תאריך תצוגה: 05/08/2024
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
פרק ב': תחולת החוק
2. תחולת החוק על סוגים של אוכלוסיות זרים ואמצעים ביומטריים
פרק ג': נטילת אמצעי זיהוי ביומטריים מזרים והפקת נתוני זיהוי ביומטריים
3. נטילה והפקה לצורך הכללה במאגר
4. נטילה והפקה לצורך השוואה לאמצעים או לנתונים ביומטריים הכלולים במסמך נסיעה
5. נטילה והפקה לצורך השוואה לאמצעים או לנתונים ביומטריים הכלולים במאגר, והכללתם במאגר
6. נטילה, הפקה והשוואה באמצעים ממוכנים
7. הסכמה לנטילת אמצעי זיהוי ביומטריים ושימוש בכוח סביר
8. הסמכת עובד משרד החוץ לגבי זר השוהה מחוץ לישראל
9. תוצאות סירוב זר לנטילת אמצעי זיהוי ביומטריים
10. שמירה על כבוד האדם ופרטיותו
פרק ד': הקמת מאגר וניהולו
11. מאגר אמצעי זיהוי ביומטריים ונתוני זיהוי ביומטריים
12. גישה למאגר
13. ממונה על הגנת הפרטיות
פרק ה': העברת מידע מהמאגר וגישה אליו
14. העברת מידע מהמאגר וגישה אליו
15. העברת העתק מהמאגר למשטרת ישראל והגבלת העברת המידע מהמשטרה
16. העברת העתק מהמאגר לרשויות הביטחון, קבלת מידע וגישה למאגר והגבלת העברת המידע מרשויות הביטחון
17. העברת מידע מהמאגר לגוף ציבורי
פרק ו': שמירת סודיות, אבטחת מידע, הגנה על פרטיות ומחיקה
18. שמירת סודיות והגבלת השימוש
19. שמירת אמצעי זיהוי ביומטריים ונתוני זיהוי ביומטריים ואבטחתם
20. מחיקת אמצעים ונתונים ביומטריים לגבי זר שהיה לתושב
פרק ז': הוראות שונות
21. פיקוח על יישומים ביומטריים
22. עונשין
23. שמירת דינים
24. ביצוע ותקנות
25. שינוי התוספות
26. כללים לעניין רשויות הביטחון
27. תיקון חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה - חיפוש בגוף ונטילת אמצעי זיהוי) - מס' 9
28. תחילה
29. הוראת מעבר
30. דיווח לכנסת
תוספת ראשונה
תוספת שנייה

חוק נטילת אמצעי זיהוי ביומטריים מזרים, הפקת נתוני זיהוי ביומטריים ומאגר מידע, התשפ"ד-2024 1

1.   
"התאמה ביטחונית" - כמשמעותה בסעיף 15 לחוק שירות הביטחון הכללי, התשס"ב-2002;
"הוועדה" - ועדת הכנסת המשותפת כהגדרתה בחוק הכללת אמצעים ביומטריים;
"הוועדה ליישומים ביומטריים" - ועדת הכנסת המשותפת ליישומים ביומטריים, כהגדרתה בחוק הכללת אמצעים ביומטריים;
"זר" - מי שאינו רשום במרשם האוכלוסין, ובכלל זה מסתנן;
"חוק להסדרת הביטחון" - חוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים, התשנ"ח-1998;
"חוק למניעת הסתננות" - חוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט), התשי"ד-1954;
"המאגר" - כמשמעותו בסעיף 11;
"הממונה על יישומים ביומטריים" - כהגדרתו בחוק הכללת אמצעים ביומטריים;
"מסמך נסיעה" - דרכון, תעודת מעבר או תעודה אחרת כאמור בסעיף לחוק הכניסה לישראל;
"מסתנן" - כהגדרתו בחוק למניעת הסתננות;
"מרשם האוכלוסין" - כמשמעותו לפי חוק מרשם האוכלוסין;
"נתוני זיהוי ביומטריים" - נתונים ביומטריים שהופקו מאמצעי זיהוי ביומטריים, וניתן לעשות בהם שימוש לצורך זיהוי או אימות זהותו של אדם באופן ממוחשב או ממוחשב בחלקו;
"רשויות הביטחון" - שירות הביטחון הכללי והמוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים;
"פקודות משטרת ישראל" - כהגדרתן בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א-1971;
"השר" - שר הפנים.
2.   
3.   
4.   
(5) חייל כהגדרתו בחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו-1955, שהוסמך לכך לפי פקודות הצבא כהגדרתן בחוק האמור;
(6) ממונה ביטחון או מאבטח שמונו לפי חוק להסדרת הביטחון בגופים המנויים בתוספת הראשונה או בפרט 1 לתוספת השנייה לחוק האמור;
(7) איש ביטחון כהגדרתו בחוק הטיס (ביטחון בתעופה האזרחית), התשל"ז-1977;
(8) איש משמר הכנסת כהגדרתו בחוק משכן הכנסת, רחבתו ומשמר הכנסת, התשכ"ח-1968, שקצין הכנסת הסמיכו לכך;
(9) מאבטח שהוא עובד הרשות להגנה על עדים לפי חוק להגנה על עדים, התשס"ט-2008;
(10) עובד בגוף ציבורי, שקבע השר בצו, בהסכמת שר המשפטים, ובאישור הוועדה ובלבד שהעובד נדרש לתת שירות לזר בתחום עיסוקו של אותו גוף ציבורי;
(11) בעל תפקיד שאינו עובד המדינה, המנוי ברשימת בעלי התפקידים שקבע השר בצו, בהסכמת שר המשפטים ובאישור הוועדה, שמתקיים בו אחד מהתנאים שלהלן, ורשאי השר לקבוע בצו כאמור תנאים והגבלות שיחולו על בעל תפקיד כאמור:
(א) הוא מוסמך לצורך מילוי תפקידו לדרוש מאדם להזדהות לפניו;
(ב) מוטלת עליו חובה בחיקוק לאמת זהות או מוטל עליו תפקיד בחיקוק שביצועו מצריך אימות זהות;
(12) עובד בקופת חולים כהגדרתה בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד-1994, או עובד בבית חולים כמשמעותו בסעיף 24 לפקודת בריאות העם, 1940, ובלבד שהעובד נדרש לתת שירות לזר בתחום הבריאות.
(ב) אמצעי זיהוי ביומטריים שניטלו לפי הוראות סעיף זה ונתוני זיהוי ביומטריים שהופקו מהם, ובכלל זה אמצעים ונתונים ביומטריים הכלולים במסמך נסיעה, לא ייאגרו באופן ממוחשב, מעבר לנדרש לצורך השוואתם לאמצעים או לנתונים הביומטריים הכלולים במסמך הנסיעה של הזר, או לצורך העברתם למאגר יחד עם האמצעים והנתונים הביומטריים הכלולים במסמך הנסיעה, לפי הוראות סעיף 5(ד), ולא יועברו לכל גורם אחר.
(ג) אמצעים או נתונים ביומטריים כאמור בסעיף זה יימחקו אוטומטית מכל מקום שבו נשמרו מייד לאחר קבלת תוצאת ההשוואה כאמור בסעיף קטן (ב), אלא אם כן נדרשת השוואתם לאמצעים או לנתונים שבמאגר לפי סעיף 5(א).
5.   
(א) בעלי התפקידים המנויים בפסקאות (1) עד (5) ו–(10) של סעיף 4(א), מוסמכים, לצורך זיהוי או אימות זהות של אדם אשר יש יסוד להניח כי שהייתו בישראל מחייבת רישיון ישיבה כמשמעותו בחוק הכניסה לישראל, במסגרת מילוי תפקידם לפי דין, ליטול מאותו אדם אמצעי זיהוי ביומטרי שהוא תמונת תווי פנים, להפיק ממנו באופן אוטומטי נתוני זיהוי ביומטריים ולהשוות את התמונה או הנתונים כאמור ואת התמונה או הנתונים הכלולים במסמך הנסיעה של אותו אדם לאמצעים או לנתונים הביומטריים הכלולים במאגר, אם אותו אדם אינו מציג מסמך זיהוי כהגדרתו בחוק הכללת אמצעים ביומטריים.
(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), העלתה ההשוואה שנעשתה לפי אותו סעיף קטן אי-התאמה בין תמונת תווי הפנים שניטלה מהזר או שבמסמך הנסיעה של זר למידע השמור במאגר, או שניתנה יותר מהתאמה אחת כאמור, או שהתעורר חשד כי פרטי הזיהוי שמסר הזר אינם נכונים, רשאי בעל תפקיד כאמור בסעיף קטן (א) ליטול תמונות טביעות אצבעות, ולהשוות אותן או את הנתונים שהופקו מהן ובמסמך הנסיעה לאמצעים או לנתונים הביומטריים הכלולים במאגר.
(ג) אמצעי זיהוי ביומטריים שניטלו לפי הוראות סעיף זה ונתוני זיהוי ביומטריים שהופקו מהם, ובכלל זה אמצעים או נתונים ביומטריים הכלולים במסמך נסיעה של זר, לא ייאגרו באופן ממוחשב, מעבר לנדרש לצורך השוואתם לאמצעים או לנתונים הביומטריים הכלולים במאגר או לצורך הכללתם במאגר כאמור בסעיף קטן (ד), לא יועברו לכל גורם אחר, והם יימחקו אוטומטית מכל מקום שבו נשמרו מייד לאחר קבלת תוצאת ההשוואה או מייד לאחר הכללתם במאגר, לפי העניין.
(ד) עובד רשות האוכלוסין וההגירה שהשר הסמיכו לכך, רשאי להורות כי אמצעים או נתונים ביומטריים שהושוו למאגר לפי סעיף זה ייכללו במאגר, אם מצא שהאמצעים או הנתונים הם של זר ושהם באיכות המאפשרת השוואה.
6.   
7.   
"פקח" - כמשמעותו בסעיף 13ד לחוק הכניסה לישראל;
"קצין משטרה" - קצין משטרה בדרגת רב-פקד ומעלה.
8.   
9.   
(א) סירב זר לנטילת אמצעי זיהוי ביומטריים בידי עובד רשות האוכלוסין וההגירה כאמור בסעיפים 3, 4(א)(1) או 5 או בידי עובד משרד החוץ לפי סעיף 8, לא יינתנו לו אשרה ורישיון ישיבה כמשמעותם בחוק הכניסה לישראל, ואם ניתנו לו אשרה ורישיון כאמור, רשאי השר לבטלם בהתאם להוראות סעיף 11 לחוק האמור.
(ב) סירב זר לנטילת אמצעי זיהוי ביומטריים כאמור בסעיף 4 או 5, יראו אותו כמי שלא הזדהה.
10.   
11.   
12.   
13.   
14.   
על אף הוראות פרק ד' לחוק הגנת הפרטיות והוראות כל דין אחר, העברת אמצעים ונתונים ביומטריים מהמאגר וגישה אל המאגר מותרות בהתאם להוראות לפי חוק זה, בלבד.
15.   
(2) מניעת ביצוע עבירות כאמור בפסקה (1) או סיכולן;
(3) אימות או בירור זהותו של אדם, לרבות גופה, שזהותו אינה ידועה או מוטלת בספק ולצורך איתור נעדרים;
(4) גיבוש חוות דעתה לעניין כניסה לישראל של זר.
(ב) על הצגת תצלום הכלול במאגר לאדם מסוים או על פרסום תצלום כאמור ברבים, למטרה המנויה בסעיף קטן (א)(1) עד (3), יחולו הוראות סעיפים 11יז ו-11יח לחוק החיפוש בגוף, לפי העניין ובשינויים המחויבים.
(ג) המפקח הכללי של המשטרה יסמיך שוטרים מהמחלקה לזיהוי פלילי במשטרת ישראל לנהל את העתק המאגר; הזנת נתונים במאגר, ביטולם או שינוי שלהם יבוצעו רק על ידי מי שהוסמך כאמור.
(ד) על אף האמור בכל דין, משטרת ישראל לא תמסור מידע מהמאגר שהועבר אליה לפי הוראות סעיף זה לכל גורם אחר.
(ה) על אף האמור בסעיף קטן (ד), משטרת ישראל רשאית להעביר מידע כאמור באותו סעיף קטן, הנוגע לאדם מסוים, בהתאם למפורט להלן:
(1) לגוף ציבורי כהגדרתו בחוק החיפוש בגוף או לבית המשפט, ובלבד שלא יועבר מידע לגורמים כאמור, אלא אם כן המידע חיוני להם לצורך מילוי תפקידיהם; על גורם שקיבל מידע מהמאגר לפי הוראות פסקה זו יחולו הוראות סעיף 17(ב)(1);
(2) לגוף המנוי בתוספת השנייה לחוק החיפוש בגוף, למטרה מהמטרות המפורטות בסעיף 11טז2 לחוק האמור בהתאם לתנאים הקבועים בו, לאחר התייעצות עם עובד רשות האוכלוסין וההגירה או מי שהשר הסמיכו לכך.
(ו) על שמירת המידע ואבטחת המידע מהמאגר שהועבר למשטרת ישראל לפי הוראות סעיף זה יחולו הוראות סעיף 19.
16.   
17.   
18.   
19.   
20.   
(א) האמצעים והנתונים הביומטריים המתייחסים לזר שהיה לתושב כהגדרתו בחוק הכללת אמצעים ביומטריים, יימחקו מהמאגר ומכל עותק של המאגר שהועבר לפי הוראות פרק ה'; פקיד הרישום הראשי כמשמעותו בחוק מרשם האוכלוסין יודיע למנהל המאגר בתוך שבעה ימים ממועד היותו של הזר לתושב על כך, ומנהל המאגר ימחק את הפרטים מהמאגר ויורה למי שקיבל עותק מהמאגר לפי פרק ה' למחוק אותם, בלא דיחוי.
(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), האמצעים והנתונים הביומטריים המתייחסים לזר שקיבל רישיון לישיבת ארעי לפי סעיף 2(א)(3) לחוק הכניסה לישראל (בסעיף קטן זה - רישיון) ורשום במרשם האוכלוסין, יימחקו מהמאגר, בתום חמש שנים מהמועד שבו קיבל את הרישיון, אלא אם כן במהלך התקופה האמורה בוטל הרישיון והוא שב להיות זר; בתקופה האמורה יועברו האמצעים והנתונים הביומטריים המתייחסים לאותו אדם למאגר נפרד, לא ייעשה בהם כל שימוש לפי חוק זה והם לא יועברו לאחר.
(ג) מי שהתקיימו לגביו הוראות סעיפים קטנים (א) או (ב) יקבל הודעה על מחיקת אמצעי הזיהוי הביומטריים שניטלו ממנו או נתוני הזיהוי הביומטריים שהופקו מהם.
21.   
22.   
23.   
24.   
25.   
26.   
27.   
"(א2) משטרת ישראל רשאית לערוך השוואה בין נתוני זיהוי שניטלו מזרים לפי חוק נטילת אמצעי זיהוי ביומטריים מזרים, הפקת נתוני זיהוי ביומטריים ומאגר מידע, התשפ"ד-2024, והועברו אליה לפי סעיף 15 לחוק האמור, לבין נתוני זיהוי של חשודים, נאשמים, מורשעים או אסירים הכלולים במאגר לפי חוק זה, לצורך זיהוי או אימות זהות של אדם."
28.   
29.   
30.   

סוג אוכלוסיית זרים
סוג אמצעי ביומטרי
סוג אמצעי ביומטרי
1.
זר המבקש אשרה ורישיון לישיבת ביקור מסוג ב/1 (עובד זמני) לתקופה של עד 90 ימים או שהוא בעל אשרה ורישיון כאמור
תמונת תווי הפנים
2.
זר המבקש הארכת רישיון לישיבת ביקור מסוג ב/1 (עובד זמני) לתקופה של מעבר ל-90 ימים או שהוא בעל רישיון כאמור
תמונת תווי הפנים ותמונות שתי טביעות אצבעות

סוג אוכלוסיית זרים
סוג אמצעי ביומטרי
סוג אמצעי ביומטרי
3.
זר המבקש אשרה ורישיון לישיבת ביקור מסוג ב/2 (תייר) או המבקש הארכה של הרישיון כאמור לתקופה של עד 180 ימים או שהוא בעל אשרה ורישיון כאמור
תמונת תווי הפנים
4.
זר המבקש הארכת רישיון לישיבת ביקור מסוג ב/2 (תייר) לתקופה של מעבר ל-180 ימים או שהוא בעל רישיון כאמור
תמונת תווי הפנים ותמונות שתי טביעות אצבעות
5.
זר שהוא שוהה שלא כדין כהגדרתו בסעיף 13(א) לחוק הכניסה לישראל או שהוא מסתנן או שיש חשד כי הוא שוהה שלא כדין או כי הוא מסתנן
תמונת תווי הפנים ותמונות שתי טביעות אצבעות
6.
זר המבקש להיכנס לישראל ונערך בירור אם הוא רשאי להיכנס לפי הוראות סעיף 9 לחוק הכניסה לישראל או נמצא שאינו רשאי להיכנס לישראל לפי הוראות סעיף 10 לחוק האמור
תמונת תווי הפנים ותמונות שתי טביעות אצבעות
7.
זר המבקש אשרה ורישיון לישיבת ביקור מסוג ב/4 (מתנדב) או שהוא בעל אשרה ורישיון כאמור
תמונת תווי הפנים ותמונות שתי טביעות אצבעות
(2) עבירות לפי סעיפים 191, 192, 249, 304, 334, 348, 349, 377, סימן ח' לפרק י', 384, סימן ה'1 לפרק י"א, 415, 418, 420, 441, 447, 452 לחוק העונשין;
(3) עבירות לפי סעיף 8 לחוק הדרכונים, התשי"ב-1952;
(4) עבירה לפי סעיף 212(א)(8) לפקודת המכס;
(5) עבירה לפי סעיף 7(א) לחוק המאבק בתופעת השימוש בחומרים מסכנים, התשע"ג-2013.

 
בנימין נתניהו ראש הממשלה
 
משה ארבל שר הפנים
יצחק הרצוג נשיא המדינה
 
אמיר אוחנה יושב ראש הכנסת
 
[1.] ס"ח 3265, התשפ"ד (28.7.2024), עמ' 1132. הצ"ח - ממשלה 1458, התשפ"ב, עמ' 110.

מפת מסמך

פרק א': הגדרות
1. הגדרות
פרק ב': תחולת החוק
2. תחולת החוק על סוגים של אוכלוסיות זרים ואמצעים ביומטריים
פרק ג': נטילת אמצעי זיהוי ביומטריים מזרים והפקת נתוני זיהוי ביומטריים
3. נטילה והפקה לצורך הכללה במאגר
4. נטילה והפקה לצורך השוואה לאמצעים או לנתונים ביומטריים הכלולים במסמך נסיעה
5. נטילה והפקה לצורך השוואה לאמצעים או לנתונים ביומטריים הכלולים במאגר, והכללתם במאגר
6. נטילה, הפקה והשוואה באמצעים ממוכנים
7. הסכמה לנטילת אמצעי זיהוי ביומטריים ושימוש בכוח סביר
8. הסמכת עובד משרד החוץ לגבי זר השוהה מחוץ לישראל
9. תוצאות סירוב זר לנטילת אמצעי זיהוי ביומטריים
10. שמירה על כבוד האדם ופרטיותו
פרק ד': הקמת מאגר וניהולו
11. מאגר אמצעי זיהוי ביומטריים ונתוני זיהוי ביומטריים
12. גישה למאגר
13. ממונה על הגנת הפרטיות
פרק ה': העברת מידע מהמאגר וגישה אליו
14. העברת מידע מהמאגר וגישה אליו
15. העברת העתק מהמאגר למשטרת ישראל והגבלת העברת המידע מהמשטרה
16. העברת העתק מהמאגר לרשויות הביטחון, קבלת מידע וגישה למאגר והגבלת העברת המידע מרשויות הביטחון
17. העברת מידע מהמאגר לגוף ציבורי
פרק ו': שמירת סודיות, אבטחת מידע, הגנה על פרטיות ומחיקה
18. שמירת סודיות והגבלת השימוש
19. שמירת אמצעי זיהוי ביומטריים ונתוני זיהוי ביומטריים ואבטחתם
20. מחיקת אמצעים ונתונים ביומטריים לגבי זר שהיה לתושב
פרק ז': הוראות שונות
21. פיקוח על יישומים ביומטריים
22. עונשין
23. שמירת דינים
24. ביצוע ותקנות
25. שינוי התוספות
26. כללים לעניין רשויות הביטחון
27. תיקון חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה - חיפוש בגוף ונטילת אמצעי זיהוי) - מס' 9
28. תחילה
29. הוראת מעבר
30. דיווח לכנסת
תוספת ראשונה
תוספת שנייה