תאריך תצוגה: 29/07/2024
הקליקו על כותרת הסעיף
1. מטרה
2. הגדרות
3. מינוי מועצה לספריות ציבוריות ותפקידיה
4. ועדות משנה
5. תפקידי המועצה
6. תקופת כהונה
7. הפסקת כהונה לפני תום תקופת הכהונה
8. תוקף פעולות
9. סדרי עבודת המועצה
10. גמול והחזר הוצאות
11. החלת דינים על חברי המועצה
12. ניגוד עניינים
13. שיתוף גופים אחרים
14. תקציב ותמיכות
15. ייעוד כספי התמיכה וניהולם בחשבון נפרד
16. שירותים שתספק ספרייה ציבורית
17. תשלומים
18. ביצוע ותקנות
19. ביטול חוק הספריות הציבוריות
20. הוראות מעבר
21. הוראת שעה
22. דיווח לכנסת
תוספת

חוק הספריות הציבוריות, התשפ"ד-2024 1

 
1.   
2.   
"המדד החברתי-כלכלי" - אפיון ודירוג של רשויות מקומיות לפי הרמה החברתית-כלכלית של האוכלוסייה בהן, כפי שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;
"מדד הפריפריאליות" - אפיון ודירוג של רשויות מקומיות לפי מיקומן הגאוגרפי ביחס לריכוזי האוכלוסייה בישראל, כפי שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;
"המועצה" - המועצה לספריות ציבוריות שמונתה לפי סעיף 3;
"המשרד" - משרד התרבות והספורט;
"ספר" - ספר, כתב עת, עיתון או דבר דפוס אחר, סרט, תקליטור, לומדה, מאגר מידע וכן חומר גרפי, קולי או אור-קולי אחר, והכול בכל צורה או טכנולוגיה שבהן הם נשמרים, מאוחזרים או מופצים, ולרבות בכתב לעיוורים או באופן הנגשה אחר;
"ספרייה ציבורית" - ספרייה המיועדת לציבור הרחב שהיא פתוחה לכול ומנוהלת על ידי רשות מקומית או מי מטעמה, לרבות בשיתוף גופים אחרים כאמור בסעיף 13;
"רשות מקומית" - עירייה, מועצה מקומית או איגוד ערים כהגדרתו בחוק איגודי ערים, התשט"ו-1955;
"השר" - שר התרבות והספורט.
3.   
(ג) הוראות סעיפים 18א, 18א1 ו-18א2 לחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה-1975, יחולו לעניין מינוי חברי המועצה, בשינויים המחויבים ובשינויים אלה: במקום "דירקטוריון של חברה ממשלתית" או "דירקטוריון החברה" יבוא "המועצה" ובמקום "חבר דירקטוריון" יבוא "חבר המועצה".
(ד) לא ימונה לחבר המועצה מי שהורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר המועצה, או שהוגשו נגדו כתב אישום או קובלנה משמעתית בעבירה כאמור, וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו.
4.   
5.   
6.   
7.   
8.   
9.   
10.   
11.   
12.   
"טיפול" - לרבות קבלת החלטה, העלאת נושא לדיון, נוכחות בדיון, השתתפות בדיון או בהצבעה, או עיסוק בנושא מחוץ לדיון;
"ניגוד עניינים" , של חבר המועצה - ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו במועצה ובין עניין אישי או תפקיד אחר, שלו או של קרובו;
"קרוב" , של חבר המועצה - כל אחד מאלה:
(1) בן משפחה של חבר המועצה;
(2) אדם שלחבר המועצה יש עניין במצבו הכלכלי;
(3) תאגיד שחבר המועצה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה (2) הם בעלי עניין בו;
(4) גוף שחבר המועצה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה (2) הם מנהלים או עובדים אחראים בו.
(ב) לא ימונה לחבר המועצה ולא יכהן כחבר כאמור מי שבשל כהונתו יימצא, באופן תדיר, במצב של ניגוד עניינים אשר ימנע ממנו למלא את עיקר תפקידו במועצה.
(ג) חבר המועצה לא יטפל במסגרת תפקידו בנושא שהטיפול בו יגרום לו להימצא במצב של ניגוד עניינים.
(ד) נודע לחבר המועצה כי הוא עלול להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור בסעיף קטן (ב) או (ג), יודיע על כך בהקדם האפשרי ליושב ראש המועצה; היה חבר המועצה האמור היושב ראש - יודיע על כך לשר.
(ה) על אף האמור בסעיף זה, רשאי חבר המועצה שמונה לפי סעיף 3(א) להביא בחשבון גם את ענייניו של הגוף או הציבור שהוא נציגו, ככל שהם קשורים לתפקידי המועצה, ולא יראו אותו כנמצא במצב של ניגוד עניינים בשל כך בלבד.
13.   
14.   
(ב) סכום ההשתתפות של הממשלה בהוצאותיהן של הספריות הציבוריות ייקבע, בכל שנת כספים, בחוק התקציב השנתי כהגדרתו בחוק יסודות התקציב, ולא יפחת מ-100 מיליון שקלים חדשים; הסכום האמור יתעדכן ב-1 בינואר של כל שנה לפי שיעור השינוי במדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה; עדכון ראשון לסכום האמור יהיה בשנת 2027.
(ג) השר או המשרד, לפי העניין, לאחר התייעצות עם המועצה, יקבע מבחנים שוויוניים לתמיכה בספריות הציבוריות בעד הוצאות ניהול, פעילות, החזקה והצטיידות, כולן או חלקן (בסעיף זה - מבחני התמיכה), ויתקיימו לגביהם כל אלה:
(1) ההזמנה להגשת בקשות לפי מבחני התמיכה תפורסם לא יאוחר מ-15 באוקטובר בשנה הקודמת לשנת התמיכה, אלא אם כן השר קבע בהתקיים נסיבות המצדיקות זאת כמצוין בהחלטתו, כי ניתן להגיש את הבקשות במועד מאוחר יותר; בסעיף זה, "שנת תמיכה" - השנה הקלנדרית שבעדה מבוקשת התמיכה ;
(2) מבחני התמיכה יכללו, בין השאר, הוראות שיאפשרו ודאות ותכנון תקציבי באמצעות תשלום מקדמות, הבטחת שיעור תשלום מסוים מסכום התמיכה שניתן לספרייה בשנה שקדמה לשנת התמיכה וכן הוראות המאפשרות גמישות לעניין מועדי הוכחת התנאים לתמיכה.
(ד) אין בהוראות סעיף קטן (ג) כדי לגרוע מהוראות סעיף 3א לחוק יסודות התקציב, לעניין תמיכות במוסדות ציבור.
(ה) (1) שיעור ההשתתפות של רשות מקומית בהוצאות של ספרייה ציבורית הנמצאת בתחום שיפוטה, בכל שנת כספים, ייקבע במבחני התמיכה ולא יפחת מסכום התמיכה של המדינה באותה ספרייה.
(2) הייתה הספרייה הציבורית כאמור בפסקה (1) מוחזקת ומנוהלת על ידי רשויות מקומיות אחדות במשותף, יראו, לעניין סעיף קטן זה, את כלל הרשויות המקומיות המשתתפות בהוצאותיה של אותה ספרייה ציבורית כרשות מקומית אחת.
(3) על אף האמור בפסקה (1), השר רשאי לקבוע בתקנות שיעור השתתפות שונה לפי דירוגן של רשויות מקומיות במדד החברתי-כלכלי ובמדד הפריפריאליות; תקנות כאמור יותקנו לאחר התייעצות עם שר הפנים והמועצה ובאישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת.
(ו) השר או המשרד, לפי העניין, רשאים, לאחר התייעצות עם המועצה, להקצות סכום שלא יעלה על 10% מהתקציב שנקבע לפי סעיף קטן (ב) לשם פעילות מסוימת או מיזם מסוים שיש להם זיקה משמעותית לתחום הספריות הציבוריות וצפויה להיות להם תרומה ניכרת לתחום זה.
15.   
16.   
17.   
18.   
19.   
חוק הספריות הציבוריות, התשל"ה-1975 (להלן - החוק הקודם) - בטל.
20.   
(א) המועצה לספריות ציבוריות שכיהנה לפי סעיף 8 לחוק הקודם ערב יום תחילתו של חוק זה, תמשיך לכהן עד למינויה של מועצה חדשה בידי השר לפי סעיף 3? לחוק זה.
(ב) על אף האמור בסעיף 15, חובת הרשות המקומית לנהל את כספי התמיכה בחשבון בנק נפרד תחול החל משנת 2025.
21.   
22.   
[1.] ס"ח 3269, התשפ"ד (29.7.2024), עמ' 1162. הצ"ח - ממשלה 1766, התשפ"ד, עמ' 1110.

מפת מסמך

1. מטרה
2. הגדרות
3. מינוי מועצה לספריות ציבוריות ותפקידיה
4. ועדות משנה
5. תפקידי המועצה
6. תקופת כהונה
7. הפסקת כהונה לפני תום תקופת הכהונה
8. תוקף פעולות
9. סדרי עבודת המועצה
10. גמול והחזר הוצאות
11. החלת דינים על חברי המועצה
12. ניגוד עניינים
13. שיתוף גופים אחרים
14. תקציב ותמיכות
15. ייעוד כספי התמיכה וניהולם בחשבון נפרד
16. שירותים שתספק ספרייה ציבורית
17. תשלומים
18. ביצוע ותקנות
19. ביטול חוק הספריות הציבוריות
20. הוראות מעבר
21. הוראת שעה
22. דיווח לכנסת
תוספת