תאריך תצוגה: 13/05/2024
הקליקו על כותרת הסעיף
פרק א': פרשנות ותחולה
סימן א': פרשנות
1. הגדרות
סימן ב': תחולה
2. תחולה על כלי שיט ישראלי
3. תחולה על כלי שיט שאינו ישראלי
פרק ב': הסדרת הרקה
סימן א': איסור הרקת שפכים
4. איסור הרקת שפכים
סימן ב': סייגים לאיסור הרקת שפכים
5. סייגים לאיסור הרקת שפכים
פרק ג': ציוד
6. מערכות שפכים
7. חיבור הרקה תקני
פרק ד': מיתקני קליטה
8. החזקת שפכים שאסור להריקם
9. מיתקן קליטה לקליטת שפכים
10. פיקוח על מיתקן קליטה
11. הודעה על הרקה למיתקן קליטה
12. הקצאת מיתקן קליטה - לפי אישור המנהל
13. אישור הרקה למיתקן קליטה
פרק ה': בדיקות של כלי שיט ישראליים
סימן א': חובת עריכת בדיקות
14. בדיקות כלי שיט בידי בודק מוסמך
15. חובת העמדה לבדיקה
סימן ב': הבדיקות
16. בדיקה ראשונית
17. בדיקת חידוש
18. בדיקה נוספת
סימן ג': תוצאות הבדיקות
19. תוצאות הבדיקה ופעולה מתקנת
20. ביטול התעודה וערר
21. נקיטת פעולות עד הסרת איום בלתי סביר לנזק לסביבה הימית
סימן ד': שמירה על כשירות כלי השיט
22. שמירת כשירות כלי השיט
23. איסור עשיית שינויים מהותיים בכלי השיט לאחר השלמת בדיקה
סימן ה': חובת דיווח על תאונה או פגם מהותי
24. דיווח על תאונה או פגם מהותי
פרק ו': תעודה בין-לאומית למניעת זיהום הים משפכים
סימן א': החזקה והנפקה של תעודה
25. חובת החזקת תעודה
26. מתן התעודה
27. עריכת התעודה
28. בדיקה ומתן תעודה בידי גורם אחר
סימן ב': משך התעודה ותוקפה
29. הגבלת תקופת תוקפה של התעודה
30. תוקף תעודה לאחר בדיקת חידוש
31. הארכת תעודה שתוקפה פחות מחמש שנים
32. הארכת תעודה כשלא ניתן להנפיק תעודה חדשה או למוסרה
33. הארכת תעודה כשכלי השיט אינו בנמל הבדיקה
34. הארכת תעודה לכלי שיט העוסק בהפלגה קצרה
35. מתן תוקף תעודה בנסיבות מיוחדות
36. תום תוקף התעודה
37. הנפקת תעודה חדשה לכלי שיט בדגל ישראל
פרק ז': אמצעי פיקוח על כלי שיט שאינו ישראלי
38. בדיקת תעודות ומסמכים
39. נקיטת פעולות בעקבות גילוי ליקויים ודיווח על תאונה או פגם מהותי
40. החלת הוראות
פרק ח': גילוי הפרות ואכיפה
סימן א': בדיקת הרקה והסדרתה
41. ביקורת בכלי שיט שהריק שפכים בניגוד לתקנות
סימן ב': בדיקה לפי בקשת רשות מוסמכת זרה
42. בדיקה לפי בקשת רשות מוסמכת זרה
פרק ט': עונשין וערובה
43. ערובה
פרק י': הוראות כלליות
44. אחריות בעל כלי שיט וקברניטו לקיום הוראות התקנות
45. חובה להחזיק בתעודה ולהציגה
46. סמכות מפקח כלי שיט
47. הכרה בארגון מוכר והסמכתו כבודק מוסמך
48. הודעה על הכרזת אזור מיוחד נוסף
49. שמירת דינים
50. הפקדה לעיון הציבור
51. תחילה
1. תחילה
תחילה
2. תחילה
תחילה
תוספת ראשונה
תוספת שנייה2
סימן א': פרשנות

תקנות הנמלים (מניעת זיהום משפכים מכלי שיט), התשפ"ד-2024 1

בתוקף סמכותי לפי סעיף 160(1)(ד), (יא), (יד), (יז) ו–(יח) ו–(2)(א), (ג) ו–(ח) לפקודת הנמלים [נוסח חדש], התשל"א-1971 (להלן - הפקודה), לאחר התייעצות עם שר הבריאות, לפי הצעת רשות הספנות והנמלים מכוח סעיף 32(א) לחוק רשות הספנות והנמלים, התשס"ד-2024 (להלן - חוק רשות הספנות והנמלים), ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת לפי סעיף 2(ב) לחוק העונשין, התשל"ז-1977, אני מתקינה תקנות אלה:
1.   
"אימ"ו", "אתר אינטרנט", "הרשות", "חברת סיווג" ו"מנהל הרשות" - כהגדרתם בתקנות הנמלים (חומרים נוזליים מזיקים בצובר), התשע"ו-2016;
"אונייה" ו "מדינת הדגל" - כהגדרתן בתקנות הנמלים בטיחות השיט;
"אוניית נוסעים" - אונייה המובילה או המיועדת להוביל יותר מ–12 נוסעים;
"אסדה" - מיתקן המוצב בים, בין בחיבור לקרקע ובין במצב ציפה, בין באופן קבוע ובין באופן זמני;
"ארגון מוכר" - חברת סיווג שמנהל הרשות הכיר בה לעניין תקנות אלה לפי תקנה 47;
"בודק מוסמך" - מפקח כלי שיט או ארגון מוכר;
"בעל כלי שיט" - הבעל הרשום של כלי השיט, חוכר כלי השיט, בעל השליטה בו, הסוכן שלו או מפעילו; לעניין זה, "שליטה" - כהגדרתה בחוק הספנות כלי שיט זר בשליטה;
"האמנה" - האמנה הבין–לאומית בדבר מניעת זיהום ים מאוניות, 1973, כפי שתוקנה בפרוטוקול משנת 1978, שישראל צד לה;
"היבשה הקרובה ביותר" - כהגדרתה בתקנות הנמלים השלכת אשפה מכלי שיט;
"המנהל" - סגן מנהל הרשות לעניינים טכניים או הממונה הארצי על כלי שיט קטנים ומשיטים ברשות הספנות והנמלים, לפי העניין, או מי שהם הסמיכו לעניין מסוים;
"המרשם הישראלי" - כהגדרתו בחוק הספנות (כלי שיט);
"הנחיות אימ"ו" - החלטות, הנחיות או אמות מידה של אימ"ו שאליהן מפנות תקנות אלה, כפי שיעודכנו מזמן לזמן, המפורסמות באתר האינטרנט;
"הרקה" - הוצאת שפכים מכלי שיט בכל דרך, לרבות סילוק, שפיכה, שאיבה, פליטה, ניקוז או ריקון ולרבות נזילה ודליפה;
"חוק הספנות כלי שיט זר בשליטה" - חוק הספנות (כלי שיט זר בשליטה של גורם ישראלי), התשס"ה-2005;
"חיבור הרקה תקני" - כמשמעותו בתקנה 7 וכמפורט בתוספת הראשונה;
"כלי שיט" - כלי שיט מכל סוג שהוא, הפועל בסביבה הימית, לרבות אוניית נוסעים, סנפירית, רחפת, כלי שיט תת–ימי ואסדה, ולמעט כלי שיט צבאי וכלי שיט שמופעל על ידי צבא ההגנה לישראל;
"כלי שיט ישראלי" - כל אחד מאלה:
(1) כלי שיט הרשום במרשם הישראלי לפי חוק הספנות (כלי שיט), לרבות כלי שיט החייב ברישום או הופטר ממנו, לפי החוק האמור;
(2) למעט לעניין פרק ו' - כלי שיט הרשום או החייב ברישום בפנקס הרישום המתנהל לפי חוק הספנות כלי שיט זר בשליטה;
"מיתקן קליטה" - מיתקן נייד או נייח המיועד לקליטה של שפכים מכלי שיט, לרבות מכל, מכלית, ביבשה או בכלי שיט;
"מיתקן רפואי" - בית מרקחת, מרפאה או בית חולים, כמשמעותו בתקנות 42 ו–43 לתקנות הספנות (ימאים) (מגורי צוות), התשמ"ג-1983, הנמצאים בכלי שיט;
"מכל אגירה" - מכל המשמש לאגירה ולאחסנה של שפכים בכלי שיט;
"מסע בין–לאומי" - כהגדרתו בתקנות הנמלים בטיחות השיט;
"מפליג" - נוסע, איש צוות וכל אדם אחר שנמצא על כלי השיט;
"מפעיל רציף", "רציף" ו"נמל בישראל" - כהגדרתם בתקנות הנמלים השלכת אשפה מכלי שיט, ולעניין נמל חדרה יראו את מנהל הנמל כמפעיל רציף;
"מפקח כלי שיט" - כל אחד מאלה: מפקח כלי שיט כהגדרתו בתקנות הנמלים בטיחות השיט שהוא עובד הרשות או מפקח לפי סעיף 29 לחוק רשות הספנות והנמלים;
"מפקח למניעת זיהום הים" - כהגדרת מפקח הגנת הסביבה בחוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה), התשע"א-2011, שהוסמך לעניין פקודת מניעת זיהום מי–ים בשמן [נוסח חדש], התש"ם-1980;
"נוסע" - כל מפליג מלבד אלה:
(1) תינוק שגילו פחות משנה;
(2) הקברניט, איש צוות וכל אדם אחר שמשרת או מועסק בתפקיד כלשהו בכלי השיט;
"נספח" - הנספח הרביעי לאמנה שעניינו מניעת זיהום הים משפכים מכלי שיט, לרבות תוספותיו;
"פעולה מתקנת" - פעולה הנדרשת לתיקון ליקוי לפי תקנה 19(1), 39 או 41;
"שירותים" - בתי שימוש, משתנות, ופתחי ניקוז הממוקמים בהם;
"שלב בנייה דומה" - שלב בנייה של כלי שיט שמתקיימים לגביו שני אלה:
(1) מתחילה בנייה הניתנת לזיהוי עם כלי שיט מסוים;
(2) התחילה הרכבתו של כלי שיט המכילה 50 טונות לפחות או אחוז אחד מהמסה המשוערת של כל חומר הבנייה, הנמוך שבהם;
"שפכים" - כל אחד מאלה:
(1) ניקוז ופסולת של שירותים בכל צורה;
(2) ניקוז ממיתקן רפואי היוצא דרך כיורים, אמבטיות ופתחי ניקוז הממוקמים במיתקן כאמור;
(3) ניקוז מחללים המכילים בעלי חיים;
(4) נוזלי פסולת אחרים כשהם מעורבים בניקוז כאמור בפסקאות (1) עד (3);
"תיקון, שינוי או חידוש מהותי" - תיקון, שינוי או חידוש, לפי העניין, שיש בו כדי להשפיע על איסוף, קליטה או הרקת שפכים, ובכלל זה תיקון, שינוי או חידוש של אחד מאלה: המבנה, הציוד, המערכות, האבזרים, הסידורים והחומרים של כלי השיט;
"תעודה" - התעודה הבין–לאומית למניעת זיהום הים משפכים (ISPP-International Sewage Pollution Prevention Certificate) כמפורט בסימן א' בפרק ו', שנוסחה מובא בתוספת השנייה;
"תפוסה ברוטו" - נפח האונייה הכולל שנקבע לפי מדידת התפוסה כאמור בתקנות הספנות (כלי שיט) (מדידת תפוסתם של כלי שיט), התשמ"ג-1983;
"תקנות הנמלים בטיחות השיט" - תקנות הנמלים (בטיחות השיט), התשמ"ג-1982;
"תקנות הנמלים השלכת אשפה מכלי שיט" - תקנות הנמלים (השלכת אשפה מכלי שיט), התשפ"ב-2022.
2.   
(ב) תקנות אלה לא יחולו על כלי שיט שתקנות המים (מניעת זיהום מים) (סילוק שפכים מכלי שיט), התשנ"ט-1998, חלות עליו.
(ג) על אף האמור בתקנת משנה (א), ארבה, כהגדרתה בתקנות הנמלים בטיחות השיט, שאינה מאוישת פטורה מהוראות תקנות אלה אם מתקיימים בה כל אלה:
(1) היא אינה מונעת באמצעים מכניים;
(2) היא אינה נושאת על סיפונה מפליגים או בעלי חיים;
(3) היא אינה משמשת להחזקת שפכים;
(4) אין בה סידורים שעשויים לייצר שפכים.
3.   
4.   
5.   
6.   
7.   
8.   
9.   
10.   
11.   
12.   
13.   
14.   
15.   
16.   
17.   
18.   
19.   
20.   
21.   
22.   
23.   
24.   
(ב) נמצא כלי שיט ישראלי בנמל של מדינה זרה שהיא צד לאמנה, ידווח הקברניט או בעל כלי השיט על כך גם לרשות המוסמכת הזרה במדינת הנמל.
(ג) קיבל המנהל דיווח כאמור בתקנת משנה (א), רשאי הוא להורות על עריכת בדיקה נוספת כאמור בתקנה 18.
25.   
26.   
27.   
28.   
29.   
30.   
31.   
32.   
33.   
34.   
35.   
36.   
37.   
38.   
39.   
(ג) התרחשה תאונה או שהתגלה פגם מהותי בכלי שיט שאינו ישראלי והיה לבעל כלי השיט או קברניטו יסוד סביר להניח כי הדבר עלול להשפיע על עמידת כלי השיט בתקנות אלה, ידווח על כך, בלא דיחוי, למנהל; קיבל המנהל דיווח כאמור, רשאי הוא להורות על עריכת בדיקה מפורטת כאמור בתקנת משנה (א).
40.   
41.   
42.   
43.   
(ו) נקבעה עבירה על תקנות אלה כעבירה מינהלית לפי חוק העבירות המינהליות, התשמ"ו-1985, יחולו תקנות משנה (א) עד (ד) בשינויים אלה:
(1) הערבות והעירבון יהיו עד גובה הקנס המינהלי הקבוע לאותה עבירה;
(2) על החזרת הערבות והעירבון יחולו הוראות אלה:
(א) לא הומצאה הודעה על הטלת קנס מינהלי בשל אותה עבירה, בתוך 180 ימים מיום שהופקדו הערבות או העירבון, הם יוחזרו למי שהפקידם;
(ב) הומצאה הודעה על הטלת קנס מינהלי בשל אותה עבירה, בתוך 180 ימים מיום שהופקדו הערבות או העירבון, יוחזרו הערבות והעירבון עם תשלום הקנס המינהלי או עם ביטול הקנס אלא אם כן הורה בית המשפט אחרת;
(ג) הומצאה הודעה על הטלת קנס מינהלי בשל אותה עבירה בתוך 180 ימים מיום שהופקדו הערבות או העירבון והנקנס הודיע כי ברצונו להישפט על העבירה, יוחזרו הערבות או העירבון, עם מתן פסק דין חלוט, אלא אם כן הורה בית המשפט אחרת.
44.   
45.   
46.   
47.   
48.   
49.   
(א) אין בתקנות אלה כדי לגרוע מהוראות לפי פקודת הנמלים ומהוראות חיקוק אחר שעניינו ביצוע האמנה.
(ב) מקום שהשפכים מעורבים בחומר הנדון בחיקוק אחר, אין באמור בתקנות אלה כדי לגרוע מכל דרישה המתחייבת מהחיקוק האמור.
50.   
51.   1.     2.     
תחילה
תחילתן של תקנות אלה 4 ימים מיום פרסומן.
טור א'תיאור
טור ב'ממד
טור ב'ממד
(1)
קוטר חיצוני
210 מילימטרים
(2)
קוטר פנימי
לפי הקוטר החיצוני של הצינור
(3)
קוטר מעגל הברגים
170 מילימטרים
(4)
חריצים באוגן
4 נקבים בקוטר 18 מילימטרים במרחקים שווים על מעגל הבורג בקוטר האמור בפרט משנה (3), מחורצים עד לשפתו החיצונית של האוגן; רוחב החריצים יהיה 18 מילימטרים
(5)
עובי האוגן
16 מילימטרים
(6)
ברגים ואומים: כמות וקוטר
4, כל אחד מהם בעל קוטר של 16 מילימטרים ואורכו מתאים
(ההגדרה "תעודה" בתקנה 1 ותקנה 27)

כ"ז בניסן התשפ"ד (5 במאי 2024)

 
מירי רגב
 
שרת התחבורה והבטיחות בדרכים
[1.] ק"ת 11283, התשפ"ד (13.5.2024), עמ' 2476.
[2.] נוסח התעודה - הושמט ע"י מערכת "דינים".

מפת מסמך

פרק א': פרשנות ותחולה
סימן א': פרשנות
1. הגדרות
סימן ב': תחולה
2. תחולה על כלי שיט ישראלי
3. תחולה על כלי שיט שאינו ישראלי
פרק ב': הסדרת הרקה
סימן א': איסור הרקת שפכים
4. איסור הרקת שפכים
סימן ב': סייגים לאיסור הרקת שפכים
5. סייגים לאיסור הרקת שפכים
פרק ג': ציוד
6. מערכות שפכים
7. חיבור הרקה תקני
פרק ד': מיתקני קליטה
8. החזקת שפכים שאסור להריקם
9. מיתקן קליטה לקליטת שפכים
10. פיקוח על מיתקן קליטה
11. הודעה על הרקה למיתקן קליטה
12. הקצאת מיתקן קליטה - לפי אישור המנהל
13. אישור הרקה למיתקן קליטה
פרק ה': בדיקות של כלי שיט ישראליים
סימן א': חובת עריכת בדיקות
14. בדיקות כלי שיט בידי בודק מוסמך
15. חובת העמדה לבדיקה
סימן ב': הבדיקות
16. בדיקה ראשונית
17. בדיקת חידוש
18. בדיקה נוספת
סימן ג': תוצאות הבדיקות
19. תוצאות הבדיקה ופעולה מתקנת
20. ביטול התעודה וערר
21. נקיטת פעולות עד הסרת איום בלתי סביר לנזק לסביבה הימית
סימן ד': שמירה על כשירות כלי השיט
22. שמירת כשירות כלי השיט
23. איסור עשיית שינויים מהותיים בכלי השיט לאחר השלמת בדיקה
סימן ה': חובת דיווח על תאונה או פגם מהותי
24. דיווח על תאונה או פגם מהותי
פרק ו': תעודה בין-לאומית למניעת זיהום הים משפכים
סימן א': החזקה והנפקה של תעודה
25. חובת החזקת תעודה
26. מתן התעודה
27. עריכת התעודה
28. בדיקה ומתן תעודה בידי גורם אחר
סימן ב': משך התעודה ותוקפה
29. הגבלת תקופת תוקפה של התעודה
30. תוקף תעודה לאחר בדיקת חידוש
31. הארכת תעודה שתוקפה פחות מחמש שנים
32. הארכת תעודה כשלא ניתן להנפיק תעודה חדשה או למוסרה
33. הארכת תעודה כשכלי השיט אינו בנמל הבדיקה
34. הארכת תעודה לכלי שיט העוסק בהפלגה קצרה
35. מתן תוקף תעודה בנסיבות מיוחדות
36. תום תוקף התעודה
37. הנפקת תעודה חדשה לכלי שיט בדגל ישראל
פרק ז': אמצעי פיקוח על כלי שיט שאינו ישראלי
38. בדיקת תעודות ומסמכים
39. נקיטת פעולות בעקבות גילוי ליקויים ודיווח על תאונה או פגם מהותי
40. החלת הוראות
פרק ח': גילוי הפרות ואכיפה
סימן א': בדיקת הרקה והסדרתה
41. ביקורת בכלי שיט שהריק שפכים בניגוד לתקנות
סימן ב': בדיקה לפי בקשת רשות מוסמכת זרה
42. בדיקה לפי בקשת רשות מוסמכת זרה
פרק ט': עונשין וערובה
43. ערובה
פרק י': הוראות כלליות
44. אחריות בעל כלי שיט וקברניטו לקיום הוראות התקנות
45. חובה להחזיק בתעודה ולהציגה
46. סמכות מפקח כלי שיט
47. הכרה בארגון מוכר והסמכתו כבודק מוסמך
48. הודעה על הכרזת אזור מיוחד נוסף
49. שמירת דינים
50. הפקדה לעיון הציבור
51. תחילה
1. תחילה
תחילה
2. תחילה
תחילה
תוספת ראשונה
תוספת שנייה2