תאריך תצוגה: 02/05/2024
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
פרק ב': תומך בקבלת החלטות לפי מינוי
2. תנאים למינוי תומך
3. תומך מתנדב ותומך מקצועי
4. הסכמה למינוי
5. הכשרה מקצועית לתומך מתנדב
6. הכשרה מקצועית לתומך מקצועי
7. הכשרה מעשית לתומך מתנדב ולתומך מקצועי
8. מרשם תומכים מתנדבים ותומכים מקצועיים
פרק ג': תפקידיו של תומך וחיוביו
9. חיובי תומך בקבלת החלטות
10. תפקידיו של תומך
11. סמכויות תומך במימוש החלטות של מקבל ההחלטות
12. תחולת חוק השליחות
13. סמכות לתת הוראות
14. אחריות התומך
15. פעולה משפטית בין מקבל ההחלטות לבין התומך
16. חיובי צד שלישי
פרק ד': הליך מינוי תומך בקבלת החלטות
17. בקשה למינוי תומך
18. פגישת מידע מקדימה
19. המשיב לבקשה
20. המצאת הבקשה
21. מינוי כמה תומכים
22. סמכות מקומית
23. צו מינוי תומך
24. פגישת הנחיה לתומך קרוב
25. ביטול המינוי או שינויו
26. תחולת תקנות בית משפט לענייני משפחה (סדרי דין)
פרק ה': כללי
27. בירור תלונות
28. תחילה, תחולה והוראות מעבר
תוספת
צו מינוי תומך בקבלת החלטות לפי חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב-1962 (להלן - החוק)
אמצעי שמירה מכוח סעיף 68 לחוק

תקנות הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (קבלת החלטות נתמכת), התשפ"ד-2024 1

בתוקף סמכותי לפי סעיף 67ב וסעיף 83 לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב-1962 (להלן - החוק), בהסכמת שר הרווחה והביטחון החברתי ושר האוצר, בהתייעצות עם שר הבריאות ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, ובתוקף סמכותי לפי סעיף 26(א) לחוק בית המשפט לענייני משפחה, התשנ"ה-1995, אני מתקין תקנות אלה:
1.   
"ייפוי כוח מתמשך" - כמשמעותו בסעיף 32ב לחוק;
"מקבל החלטות" - אדם שמונה לו תומך בקבלת החלטות לפי סעיף 67ב לחוק;
"מרשם" - מרשם של תומכים מתנדבים ושל תומכים מקצועיים לפי תקנה 8;
"פגישה" - לרבות פגישה בהיוועדות חזותית או שיחה טלפונית;
"פגישת מידע מקדימה" - פגישה כאמור בתקנה 17;
"צו" - צו מינוי לפי תקנה 23;
"קרוב" - כהגדרתו בסעיף 80 לחוק;
"תומך" - תומך בקבלת החלטות לפי סעיף 67ב לחוק;
"תומך קרוב" - תומך שמונה לפי תקנה 2 למי שהוא קרובו או שיש ביניהם קרבה אישית מתמשכת;
"תומך מקצועי" - תומך שמונה לפי תקנות 2 ו–3(א)(2) שאינו תומך קרוב או תומך מתנדב;
"תומך מתנדב" - תומך שמונה לפי תקנות 2 ו–3(א)(1) או (2) שאינו תומך קרוב ואינו מקבל שכר בעד תפקידו כתומך.
2.   
3.   
4.   
5.   
6.   
7.   
8.   
9.   
10.   
(3) לסייע למקבל ההחלטות להבין את החלופות האפשריות העומדות בפניו ואת השלכותיהן, לרבות הסיכונים והסיכויים הכרוכים ביישומן, ולסייע לו להבין מהי החלופה המתאימה לו ביותר בנסיבות העניין, ולפי תפיסת עולמו ורצונותיו;
(4) להציע למקבל ההחלטות לפנות להתייעצות עם בעל מקצוע בתחום שבו נדרשת קבלת ההחלטה, אם יש בכך צורך, וכן לסייע לו באיתור בעל מקצוע מתאים אם הוא מעוניין בכך;
(5) לסייע למקבל ההחלטות בביטוי רצונו והחלטתו לפני צדדים שלישיים, וזאת באמצעות הנחייתו, ליווי שלו או ביטוי ההחלטה בשמו, אם מקבל ההחלטות מעוניין בכך;
(6) לבצע כל פעולה נוספת שהוא מוצא לנכון לשם סיוע למקבל ההחלטות בקבלת ההחלטה לפי נסיבות המקרה;
(7) אם מקבל ההחלטות ביקש זאת במפורש לגבי עניין מסוים וייפה את כוחו של התומך לעניין זה והעניין אינו סותר את האמור בצו המינוי - לבצע בשם מקבל ההחלטות פעולות לשם מימוש החלטותיו ומיצוי זכויותיו באותו העניין.
(ג) תומך יבצע את תפקידו בעצמו, ולא ימנה אחרים לבצעו במקומו; בביצוע תפקידו רשאי התומך להיעזר בבעלי מקצוע מתאימים במקרה הצורך.
(ד) תומך ישתף את מקבל ההחלטות במידע הנוגע לענייניו של מקבל ההחלטות שיש בידיו.
(ה) התומך יידע את מקבל ההחלטות על פעולות שהוא מבצע במסגרת תפקידו, ויבצע אותן בשיתוף עימו, אם ניתן ואם מקבל ההחלטות מעוניין בכך.
(ו) התומך רשאי להיות נוכח בכל הליך, דיון או פגישה שמקבל ההחלטות משתתף בהם הנוגעים לעניינים שלגביהם מונה, וזאת אם מקבל ההחלטות מעוניין בכך, ובכפוף לכל דין; נוכחותו של תומך בעת שמקבל ההחלטות מקבל טיפול או מידע רפואי כפופה לסעיף לחוק זכויות החולה, התשנ"ו-1996.
(ז) על אף האמור בתקנות משנה (א) ו–(ב), תומך לא יסייע בהליך קבלת החלטה או במימוש החלטה, אם סבר כי הפעולה או ההחלטה הן בלתי חוקיות, והוא רשאי שלא לסייע, אם סבר כי הפעולה או ההחלטה עלולות לגרום פגיעה חמורה למקבל ההחלטות או לאדם אחר, ורשאי הוא להתייעץ בעניין זה עם גורמי מקצוע תוך שמירה על פרטיותו של מקבל ההחלטות; החליט התומך שלא לסייע למקבל ההחלטות במימוש החלטה או פעולה, ישתף בכך את מקבל ההחלטות ורשאי הוא לפנות לבית המשפט בבקשה למתן הוראות.
(ח) על התומך לקיים פגישות קבועות עם מקבל ההחלטות כמפורט להלן:
(1) פגישה בסמוך לאחר מינויו של התומך, שבה עליו להסביר לו את תפקידיו ולהגיע עימו להסכמות באשר לאופן מימוש התפקיד;
(2) פגישות קבועות בתדירות שלא תפחת מפגישה אחת לחודש או בתדירות אחרת, אם הורה על כך בית המשפט; בכל פגישה כאמור, על התומך לבדוק אם מקבל ההחלטות זקוק לסיוע בעניינים שלגביהם הוא מונה, ואם הוא נדרש לקבלת החלטה משמעותית בעניינים אלה.
(ט) התומך יודיע לבית המשפט על כל שינוי מהותי שחל בנסיבות שנוגעות למינויו.
(י) התומך יתעד פעולות מהותיות שהוא מבצע במסגרת תפקידו, לרבות פגישותיו ושיחותיו עם מקבל ההחלטות, החלטות שקיבל מקבל ההחלטות בתמיכתו, פעולות שהתומך החליט שלא לסייע בהן לפי תקנת משנה (ז) ופעולות שנעשו לפי רצונו של מקבל ההחלטות למימוש החלטותיו.
11.   
12.   
על פעולה מתוקף ייפוי כוח שנתן מקבל ההחלטות לתומך יחולו הוראות חוק השליחות.
13.   
14.   
15.   
(ב) ייפוי כוח לפי הוראות חוק השליחות שבו מקבל החלטות מייפה את כוחו של התומך, למעט ייפוי כוח לפי סעיף 14(ב) לחוק השליחות.
16.   
17.   
(ג) לבקשה לפי סעיף קטן (א) יצורפו המסמכים האלה:
(1) אישור כי התקיימה פגישת מידע מקדימה, אלא אם כן מקבל ההחלטות אינו מחויב לקיימה לפי תקנה 18;
(2) כתב הסכמה של המועמד לתפקיד התומך לשמש בתפקיד זה - אם קיים מועמד;
(3) במינוי תומך מתנדב או תומך מקצועי שאינו נכלל במרשם, יצורף אישור על ההכשרה המקצועית שעבר לפי תקנה 5 או 6, לפי העניין; תומך מקצועי יצרף גם אישור על הכשרה מעשית, אם עבר הכשרה כאמור לפי תקנה 7, ועל הניסיון הדרוש לפי תקנה 3(א)(2)(ב);
(4) כל מסמך נוסף שהמבקש מעוניין לצרפו.
(ד) מצא בית המשפט אגב הליך למינוי אפוטרופוס שיש למנות לאותו אדם תומך בקבלת החלטות, לא תידרש הגשת בקשה נוספת כאמור בתקנה זו.
18.   
19.   
20.   
21.   
22.   
23.   
24.   
25.   
26.   
תקנות בית משפט לענייני משפחה (סדרי דין), התשפ"א-2020, יחולו אם אין בהן סתירה לתקנות אלה.
27.   
28.   
אמצעי שמירה מכוח סעיף 68 לחוק
(א) תחילתן של תקנות אלה חודשיים מיום פרסומן (להלן - יום התחילה), והן יחולו על הליכי מינוי תומך שנפתחו ביום התחילה או לאחריו.
(ב) על אף האמור בתקנת משנה (א), תקנות 9 עד 16, 25 ו–27 יחולו גם על מינויים שנעשו לפני יום התחילה לעניין פעולות שייעשו ביום התחילה או לאחריו.

בעניין שבין המבקש:

שם מלא של מקבל/ת ההחלטות
מס' זהות
שנת לידה
 
 
 
כתובת מגורים
טלפון
כתובת דואר אלקטרוני
 
 
 
(להלן - מקבל ההחלטות)

לבין המשיבים:
1. בא כוח היועץ המשפטי לממשלה
משרד הרווחה - לשכת היועץ המשפטי
2. משיב/ים אחר/ים (יש לציין את הפרטים שלמעלה)
מינוי תומך בקבלת החלטות מתוקף סעיף 67ב לחוק

לאחר שעיינתי בבקשה ובצרופותיה, בעמדות בא כוח היועץ המשפטי לממשלה ובעמדת משיבים נוספים [אם ישנם], פירוט: ___________________________, ולאחר ששמעתי את מקבל. ההחלטות והוא הביע את רצונו במינוי, אני ממנה בזה את:

התומך/כים בקבלת החלטות

שם מלא של התומך/כת וקרבתו/ה למקבל ההחלטות
מס' זהות
שנת לידה
 
 
 
כתובת מגורים
טלפונים
כתובת דואר אלקטרוני
 
 
 
מינוי התומך/התומכים יהיה לגבי העניינים האלה (יש לבחור את אחת האפשרויות שלהלן):
[ ] בכלל ענייניו של מקבל ההחלטות;
[ ] בעניינים הרכושיים של מקבל ההחלטות;
[ ] בעניינים האישיים של מקבל ההחלטות;
[ ] בעניינים הרפואיים של מקבל ההחלטות;
בעניין מסוים/בעניינים מסוימים _________________________________ ______________________________________

(אם מונה תומך נוסף יש לפרט לגביו את כל הפרטים לעיל ולפרט בהמשך את תפקידו וסמכויותיו אם אינן זהות)

תקופת המינוי
[ ] תומך קרוב:
[ ] תוקף צו זה הוא לשלושה חודשים עד לקבלת אישור בבית המשפט על קיום פגישת הנחיה עם האפוטרופוס הכללי או מי מטעמו וזאת עד ליום ____________________
[ ] תוקף צו זה הוא קבוע לאחר שהתקיימה פגישת הנחיה/לאחר שניתן פטור מפגישת הנחיה בנימוק ____________________________
[ ] תוקף צו זה הוא עד ליום ___________________________
[ ] תומך מתנדב או מקצועי:
[ ] תוקף צו זה הוא עד ליום ____________________________
[ ] תוקף צו זה הוא קבוע

אמצעי שמירה
[ ] לצד צו זה ניתן צו אמצעי שמירה לפי סעיף 68 בענייני _______________ מצורף בזה בטופס 2.

סמכויות התומך ותפקידיו
סמכויות התומך/כים - בעניינים שבהם מונה/ו התומך/כים, המינוי יכלול את הסמכויות האלה:
[ ] כלל הסמכויות שלהלן:
1. לפנות לכל גורם ולקבל מידע בשמו של האדם;
2. לסייע לאדם בהבנת המידע הנדרש לו לשם קבלת החלטות, לרבות החלופות האפשריות והשלכותיהן ולהסביר לו את כל אלה בשפה פשוטה וברורה המובנת לו ותוך שימוש באמצעי עזר שברשותו ובכל דרך אפשרית הסבירה בנסיבות העניין;
3. לבצע לבקשת האדם פעולות לשם מימוש החלטותיו ומיצוי זכויותיו, ובכלל זה לפי הפירוט שלהלן: ________________________________ _________________________________________
[ ] חלק מהסמכויות לעיל, כפי שיפורט להלן: _____________________________
תפקידי התומך/כים - בעניינים שבהם מונה/ו התומך/כים, תפקידיו/הם יהיו:
[ ] כלל התפקידים שלהלן:
1. לסייע למקבל ההחלטות לקבל מידע הנוגע להחלטה מכל גוף, ובכלל זה הנחייתו, הפנייתו למקורות מידע חיוניים, ליווי שלו או קבלת המידע בשמו;
2. יסייע למקבל ההחלטות בהבנת המידע הנדרש לו לשם קבלת החלטה, ויסביר לו את המידע הנוגע להחלטה בשפה פשוטה וברורה המובנת לו, לרבות באמצעות שימוש באמצעי עזר שברשותו ובהתאמות הנדרשות בהתאם למוגבלות האדם, בין השאר בשים לב להוראות לפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998, אם הוא אדם עם מוגבלות; יסייע למקבל ההחלטות להבין את החלופות האפשריות העומדות בפניו ואת השלכותיהן, לרבות הסיכונים והסיכויים הכרוכים ביישומן, ויסייע לו להבין מהי החלופה המתאימה לו ביותר בנסיבות העניין, ולפי תפיסת עולמו ורצונותיו;
3. יציע למקבל ההחלטות לפנות להתייעצות עם בעל מקצוע בתחום שבו נדרשת קבלת ההחלטה, אם יש בכך צורך, וכן יסייע לו באיתור בעל מקצוע מתאים אם הוא מעוניין בכך;
4. יסייע למקבל ההחלטות בביטוי רצונו והחלטתו לפני צדדים שלישיים, וזאת באמצעות הנחייתו או ליווי שלו או ביטוי החלטה שמו, אם מקבל ההחלטות מעוניין בכך;
5. יבצע כל פעולה נוספת שהוא מוצא לנכון לשם סיוע למקבל ההחלטות בקבלת ההחלטה לפי נסיבות המקרה;
6. אם מקבל ההחלטות ביקש זאת במפורש לגבי עניין מסוים ונתן לתומך ייפוי כוח לעניין זה והעניין אינו סותר את האמור בצו המינוי, יבצע בשם מקבל ההחלטות פעולות לשם מימוש החלטותיו ומיצוי זכויותיו באותו עניין.
[ ] חלק מהתפקידים שלעיל כפי שיפורט להלן: __________________________ _______________________
[ ] תדירות הפגישות עם מקבל ההחלטות לא תפחת מאחת לחודש/אחת ל ______________________
הוראות נוספות לעניין חשבונות ונכסים
[ ] קיים חשבון בנק משותף עם בן/בת זוג _______________________________
[ ] קיים חשבון בנק משותף עם אחר _____________________________________
[ ] קיים חשבון בנק משותף עם התומך או עם קרובו ____________________
[ ] קיים נכס משותף עם התומך או עם קרובו ___________________________
[ ] התומך הוא מקבל גמלה בעבור מקבל ההחלטות _____________________
הוראות מיוחדות

הוראות מיוחדות לעניין ניגוד עניינים או לעניינים אחרים: ______________________________ ______________ _______________________________________ ____________________________________ _______________________________
הוראות מיוחדות לעניין חשבונות בנק משותפים או נכסים משותפים __________________________________
הוראות מיוחדות לעניין מקבל גמלה __________________________ _________________________ __________________

מובהר, כי מינוי התומך/כים נועד לסייע למקבל ההחלטות בקבלת ההחלטות אך אינו מתיר לו/להם לקבל החלטות בשמו וכי על תומך/כי ההחלטות לפעול לפי החוק והתקנות מכוחו ובהתאם לצו.
העתק צו זה יומצא עם נתינתו למקבל ההחלטות, לתומך/כי ההחלטות, לבא כוח היועץ המשפטי לממשלה, לאפוטרופוס הכללי וכן ל _______________________________
היום _________________________________________ חתימת השופט/ת ________________________________
טופס 2
(תקנה 23)

לאחר ששמעתי את ______________________, ונתתי את דעתי לנסיבות העניין, אני מורה על אמצעי השמירה שלהלן מכוח הוראות סעיף 68 לחוק, אשר יחולו נוסף על צו מינוי תומך בקבלת החלטות:

[ ] הוראות מיוחדות לענייני רכוש1 :
____________________________________ ___________________________________ ___________________________________
____________________________________ ___________________________________ ___________________________________

[ ] הוראות מיוחדות בעניינים אחרים:
____________________________________ ___________________________________ ___________________________________
____________________________________ ___________________________________ ___________________________________

הנימוקים לקביעת אמצעי שמירה מפורטים בפסק הדין.

אמצעי השמירה לפי צו זה לא יופעלו בהיקף רחב מההיקף הקבוע בצו זה.
היום _________________________________________ חתימת השופט/ת ________________________________


1. דוגמת הגבלה של פעולות בנכס מקרקעין או בזכויות בנכס או הגבלות על חשבון בנק (ניהול חשבון ביתרת זכות או הגבלות אחרות בחשבון).

ז' בניסן התשפ"ד (15 באפריל 2024)
יריב לוין
שר המשפטים
[1.] ק"ת 11262, התשפ"ד (18.4.2024), עמ' 2374.

מפת מסמך

פרק א': הגדרות
1. הגדרות
פרק ב': תומך בקבלת החלטות לפי מינוי
2. תנאים למינוי תומך
3. תומך מתנדב ותומך מקצועי
4. הסכמה למינוי
5. הכשרה מקצועית לתומך מתנדב
6. הכשרה מקצועית לתומך מקצועי
7. הכשרה מעשית לתומך מתנדב ולתומך מקצועי
8. מרשם תומכים מתנדבים ותומכים מקצועיים
פרק ג': תפקידיו של תומך וחיוביו
9. חיובי תומך בקבלת החלטות
10. תפקידיו של תומך
11. סמכויות תומך במימוש החלטות של מקבל ההחלטות
12. תחולת חוק השליחות
13. סמכות לתת הוראות
14. אחריות התומך
15. פעולה משפטית בין מקבל ההחלטות לבין התומך
16. חיובי צד שלישי
פרק ד': הליך מינוי תומך בקבלת החלטות
17. בקשה למינוי תומך
18. פגישת מידע מקדימה
19. המשיב לבקשה
20. המצאת הבקשה
21. מינוי כמה תומכים
22. סמכות מקומית
23. צו מינוי תומך
24. פגישת הנחיה לתומך קרוב
25. ביטול המינוי או שינויו
26. תחולת תקנות בית משפט לענייני משפחה (סדרי דין)
פרק ה': כללי
27. בירור תלונות
28. תחילה, תחולה והוראות מעבר
תוספת
צו מינוי תומך בקבלת החלטות לפי חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב-1962 (להלן - החוק)
אמצעי שמירה מכוח סעיף 68 לחוק