| 1. |