טיוטת צו

בתוקף סמכותי לפי סעיף 266ו לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965[1] (להלן - החוק), לאחר שנוכחתי שיש צורך בביצוע עבודות ושימושים לשם הקמת מתחם שישמש למגורים עבור מי שהתגוררו ביישוב באזור התחולה ופונו מביתם לפי החלטת הממשלה בדבר פינוי בשל המצב הביטחוני המיוחד, ולאחר התייעצות עם המועצה הארצית לתכנון ולבנייה, אני מצווה לאמור:

הגדרות

1.  

בצו זה  -

"הגורם המבצע" – גוף הפועל מטעם המדינה לאחר שהוסמך לכך לפי החלטת ממשלה;

"הוועדה המקומית" – הוועדה המקומית לתכנון ובנייה נגב מערבי;

"המבנים במתחם" – המבנים למגורים וחדרי השנאים שבמתחם;

"הרשות המקומית" – המועצה האזורית אשכול;

"התכנית המאושרת" – תכנית מספר 651-0163725, קיבוץ בארי[2];

"חדר שנאים" – מבנה שיוקם במתחם וישמש לאספקת חשמל במתחם;

"יישוב" – קיבוץ בארי;

"מבנה למגורים" – מבנה שיוקם במתחם וישמש למגורים למי שהתגורר ביישוב באזור התחולה ופונה מביתו לפי החלטת הממשלה בדבר פינוי בשל המצב הביטחוני המיוחד, הכולל מרחב מוגן דירתי לפי תקנות המפרטים;

"מהנדס מבנים" – מהנדס רשוי כמשמעותו בסעיף 11(א) לחוק המהנדסים והאדריכלים, התשי"ח-1958[3], הרשום במדור להנדסת מבנים ורשאי לבצע את הפעולות המפורטות בפרט 2 לתוספת הראשונה בתקנות המהנדסים והאדריכלים (רישוי וייחוד פעולות), התשכ"ז-1967[4];

"מרכיבי ביטחון" – גדר ביטחון, שער בגדר הביטחון ועמודי תאורה;

"מתחם" – שטח של כ-180 דונם, המצוי בקיבוץ בארי, המיועד בעיקרו למגורים לפי התכנית המאושרת, ואשר ישמש מתחם למגורים, כפי שמסומן בכחול ומפורט בתשריט שבתוספת, החתום בידי מיום ____ ב___ התשפ"ד) ___ב_____  2024);

"נספח העמדה" - כמשמעותו בסעיף 3 לתוספת הראשונה בתקנות התכנון והבנייה (רישוי הבנייה), התשע"ו-2016[5], המתייחס למתחם בלבד ולא למגרשים סמוכים לו;

"פיקוד העורף" – הגא כהגדרתו בחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א - 1951[6];

"תקנות המפרטים"- תקנות ההתגוננות האזרחית (מפרטים לבניית מקלטים), התש"ן – 1990[7]; 

הפטור ותנאיו

2.  

הקמת מבנים למגורים וחדרי שנאים, העבודות הנדרשות לשם כך, ובכלל זה עבודות לפיתוח השטח, לסלילת כבישים, לפיתוח השטחים הפתוחים, ולהקמת תשתיות ומרכיבי ביטחון, וכן השימוש במבנים במתחם, פטורים מתכנית ומהיתר לפי פרק ה' לחוק, ובלבד שהתקיימו כל אלה:  

(1)  

ניתן אישור מהנדס הוועדה המקומית לנספח העמדה ומפלסי פיתוח;

(2)  

ניתן אישור פיקוד העורף טרם הקמת המבנים למגורים;

(3)  

העבודות יבוצעו והמבנים יוקמו על ידי הגורם המבצע, על בסיס נספח העמדה שאושר כאמור בפסקה (1);

(4)  

מבנה למגורים יהיה בגובה של עד שתי קומות, והוא יכלול עד שתי יחידות דיור, ששטח כל אחת מהן לא יעלה על 240 מ"ר;

(5)  

מספר המבנים למגורים במתחם לא יעלה על 76, ומספר יחידות הדיור במתחם לא יעלה על 152;

(6)  

השטח הכולל של המבנים למגורים במתחם לא יעלה על 37,000 מ"ר;

(7)  

חדר שנאים יהיה חד קומתי ושטחו לא יעלה על 50 מ"ר;

(8)  

מספר חדרי השנאים במתחם לא יעלה על שניים;

(9)  

ניתן אישור פיקוד העורף למפרט מרכיבי הביטחון טרם הקמתם;

(10)   

ביצוע העבודות במתחם יחל בתוך תקופה של שישה חודשים מיום פרסום הצו, ותקופת ביצוע העבודות לא תעלה על שלוש שנים ממועד תחילתן;

(11)   

לאחר הקמת המבנים במתחם וקודם תחילת השימוש בהם, מי שמורשה על ידי הגורם המבצע להתחייב בשמו, ימסור הודעה לרשות הרישוי המקומית של הוועדה המקומית, כי למבנים במתחם שהוקמו לפי צו זה, התקבלו האישורים הנדרשים לפי כל דין, ובכלל זה כל אלה:

(א)   

אישור מהנדס הרשות המקומית בדבר אופן חיבור המבנים במתחם לרשתות המים, הביוב, החשמל והתקשורת;

(ב)  

אישור מהנדס מבנים שהקמת המבנים במתחם בוצעה לפי הוראות הדין שעניינן תכן הבניה, לרבות לעניין בטיחות ויציבות המבנים;

(ג)   

אישור שהקמת המבנים למגורים בוצעה בהתאם לאישור פיקוד העורף כאמור בסעיף 2(2);

(ד)  

אישור הרשות הארצית לכבאות והצלה לשימוש במבנים במתחם;

(ה)   

אישור שפסולת הבנייה פונתה אל אתר מורשה על פי כל דין לסילוק פסולת בניין או לטיפול בה במהלך העבודה או מיד לאחר השלמתה;

תוקף

3.

(א)   

תוקפו של צו זה יפקע בהתקיים אחד מאלה:

(1)  

לא הוגשה תכנית הכוללת הוראות להסדרת העבודות כפי שנקבעו בצו זה (בסעיף זה – התכנית המסדירה), למוסד התכנון המוסמך לאשרה, בתוך שנתיים ממועד פרסומו של צו זה; לעניין זה, הוגשה תכנית ונדחתה על ידי מוסד התכנון המוסמך לאשרה, יראו אותה ממועד הדחייה כאילו לא הוגשה;

(2)  

לא התקבלה החלטה על אישור התכנית המסדירה, בתוך שלוש שנים וחצי ממועד פרסומו של צו זה; שר הפנים רשאי, בהחלטה מנומקת בכתב, להאריך את התקופה האמורה בתקופה מצטברת שלא תעלה על שנה;

(3)  

התכנית המסדירה לא נכנסה לתוקף בתוך חמש שנים ממועד פרסומו של צו זה; שר הפנים רשאי, בהחלטה מנומקת בכתב, להאריך את התקופה האמורה בפסקה זו בתקופה מצטברת שלא תעלה על שנה.

(ב)  

תוקפו של צו זה לעניין פטור מתכנית יפקע עם כניסתה לתוקף של התכנית המסדירה; ואולם תוקף צו זה לעניין פטור מהיתר ימשיך לעמוד לאחר כניסתה לתוקף של התכנית המסדירה, וזאת למשך 18 חודשים מיום כניסתה לתוקף. 

(ג)   

בלי לגרוע מהוראות סעיפים קטנים (א) ו-(ב), כללה התכנית המסדירה שהוגשה רק חלק מהעבודות והשימושים שנקבעו בצו זה, או התקבלה החלטה על אישור תכנית המסדירה רק חלק מהעבודות והשימושים שנקבעו בצו זה, יפקע תוקפו של הצו לעניין החלק שהתכנית המסדירה לא הסדירה.

הפסקת השימוש והשבת המצב לקדמותו

3.  

עם פקיעת תוקפו של צו זה לפי סעיף 3(א) ו-(ג), וכן עם פקיעת תוקפו של צו זה לעניין פטור מהיתר בתום 18 חודשים מיום כניסת התכנית המסדירה לתוקף כאמור בסעיף 3(ב) סיפה, הגורם המבצע יהיה אחראי להפסקת השימושים מכוח צו זה במבנים במתחם ולהחזרת המצב לקדמותו ככל האפשר, זולת אם  הוסדרו על פי דין.

תוספת

(סעיף 1)