אין במידע המופיע באתר "*תקדין*" או בשירות הניתן למנויי האתר כדי להוות ייעוץ משפטי ו/או תחליף לייעוץ משפטי.
טיוטת תקנות הרשויות המקומיות (הקרן להרחבת ההשקעה בתושב ולהגדלת היצע הדיור)(סדרי עבודת המועצה), התשפ"ד-2024.
חוק הרשויות המקומיות (הקרן להרחבת ההשקעה בתושב ולהגדלת היצע הדיור), התשפ"ג-2023 (להלן – החוק), הקים את הקרן להרחבת ההשקעה בתושב ולהגדלת היצע הדיור (להלן – הקרן) ומועצה שתנהל אותה ותהיה האורגן הבכיר ביותר בה.
עוד נקבעו בחלק חלק מסדרי עבודת המועצה, וביניהם המניין הנדרש המזערי לכינוס ישיבות המועצה ולקבלת החלטות תקפות, כי החלטות מועצת הקרן יתקבלו ברוב קולות החברים המשתתפים בישיבה, כי החלטות המועצה יהיו מנומקות והפרוטוקולים של דיוניה יתפרסמו בדרך שבה מתפרסמים פרוטוקולים של ישיבות מועצת רשות מקומית, וכן מי יהיו מורשי החתימה של הקרן. הוראות נוספות לעניין סדרי עבודת המועצה הוסמך לקבוע שר האוצר, בהתייעצות עם שר הפנים התקנות.
מוצע כעת להסדיר בתקנות היבטים נוספים של עבודת מועצת הקרן, על מנת להבטיח את תקינות עבודתה, את היישום האפקטיבי של החוק ואת יכולת המועצה למלא את התפקידים שנקבעו לה בחוק. בין היתר, מוצע לקבוע את המועדים לכינוס המועצה בהתאם למועדים שנקבעו בחוק ביחס לתפקידים הנתונים לה, כיצד ייקבעו הנושאים לסדר היום ויובאו לידיעת חברי המועצה, כיצד יתנהלו, כיצד תתקבל הכרעה במצב של קולות שקולים וכיצד תכונס המועצה במצב שבו נמנע מיושב ראש המועצה לכנסה.
יצוין כי סדרי עבודה או סדרי דיונים נוספים, שלא נקבעו בחוק או בתקנות, מוסמכת המועצה עצמה לקבוע.
טיוטת תקנות מטעם משרד האוצר:
תקנות הרשויות המקומיות (הקרן להרחבת ההשקעה בתושב ולהגדלת היצע הדיור)(סדרי עבודת המועצה), התשפ"ד-2024
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 14(ו) לחוק הרשויות המקומיות (הקרן להרחבת ההשקעה בתושב ולהגדלת היצע הדיור), התשפ"ג-2023[1] (להלן – החוק), לאחר התייעצות עם שר הפנים, אני מתקין תקנות אלה: |
|
|
הגדרות |
1. |
בתקנות אלה – |
|
|
|
|
"מועצה" – מועצת הקרן שהוקמה לפי סעיף 6 לחוק; |
|
|
|
|
"יושב הראש" – יושב ראש המועצה לפי סעיף 6(א)(5) לחוק. |
|
|
כינוס המועצה |
2. |
המועצה תתכנס במועדים המנויים להלן: |
|
|
|
|
|
(1) עד לתום הרבעון השני בכל שנה; |
|
|
|
|
(2) על פי בקשה בכתב של חבר מחברי המועצה, המפרטת את הצעתו לדיון, ולא יאוחר מ-15 ימים לאחר שהוגשה אליו בקשה כאמור; |
|
|
|
|
(3) לא יאוחר מ-45 ימים לפני המועד להעברת המענקים לרשויות המקומיות, כאמור בסעיף 4(ג) לחוק; |
|
|
|
|
(4) לא יאוחר מ-45 ימים לפני המועד להעברת ההודעה בדבר גובה ההפרשה שתידרש כל רשות מקומית להעביר לקרן באותה שנה, כאמור בסעיף 7(2) לחוק; |
|
|
|
|
(5) לא יאוחר מ-10 ימים לאחר המועד לביצוע ההפרשה של הרשויות המקומיות לקרן, כאמור בסעיף 5(א) לחוק; |
|
|
|
|
(6) לא יאוחר מ-30 ימים לפני המועד להגשת דוח שנתי לוועדת הכספים של הכנסת, כאמור בסעיף 16 לחוק; |
|
|
|
|
(7) על פי הצורך, בהתאם לשיקול דעתו. |
|
הזמנות |
3. |
(א) בהזמנה לישיבת המועצה יפורט סדר היום לדיון בישיבה ותימסר לחברי המועצה לפחות עשרה ימים לפני מועד הישיבה. |
|
|
|
|
(ב) הזמנה לישיבה שיושב ראש המועצה או מי מחבריה רואה אותה כדחופה, תימסר בכל דרך שנראית ליושב הראש כמועילה, ובלבד שהזמנה כאמור תאפשר לחברי המועצה להשתתף בישיבה. |
|
|
|
|
(ג) תוקף החלטות המועצה לא יפגע בשל כך בלבד שחבר מחבריה לא קיבל הזמנה שנשלחה למענו בהתאם לאמור בתקנת משנה (א) או (ב) או בתקנה 6(א). |
|
|
|
|
(ד) נעדר חבר המועצה ללא סיבה מספקת משתי ישיבות רצופות, יורה יושב הראש להזהירו בהזמנה לישיבה השלישית, שהגורם שמינה אותו יתבקש להעבירו מתפקידו אם ייעדר שוב ללא סיבה מספקת. |
|
|
4. |
(א) סדר היום לישיבות המועצה יפורסם טרם כינוסה וייכללו בו לפחות כל אלה: |
||
|
|
|
|
(1) כל נושא שחבר מחברי המועצה ביקש לדון בו; |
|
|
|
|
(2) כל נושא שהמועצה החליטה בישיבה קודמת כי יש לדון בו; |
|
|
|
|
(3) כל נושא שצריך לידון באותה ישיבה, בהתאם למועדי הכינוס המפורטים בתקנה 2(א)(4) עד (7). |
|
|
|
(ב) לא ייכלל בסדר היום ולא יידון במועצה כל ענין שאינו מתפקידה או בסמכותה של המועצה או שלא פורט בסדר היום. |
|
|
|
|
(ג) הצעה לשנות את סדר היום תוגש רק לפני הישיבה או עם פתיחתה, ולקבלתה דרוש רוב של חברי המועצה הנוכחים בישיבה. |
|
|
סדרי הדיונים וההצבעה |
5. |
(א) רשות הדיבור תינתן לכל חבר מועצה שנוכח בישיבה וביקש להישמע, לפי סדר בקשות החברים. |
|
|
|
|
(ב) החלטות יתקבלו ברוב קולות החברים המשתתפים והמצביעים בישיבה; מספר קולות שקול – פירושו קבלת ההצעה. |
|
___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)
[תאריך עברי] ([תאריך לועזי])
(_____________)
_________
בצלאל סמוטריץ'
שר האוצר
חוק הרשויות המקומיות (הקרן להרחבת ההשקעה בתושב ולהגדלת היצע הדיור), התשפ"ג-2023 (להלן – החוק), הקים את הקרן להרחבת ההשקעה בתושב ולהגדלת היצע הדיור (להלן – הקרן) ומועצה שתנהל אותה.
עוד נקבע בחוק הרכב המועצה, שתהיה בת שבעה חברים, 3 נציגי ממשלה, 3 נציגי שלטון מקומי ונציג ציבור, וחלק מסדרי עבודת המועצה: המניין המזערי הנדרש לכינוס ישיבות המועצה, שיהיה חמישה מחבריה וביניהם יושב הראש ונציג נוסף של השלטון המקומי, כי החלטות מועצת הקרן יתקבלו ברוב קולות החברים המשתתפים בישיבה, כי החלטות המועצה יהיו מנומקות והפרוטוקולים של דיוניה יתפרסמו בדרך שבה מתפרסמים פרוטוקולים של ישיבות מועצת רשות מקומית, וכן מי יהיו מורשי החתימה של הקרן. הוראות נוספות לעניין סדרי עבודת המועצה הוסמך לקבוע שר האוצר, בהתייעצות עם שר הפנים התקנות.
מוצע כעת להסדיר בתקנות היבטים נוספים של עבודת מועצת הקרן, על מנת להבטיח את תקינות עבודתה, את היישום האפקטיבי של החוק ואת יכולת המועצה למלא את התפקידים שנקבעו לה בחוק. בין היתר, מוצע לקבוע את המועדים לכינוס המועצה בהתאם למועדים שנקבעו בחוק ביחס לתפקידים הנתונים לה, כיצד ייקבעו הנושאים לסדר היום ויובאו לידיעת חברי המועצה, כיצד יתנהלו, כיצד תתקבל הכרעה במצב של קולות שקולים וכיצד תכונס המועצה במצב שבו נמנע מיושב ראש המועצה לכנסה.
יצוין כי סדרי עבודה או סדרי דיונים נוספים, שלא נקבעו בחוק או בתקנות, מוסמכת המועצה עצמה לקבוע.