צו סדר הדין הפלילי (הסמכת בתי משפט קהילתיים) (הוראת שעה) (תיקון), התשפ"ד-2024
סעיף 220יד לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב] התשמ"ב-1982 (להלן: החסד"פ) קובע כי "שר המשפטים רשאי, בצו, בהתייעצות עם נשיא בית המשפט העליון, להסמיך בית משפט שלום לשבת כבית משפט קהילתי ולקבוע את מקום מושבו ואזור שיפוטו".
ביום 23.10.22 התקבלה החלטת ממשלה מס' 1903 "תוכנית לאומית לייעול והרחבה של מערך הכליאה ומרחב המחיה בבתי הסוהר ותיקון החלטת ממשלה" במסגרתה נרשמה הודעת שר המשפטים דאז בדבר הרחבת פריסתם הארצית של בתי המשפט הקהילתיים כהגדרתם בסעיף 220ב לחוק והגדלת קיבולת המשתתפים בהליך הקהילתי.
לפי ההחלטה, עד סוף שנת 2024 יוקמו חמישה בתי משפט קהילתיים נוספים ובתי המשפט הקהילתיים הקיימים יורחבו – כך שתהיה פריסה ארצית מלאה של בתי המשפט הקהילתיים.
לפיכך, מוצע לתקן את צו סדר הדין הפלילי (הסמכת בתי משפט קהילתיים) (הוראת שעה), התשפ"ב-2022 ולהשלים את הפריסה הארצית של בתי המשפט הקהילתיים, כך שיוסמכו עוד חמישה בתי משפט השלום כבתי משפט קהילתיים במחוזות השונים, כדלקמן: בנתניה, קריית שמונה, טבריה, ראשון לציון ואילת. עוד מוצע לכלול רשויות נוספות באזורי השיפוט של בתי המשפט הקהילתיים הקיימים, בהתאם להחלטת הממשלה כאמור. בנוסף, מוצע לתקן את הצו הקיים, כך שחלוקת היישובים במועצה האזורית עמק יזרעאל לבתי המשפט הקהילתיים תתאם את הסמכות המקומית של בתי משפט השלום.
טיוטת צו מטעם משרד המשפטים:
טיוטת צו סדר הדין הפלילי (הסמכת בתי משפט קהילתיים) (הוראת שעה) (תיקון), התשפ"ד-2024 (תיקון מס'...)
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 220יד לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-1982[1], ובהתייעצות עם נשיא בית המשפט העליון, אני מצווה לאמור: |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
1. |
בצו סדר הדין הפלילי (הסמכת בתי משפט קהילתיים) (הוראת שעה), התשפ"ב-2022[2], במקום התוספת יבוא: |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
תוספת |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
(סעיף 2) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
2. |
תחילתו של צו זה עם יום פרסומו למעט הפריטים הבאים: |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
(1) תחילתם של פריטים 11- 13 בטבלה בצו זה ביום ב' באלול התשפ"ד (5 בספטמבר 2024); |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
(2) תחילתו של פריט 14 בטבלה בצו זה ביום ל' בתשרי התשפ"ה (1 בנובמבר 2024); |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
(3) תחילתו של פריט 15 בטבלה בצו זה ביום ל' בחשוון התשפ"ה (1 בדצמבר 2024). |
___ ב________ התשפ"ד (___ ב________ 2024)
[תאריך עברי] ([תאריך לועזי])
(חמ 3-6445)
__________________[חתימה]
יריב לוין
שר המשפטים
דברי הסבר
צו סדר הדין הפלילי (הסמכת בתי משפט קהילתיים) (הוראת שעה), התשפ"ב- 2022 (להלן – הצו), קובע איזה בתי משפט השלום מוסמכים לשבת כבתי משפט קהילתיים וכן את מקום מושבם ואזור שיפוטם, בהתאם לסעיף 220יד לחוק סדר הדין הפלילי (תיקון מס' 92 - הוראת שעה), התשפ"ב- 2022, הקובע כי "שר המשפטים רשאי, בצו, בהתייעצות עם נשיא בית המשפט העליון, להסמיך בית משפט שלום לשבת כבית משפט קהילתי ולקבוע את מקום מושבו ואזור שיפוטו".
ביום 23.10.22 ניתנה החלטת ממשלה מס' 1903 "תוכנית לאומית לייעול והרחבה של מערך הכליאה ומרחב המחיה בבתי הסוהר ותיקון החלטת ממשלה" במסגרתה נרשמה הודעת שר המשפטים דאז לפיה: "בהמשך להחלטת הממשלה מס' 1476, לרשום את הודעת שר המשפטים בדבר הרחבת פריסתם הארצית של בתי המשפט הקהילתיים כהגדרתם בסעיף 220ב לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-1982, כך שעד תום שנת 2023, יוקמו שני בתי משפט קהילתיים נוספים ויורחבו בתי המשפט הקהילתיים הקיימים, כך שקיבולת הנאשמים בכלל בתי המשפט הקהילתיים תגדל ב-220 משתתפים והקיבולת הכוללת תעמוד על 1,050 משתתפים בהליך הקהילתי. כמו כן, הקמת חמישה בתי משפט קהילתיים נוספים והרחבת בתי המשפט הקהילתיים הקיימים, כך שקיבולת הנאשמים בבתי המשפט הקהילתיים תגדל ב-700 משתתפים נוספים עד לתום שנת 2024, כך שהקיבולת הכוללת בבתי המשפט הקהילתיים תגדל ל-1,750 משתתפים בפריסה מלאה של בתי המשפט הקהילתיים".
בהתאם לאמור, מוצע להשלים את הפריסה הארצית של בתי המשפט הקהילתיים באמצעות הסמכתם של חמישה בתי משפט קהילתיים חדשים, והכנסתם של יישובים נוספים לצו בהתאם לתשתיות הקיימות, תוך הגדלת קיבולת המשתתפים בהליך הקהילתי, בחלק מבתי המשפט הקהילתיים הקיימים.
עוד מוצע לתקן את הצו הקיים, כך שחלוקת היישובים במועצה האזורית עמק יזרעאל לבתי המשפט הקהילתיים תתאם את הסמכות המקומית של בתי משפט השלום.
מועדי התחילה קובעים פתיחה מדורגת של בתי המשפט הקהילתיים החדשים במהלך שנת 2024, בהתאם למודל הפריסה המדורגת, הנדרשת על מנת לאפשר את הקצאת המשאבים הנדרשים לכלל משרדי הממשלה הנוגעים בדבר ובמטרה לוודא כי קיימת תשתית תמיכה מספיקה של השירותים הנדרשים להליך הקהילתי, המבוססים על קשרים ושיתופי פעולה עם גורמים שונים כמו רשויות מקומיות, ארגונים ועמותות.
לפיכך, מוצע להסמיך את בתי משפט השלום הבאים: נתניה, קריית שמונה, טבריה, ראשון לציון ואילת כבתי משפט קהילתיים, וכן לכלול רשויות ויישובים נוספים באזורי השיפוט של בתי המשפט הקיימים – כך שתהיה פריסה ארצית מלאה של בתי המשפט הקהילתיים.